Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 8 июля 2019. Время чтения 6 мин.
Повышение военных пенсий запланировано на октябрь 2019 года. Военнослужащим и приравненным к ним пенсионерам будут выплачивать на 6,3%. Рост обеспечен за счет увеличения денежного довольствия на 4,3% и изменения понижающего коэффициента на 2%. В среднем выплаты по линии Минобороны составят 26 200 руб., то есть вырастут на 1 550 руб. Перерасчет будет проведен в беззаявительном порядке.
В комитете по обороне Госдумы неоднократно заявляли, что пенсии военных недоиндексированы как минимум на 20%, и предлагали сдвинуть практику перерасчетов с октября на январь. Денежное довольствие военнослужащих, к которому привязано пенсионное обеспечение, за время отсутствия пересчетов обесценилось, а проблему не решило. Кроме этого, остро стоит вопрос заморозки понижающего коэффициента. В 2019 г. впервые за последние 5 лет индексация коснется обоих параметров, влияющих на размер военных пенсий. Кому и насколько пересчитают платежи, будем разбираться.
Повышение военных пенсий: законодательная база
Принцип расчета военной пенсии по выслуге лет кардинально отличается от начисления страхового обеспечения по возрасту. Размер выплат зависит от денежного довольствия претендента на момент отставки и ограничен понижающим коэффициентом. Поэтому увеличение может происходить по двум направлениям: за счет роста ДДВ и изменения коэффициента.
На прогнозный уровень инфляции. В бюджет, утвержденный ФЗ № 459 от 29.11.2018 , был заложен рост выплат на 4,3% для военных. Соответственно, пенсии автоматически должны были пересчитать на аналогичный размер.
Но позже стало известно, что для пенсионеров будет проведена дополнительная индексация, что позволит поднять выплаты выше уровня инфляции. Об этом сообщил Владимир Путин 25 октября 2018 г. на встрече с высшими военными чинами в Кремле.
Распоряжение Президента было воплощено законодательно как отмена заморозки понижающего коэффициента, что подтверждено ФЗ № 460 от 11.12.2018. На основании этого документа размер денежного довольствия, который учитывается при расчете пенсий, будет увеличен с 72,23 до 73,68%. То есть, на 1,45 единиц, или 73,68/72,23/100 = 2%.
Получается, что пенсионеры по линии Министерства обороны и приравненные к военным лица в 2019 г. могут рассчитывать на рост обеспечения:
4,3% + 2% = 6,3%
Кому повысят выплаты
На сентябрь 2018 года, по данным Минфина, военные пенсии получало 2,64 млн человек. Более половины выплат осуществлялось по линии Минобороны. В отчете Василия Зацепина, заведующего военной лабораторией РАНХиГС, из 715 млрд руб. 343 млрд руб. в 2018 г. было выплачено военным в отставке.
В первую очередь индексация коснется пенсионеров – бывших военнослужащих, которые заработали пенсию по выслуге лет. Кроме них, выплаты пересчитают сотрудникам на пенсии следующих структур:
- противопожарной службы;
- ФСИН;
- Росгвардии;
- наркоконтроля.
Справочно! Силовики могут претендовать на профильное пенсионное обеспечение при наличии выслуги лет не менее 20 лет или смешанного стажа 25 лет, из которых 12 лет приходятся на службу в военизированных структурах.
Повышение военных пенсий в октябре 2018 года отразится также на выплатах родственникам военнослужащих, получающих пенсии по потере кормильца, которые рассчитываются исходя из уровня денежного довольствия.
Когда будет перерасчет
Несмотря на требования оборонного комитета Думы перенести индексацию на начало года, сроки пересчета военных пенсий остались неизменны. Повышение, как и было запланировано в бюджете, будет проведено в октябре 2018 года.
Последняя индексация ДДВ проводилась в январе 2018 г. Получается, что пенсионеры по линии силовых ведомств будут получать выплаты по-старому на протяжении 21 месяца: с января 2018 года по октябрь 2019 года.
