Не секрет, что Чеченская Республика находится на особом положении в Российской Федерации. Ради того, чтобы в Чечне восстановился мир, российская власть заплатила высокую цену и продолжает платить ее до сих пор. Республика получает огромные дотации из федерального бюджета и пользуется многими привилегиями вроде низких тарифов по страхованию ОСАГО. Однако очередной слух поразил воображение многих. Правда ли, что в Чечне не будут повышать пенсионный возраст или подобный слух является очередным интернет-фейком, разбираемся в ситуации.
Слухи о том, что в Чечне не будет повышаться пенсионный возраст, неверны
Суть слуха состояла в том, что якобы на эту тему резко высказался президент Чечни Рамзан Кадыров. Глава республики будто бы заявил, что на территории его республики повышение пенсионного возраста не состоится, поскольку чеченский народ много страдал в последние два с половиной десятилетия, выдержав две войны.
Разумеется, будь это правдой, ситуация могла бы возникнуть довольно беспрецедентная. Одно дело, когда Чечня пользуется какими-то привилегиями там, где привилегии в принципе возможны по законодательству. Другое дело — если республика будет находиться в особом статусе, и на ее территории не будут работать общие для всех законы.
Представители чеченских властей поспешили опровергнуть слухи о том, что в Чечне не будет повышаться пенсионный возраст.
Пресс-секретарь Кадырова Альви Каримов назвал такие слухи лживыми и провокационными. Он напомнил, что республика является полноправным субъектом в составе России, и все общероссийские законы действуют на ее территории так же, как и везде. А пенсионное законодательство является именно общероссийским и никак не регулируется на уровне регионов.
Таким образом, не так важно, говорил или нет президент Кадыров те слова, которые ему приписываются. Важно то, что никаких полномочий на корректировку федеральных законов у главы республики даже с его аппаратным весом, нет.
Региональный прожиточный минимум пенсионера в Чечне в 2019 году — 8735руб.
Федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2019 году — 8846руб.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии.
Региональный прожиточный минимум пенсионера устанавливается в каждом субъекте РФ в целях определения социальной доплаты к пенсии.
Если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата.
Если пенсия ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ, то устанавливается региональная социальная доплата.
Право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе по месту их жительства.
Для информации
Кроме того для оценки уровня жизни, формирования бюджета и решения других задач ежеквартально устанавливается региональный прожиточный минимум в Чечне . Он расчитывается на основании потребительской корзины принятой в Чечне для населения в целом, трудоспособных, детей и для пенсионеров. На 1 квартал 2019 года прожиточный минимум для пенсионеров в Чечне составил — 8553.00руб.
График. Изменение регионального прожиточного минимума пенсионера в Чечне
Таблица. Региональный прожиточный минимум пенсионера в Чечне (для установления доплат к пенсии)
| Период (год) | Сумма, руб. | Закон Чеченской Республики | Федеральный прожиточный минимум | Разница между региональным и федеральным прожиточным минимумом |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 8735 | от 05.12.2018 № 59-РЗ | 8846 | -111 |
| 2018 | 8719 | от 14.12.2017 № 48-РЗ | 8726 | -7 |
| 2017 | 8535 | от 30.12.2016 № 50-РЗ | 8540 | -5 |
| 2016 | 8156 | от 01.12.2015 № 51-РЗ | 8803 | -647 |
| 2015 | 5798 | от 22.12.2014 № 51-РЗ | 7161 | -1363 |
| 2014 | 5517 | от 24.10.2013 № 32-РЗ | 6354 | -837 |
| 2013 | 5224 | от 30.11.2012 № 33-РЗ | 6131 | -907 |
| 2012 | 4919 | от 12.12.2011 № 45-РЗ | 5564 | -645 |
| 2011 | 4509 | от 10.11.2010 № 53-РЗ | 4938 | -429 |
| 2010 | 4258 | от 30.10.2009 № 58-РЗ | 4780 | -522 |
Куда обращаться за доплатой до минимальной пенсией в Чечне
Для решения всех вопросов связанных с получением минимальной социальной пенсии необходимо обращаться в .
Также возможно получение услуг предоставляемых по линии Пенсионного фонда в многофункциональных центрах (МФЦ), через Интернет через личный кабинет Пенсионного Фонда РФ или через сайт Госуслуги .
Нормативные документы:
- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
- Закон Чеченской Республики от 10.07.2007 N 43-РЗ «Об установлении потребительской корзины и порядка определения прожиточного минимума в Чеченской Республике»
После внесения изменений в федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах», в 2019 году определенные категории граждан получили право на дополнительное денежное обеспечение. Участникам боевых действий, согласно нововведению, положены дополнительные надбавки к выплатам.
Кто считается участником боевых действий в Чечне
Статус присваивают демобилизованным солдатам и офицерам. Согласно действующему законодательству, к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:
- солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
- лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
- командированные в Чечню государственные служащие;
- лица, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.
Порядок получения статуса УБД
Автоматически пенсия участникам боевых действий назначаться не будет. Ее гражданин оформляет самостоятельно. Первый шаг на пути к государственной финансовой помощи – получение статуса. Алгоритм оформления льготной категории:
- Встать на учет в военкомат по месту проживания.
- Для получения статуса и удостоверения УБД представить пакет документов. Он включает:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- полученные за военную службу в Чеченской Республике награды и медали;
- летную книжку;
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях.
- Получить решение центральной комиссии военного округа через 30 дней. Забрать из военкомата готовое удостоверение УБД.
Военный комиссариат или Пенсионный фонд (ПФР) посещают после получения статуса УБД.
До подачи документов на выплаты гражданин открывает лицевой счет в Сбербанке.
Туда будут поступать все деньги. Для оформления пенсии и других пособий бывший военнослужащий должен представить:
- паспорт;
- 2 фотографии 3Х4;
- трудовую книжку;
- удостоверение инвалида;
- удостоверение УБД;
- документы, подтверждающие получение наград и медалей;
- архивные выписки, подтверждающие воинскую службу.
ПФР рассматривает документы 10 дней. Пенсию и сопутствующие льготы назначают гражданину с момента подачи заявления. Деньги поступят на счет физлица в следующем за датой подачи документов месяце. Оформлением некоторых преференций занимается Департамент социальной защиты населения.
Что дает удостоверение участника боевых действий
Военнослужащим вместе с новым статусом полагаются разные льготы. Ветераны чеченской войны, получившие удостоверение, могут оформить:
- Налоговые льготы. База налога на землю уменьшается на 1000 рублей. Получение налогового вычета 500 р. за каждый месяц начисления НДФЛ. Полное освобождение от налога на одно транспортное средство, независимо от его мощности.
- Дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 15 суток.
- Выплаты для ветеранов и социальный пакет услуг.
- Заявление на внеочередную установку квартирного телефона.
Право на получение льгот и увеличенного пенсионного обеспечения предоставляется ветеранам и их семьям.
Если гражданин умер, то его жена и дети оформляют пособия и доплаты на себя. Вдовы ветеранов боевых действий (ВБД) могут получать пенсию мужа вместо собственной.
Нормативно-правовая база
Порядок оформления льготного статуса, особенности досрочного выхода на пенсию, перечень льгот для ВБД и других мер социальной поддержки содержит федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г. Права ветеранов боевых действий также защищают:
- федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г.;
- закон