В связи с отсрочкой индексации на 9 месяцев, фактическая индексация по году составит не 6,3%, а 1,575%. То есть, до октября выплаты будут осуществляться без изменений и только в октябре-декабре 2019 года – в повышенном размере. Но необходимо учитывать, что на следующие периоды индексация также запланирована на октябрь. Поэтому временной период в 12 месяцев в дальнейшем будет выдержан.
Насколько увеличатся военные пенсии
По данным отчета военной лаборатории института Гайдара, армии РФ после последнего повышения в январе 2018 года составляло 68,8 тыс. руб. С учетом понижающего коэффициента 0,7223 пенсионер по линии Минобороны получал 24,6 тыс. руб.
Справочно ! В качестве среднего в ВС условно принято ДДВ лейтенанта на должности командира взвода.
Соответственно, после запланированной индексации с октября 2019 года по линии Министерства обороны:
- средняя зарплата вырастет до 71,72 тыс. руб.;
- средняя пенсия – до 26,15 тыс. руб.
По данным Минфина, в других военизированных структурах выплаты поднимутся следующим образом:
- по линии МВД – до 17 тыс. руб.;
- у сотрудников ФСБ – до 30 тыс. руб.
Так как фактический размер выплат зависит от многих факторов, в том числе от денежного довольствия, звания, выслуги лет, особых заслуг, ориентироваться на средние показатели не имеет смысла. Проще самостоятельно посчитать, насколько вырастет пенсионное обеспечение.
Для этого достаточно размер пенсии, которая выплачивалась с января 2018 года по сентябрь 2019 года включительно, умножить на коэффициент 1,063. Полученное произведение и будет означать, сколько военнослужащий в отставке будет получать с октября 2019 года.
Необходимо учитывать, что положение о применении понижающего коэффициента не распространяется на некоторые категории пенсионеров:
- военных судей;
- работников СК, в том числе военных;
- сотрудников прокуратуры, в том числе по линии Минобороны.
Им пенсия выплачивается в полном объеме без применения понижающего коэффициента. Поэтому их коснется повышение, только связанное с пересчетом ДДВ. В натуральных цифрах им увеличат выплаты на 4,3%. То есть, для определения окончательного размера фактическую пенсию необходимо пересчитать с учетом коэффициента 1,043.
В любом случае, обращаться лично в ведомство, выплачивающее пенсию, или другие структуры не нужно. Пересчет будет проведен автоматически в беззаявительном порядке.
Прогнозы
Как сообщает РБК, 18 июня 2019 года правительственной комиссией были утверждены бюджетные проектировки на предстоящую трехлетку с учетом материалов Минфина относительно увеличение пенсионного обеспечения в 2020-2022 гг. граждан, которые были уволены в запас с военной и приравненной к ней службы.
Бюджетные ассигнования вырастут.
Экономическая ситуация в стране ухудшилась, и это же сразу сказалось на пенсионерах, которые продолжают надеяться, что в ближайшее время государство поднимет им пенсии.
В 2017 году уже были две индексации. Пенсии проиндексировали в феврале (+5,4%) и марте (+0,38%). Но военные пенсионеры жалуются на то, что их пенсии выросли несущественно. Теперь военные пенсионеры ждут осени, поскольку к концу года к их пенсиям ранее добавлялись +2%.
В России военные пенсионеры – существенная прослойка населения. Военную пенсию получают те люди, которые прослужили не менее 20 лет в структурах Миноборны и прочих силовых ведомств. Конечно же военных пенсионеров волнует вопрос индексации выплат, конечные сроки применения понижающего коэффициента, и вообще последние изменения законодательства в этой отрасли.
Сумма пенсий военнослужащих в 2017 году регулируется статьями законов 166 ФЗ и 4468-1 ФЗ, согласно которым предусмотрены различные механизмы начисления в зависимости от причины выхода на пенсию и многих других факторов. При расчете пенсии военных учитывается звание, занимаемая должность, а также показатель выслуги лет, участие в боевых действиях в горячих точках и в контртеррористических операциях.
Рассчитывается военная пенсия по такой формуле: база x (50% + 3% за каждый год службы после 20 лет стажа, но не больше 85%) x понижающий коэффициент), где 50-% - часть от суммы средней взвешенной заработной платы. Но для отдельных категорий военнослужащих положены надбавки.
В 2017 году, судя по всему, военные пенсии больше увеличиваться не будут. Ранее военная пенсия, помимо индексации по уровню инфляции, увеличивалась ежегодно еще на 2%. Но власти в этом году заморозили прибавку. В правительстве обещают, что прибавка будет разморожена при улучшении экономической ситуации в стране. Но когда это произойдет, они не сообщают.
Заместитель председателя правительства Ольга Голодец рассказала, что правительство работает над тем, чтобы повысить пенсии до двух прожиточных минимум. На данный момент это 16,4 тыс рублей. И в дальнейшем, по ее словам, пенсионные выплаты достигнут 2,5 прожиточных минимумов.
Пока же, судя по всему, правительство еще не приняло решение касательно повышения пенсий военных с 1 октября 2017 года. В финансовом блоке правительства считают, что дополнительной нагрузки бюджет не выдержит.
Военные пенсионеры же скорее всего не смогут получить повышение в этом году в связи с дефицитом бюджета. В правительство неоднократно были поданы законопроекты, которые должны помочь бывшим военным, но такие расходы казна просто не выдержит, сообщает wordyou.ru. При этом окончательного решения и по данному вопросу пока не принят.
Пенсии военным пенсионерам в 2019 году . Все законодательные акты, утверждающие такое повышение военных пенсий, уже подписаны и официально опубликованы. В общей сложности увеличение с 1 октября 2019 г. составит 6,3 процента . будет рассчитываться индивидуально, так как зависит от должности, звания и выслуги пенсионера (см. ). Прогнозируется, что после индексации средний размер пенсии для военнослужащих и силовиков составит около 26,2 тыс. рублей.
- проходивших службу по контракту или по призыву;
- бывших сотрудников Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи и так далее.
Фото pixabay.com
Отметим, что изначально увеличить военные пенсии планировали только на 4,3% , проиндексировав оклады военнослужащих и силовиков. Решение о дополнительной прибавке в 2% было принято по поручению В. Путина. Однако, вместо дополнительной индексации на 2% прибавку будут производить за счет изменения к величине денежного довольствия. Но и такое повышение Комитете Госдумы по обороне считают недостаточным.
Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019 года
Военные пенсии рассчитываются из (ДД) военнослужащих, к величине которого применяется понижающий коэффициент (изначально он составлял 0,54). Соответственно, увеличить пенсионное обеспечение военных пенсионеров можно двумя путями:
- За счет роста денежного довольствия (окладов по воинской должности и званию);
- Повышения значения коэффициента.
Еще осенью 2018 года в Правительстве объявили, что проиндексируют денежное довольствие в соответствии с уровнем инфляции в прошедшем году (то есть в 2018-ом). Датой проведения индексации установили 1 октября 2019 г.
Позже, 27 июня 2019 г. Дмитрий Медведев подписал Постановление № 820 о повышении окладов военнослужащих и сотрудников силовых ведомств на 4,3% с 01.10.2019 г. Текст подписанного документа представлен ниже:
Кроме этого, с 1 октября изменится значение понижающего коэффициента к сумме денежного довольствия. Произвести такое повышение поручил Президент В. Путин (хотя по закону значение коэффициента итак должно ежегодно расти). Закон № 460-ФЗ об увеличении коэффициента до 0,7368 был подписан Президентом 11 декабря 2018 г. Соответственно, одновременно с перерасчетом пенсии в связи с увеличением окладов по должности и званию, будет применяться новый коэффициент к сумме денежного довольствия - 0,7368 вместо 0,7223 . В результате этого и планируют обеспечить дополнительное повышение на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02, то есть как раз 2%).
На сколько повысят военные пенсии
Как было отмечено ранее, увеличение военных пенсий с 1 октября 2019 г. в общей сложности . На эти цели в бюджете дополнительно предусмотрели 3,7 млрд рублей. Размер прибавки будет рассчитываться индивидуально , в зависимости от должности, звания и выслуги военного пенсионера (см. и ).
В Совете Федерации сообщили , что после октябрьского повышения средний размер пенсии для военнослужащих и силовиков составит около 26,2 тыс. рублей . Причем минимальный порог для сотрудников ФСБ составит 30 тыс. руб., для сотрудников МВД - 17 тыс. руб.
Расчет военной пенсии с 1 октября 2019 года
ВП = (ОД + ОЗ + НВЛ) × (50% + 3% × ДВ) × ПК
- ОД и ОЗ - оклады по должности и по званию;
- НВЛ - надбавка за выслугу лет, зависящая от количества лет выслуги:
- от 2 до 5 лет - 10% от денежного довольствия;
- от 5 до 10 - 15%;
- от 10 до 15 - 20%;
- от 15 до 20 - 25%;
- от 20 до 25 - 30%;
- 25 лет и более - 40% от денежного довольствия;
- ДВ - количество лет службы после 20-летней выслуги;
- ПК - понижающий коэффициент к сумме денежного довольствия.
С 1 октября 2019 г. значения окладов по воинским должностям (ОД), званиям (ОЗ) и, соответственно, надбавки за выслугу (НВЛ) повысят на 4,3%. Понижающий коэффициент (ПК) в октябре тоже будет увеличен - с 0,7223 до 0,7368.
Уже проиндексированные на 4,3% суммы окладов (то есть как раз те, которые будут использоваться при расчете пенсии с 1 октября) приведены в (файл формата PDF).
Напомним, что согласно части 2 Постановления Правительства № 820 от 27.06.2019 г., размер оклада после индексации округляется до целого рубля в сторону увеличения. В таблицах представлены значения окладов уже с учетом такого округления.
Пример расчета
Для примера рассчитаем старый и новый размер пенсии (с 1 октября 2019 г.) для лейтенанта, командира взвода, имеющего выслугу 25 лет. В данном случае военный пенсионер имеет право на получение надбавки за выслугу в размере 40% денежного довольствия (как отслуживший 25 лет и более).
- Пенсионная выплата до 30.08.2019 г. будет составлять (10400 + 20800 + 12480) × 65% × 72,23% = 20508 рублей.
- При расчете пенсии с 1 октября 2019
будут использованы проиндексированные значения:
- оклад по званию составит 10400 × 4,3% = 10848;
- оклад по должности 20800 × 4,3% = 21695;
- надбавка за выслугу (10848 + 21695) × 40% = 13018.
Итого: (10848 + 21695 + 13018) × 65% × 73,68% = 21820 рублей.
Получается, что военный пенсионер, имеющий звание лейтенанта и должность командира взвода, будет получать на 1312 руб. больше после октябрьской индексации.
Обеспечит ли такое повышение реальный рост выплат?
По мнению Комитета Госдумы по обороне, такая индексация на 6,3% является недостаточной . Парламентарии указывают на то, что военные пенсии уже сейчас недоиндексированы в общей сложности на 20%. В сложившейся ситуации было бы логично повысить их с 1 января и на гораздо больший процент.
Отметим некоторые факты, которые говорят о том, что индексация на 6,3% не обеспечит значительного роста военных пенсий:
- Индексацию денежного довольствия и корректировку коэффициента произведут не с начала финансового года, а только с 1 октября. В свою очередь, НДС с 18 до 20% был повышен с 1 января, что отразилось на ценах уже с начала года, когда у военнослужащих и силовиков еще никаких прибавок не было. По сути, индексация касается только 3-х месяцев из 12 (с октября по декабрь) и составит в годовом выражении только 1,075% . А инфляция за 2019 год составит порядка 4-5% (по прогнозу).
- Кроме того, индексацию довольствия проводят в соответствии с индексом роста цен за прошлый год. По сути это даже не индексация, а компенсация увеличившихся цен, к тому же еще и за прошлый год.
Кроме того, согласно Указу Президента № 604 от 07.05.2012 г., военные пенсии должны ежегодно индексироваться с темпом, на 2% опережающим инфляцию. Однако, в 2019 году эта индексация будет произведена нестандартным способом - за счет изменения понижающего коэффициента (хотя оба этих повышения должны производиться независимо друг от друга).
Весной глава государства Владимир Путин дал распоряжение подготовить документ, повышающий срок выслуги лет для служащих силовых структур. Согласно разработанному законопроекту, будет увеличен нижний предел выхода на пенсию – с двадцати до двадцати пяти лет. При этом речь об индексации не идет. Скорее всего, военные пенсии с 1 октября 2017 года пересчитаны не будут.
Повышение пенсионного возраста военнослужащих
Силовые структуры подготовили законопроект, согласно которому, для получения военной пенсии, человеку необходимо иметь стаж минимум 25 лет. Если инициатива будет одобрена, то изменения коснутся федерального закона от 12 февраля 1993 года, в котором регламентировано пенсионное обеспечение военных и членов их семей. Как передают последние новости, увеличение нижнего порога позволит федеральному бюджету сэкономить несколько сотен миллиардов рублей ежегодно.
Работа над документом началась весной, по распоряжению главы государства Владимира Путина. В конце мая проект закона был готов. Однако, учитывая, нюансы, еще предстоит ряд консультаций, связанных с социальным и финансово-экономическим обеспечением, прежде чем Госдума приступит к рассмотрению документа. Ожидается, что принятие закона состоится в следующем году, после проведения президентских выборов в стране.
Также авторы законопроекта пока не сообщили, как будет проводиться процедура увеличения нижнего порога выхода на пенсию, будет ли переходный период. На данный момент известно только одно: изменения, в случае их принятия, не затронут тех военнослужащих, у которых срок окончания контракта совпадет с двадцатилетием выслуги. Всем остальным придется отслужить дополнительные пять лет.
Прибавка к военной пенсии – будет ли?
Вопрос повышения нижнего порога обсуждается уже давно. Еще в 2013 году предлагалось провести процедуру в два этапа:
- До 2019 года – прибавка в размере 25% от пенсии тем военным, чей стаж составляет более 20 лет, но продолжающим нести службу.
- С 1 января 2019 года – установить нижний порог для права на получение военной пенсии, 25 лет.
Данная инициатива была отклонена в связи с недостаточностью средств в федеральном бюджете для проведения выплат во время переходного периода.
Спустя два года к этому вопросу вернулся министр финансов Антон Силуанов. Тогда в Минфине предложили повышение срока службы до тридцати лет, но этот вариант был отвергнут. К тому же нестабильная экономическая ситуация в стране заставила министерство отказаться от увеличения выплат этой категории пенсионеров.
Пока ведутся работы, неизвестно, состоится ли в этом году очередная индексация военных пенсий. Ранее, помимо увеличения на сумму инфляции, пенсии индексировались на дополнительные 2%. Однако в этом году, скорее всего, эти выплаты будут приостановлены. Во всяком случае на данный момент соответствующее постановление правительства о ежегодной прибавке данной категории получателей не опубликовано.
«Двойная» пенсия военных
Силовики, которые после выхода в отставку продолжают вести трудовую деятельность, имеют право на получение «гражданской» пенсии. Выплаты производятся Пенфондом также, как и остальным получателям: возраст должен быть не меньше 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно), минимальный трудовой стаж 8 лет (в 2017 году. При ежегодном повышении на один год, к 2024 году он составит 15 лет).
Средний размер пенсий в 2016 году :
Важно! Индексация денежного довольствия не проводилась на протяжении последних пяти лет.
Между тем данные ВЦИОМ говорят о том, что большинство россиян хотят прекратить трудовые отношения и уйти на заслуженный отдых в 56,8 лет.
Калькулятор военной пенсии с 1 октября 2019 года поможет быстро и правильно рассчитать размер пенсионного пособия с учетом нового коэффициента довольствия (который увеличивается на 2%) и индексации выплат до уровня инфляции (+4,3%).
Последние известие из Госдумы и от Президента свидетельствуют о том, что труженикам военной отрасли все-таки повысят пенсионные пособия, кроме того увеличат коэффициент довольствия, только состоится это не с начала года, а осенью (No460 (11.12.2018г.) закон вступает в силу 01.10.2019г.). Решение разморозить процесс увеличения индекса пересчета зарплаты в пенсионную помощь было личной инициативой Президента РФ, несмотря на то, что существовало постановление Правительства о заморозке индекса денежного довольствия до 01.01.2020г.
Повышение на 6,3% уже учтено в Федеральном бюджете.
Почему военные пенсии проиндексируют только с 1 октября
Вопрос индексации военных пенсий оговаривается уже не первый год, ранее увеличение пособия осуществлялось за счет прироста понижательного индекса ежегодно на 2 процента, пока расчетная пенсионная выплата не приравнялась бы к 100% оклада, но этот процесс был приостановлен. В 2018 году выплаты военным проиндексировали на 4%. Представители власти долго не могли найти компромисс касательно механизма повышения выплат и пришли к согласию, что повышение пенсий военным с 1 октября 2019 состоится за счет изменения индекса денежного довольствия и корректировки на инфляционный фактор. Необходимость комплексного повышения платежей вызвана следующими причинами:
- По предыдущим законам, увеличение пенсионных выплат работникам данной сферы должно на 2% опережать инфляцию, этот индекс не применялся с 2015 года, что спровоцировало недоплаты в размере 20%.
- За 5 год инфляция составила приблизительно 50%, а пособие военнослужащим увеличились всего на 35%.
- Повышение выплат на 4,3% с октября не компенсирует годовую инфляцию, поскольку состоится практически в конце года, реально граждане получат всего на 1,08% больше.
- Для данной категории граждан не предусмотрены никакие дополнительные надбавки в связи с увеличением цен вследствие повышения НДС.
Кому из военных пенсионеров поднимут пенсии
Индексация военной пенсии с 1 октября 2019 года для всех пенсионеров и ветеранов Вооруженных сил РФ и других воинских формирований на территории СНГ, и приравненных к военнослужащим работников МВД, Росгвардии, Федеральной службы исполнения наказаний и других связанных организаций, за исключением тех, кто получает социальную пенсию.
В перечень претендентов на повышение выплат вошли кадровые военные, работники службы контроля и противодействия распространению наркотиков, противопожарная охрана, представители других силовых ведомств.
На сколько повысится
Вопреки всем ожиданиям пенсии военнослужащих не вырастут на 7.5%, максимальная прибавка в 2019г. составляет около 6,3%, она состоит из двух частей:
- 4,3% – индексация начисленных пенсионных пособий/адаптация к уровню инфляции;
- 2,0% – увеличение коэффициента довольствия с 0,7223 до 0,7368 (выполнения требования о том, чтобы рост пенсионных платежей был выше инфляционного показателя).
Пенсия подполковника теоретически может увеличиться на 4 тыс. ₽ – до ≈68 тыс. ₽, лейтенанта на 3 тыс. ₽ – до ≈51 тыс. ₽.
Получатели Единой денежной выплаты уже получили с 1.02.2019г. прибавку 4,3% к сумме ЕДВ: 5180₽ – размер ЕДВ для инвалидов войны и военных органов; 2850₽ – ветеранов; 2073-3627₽ – инвалидов 1-3 группы; 1555₽ – членов семей погибших.
Получатели социальной пенсии (инвалиды ВОВ, потеря трудоспособности в результате травм и общих заболеваний) получают выплаты с добавкой 2,0% с апреля.
Калькулятор военной пенсии с 1 октября 2019г
(Пенсия до октября 2019г.*0,7368/0,7223)*1,043=новое ежемесячное пенсионное пособие.
Если размер пенсии надо рассчитывать с нуля, то лучше воспользоваться профильным калькулятором, поскольку есть много нюансов, связанный с учетом стажа по новой выслуге и применением поправочных коэффициентов.
Формула расчета изображена на рисунке.
Если рассчитывать размер пособия с помощью калькулятора, то надо вводить следующие данные:
- Размер оклада по воинской должности;
- Вознаграждение за воинское звание;
- Ветеранские надбавки или за выслугу лет;
- Стаж службы
- Районный коэффициент.
В итоге система рассчитает ориентировочную сумму ежемесячных выплат на предполагаемую дату. При выборе калькулятора будьте внимательны, проследите: обновлен ли он по последним законодательным требованиям, какой коэффициент довольствия применяется.
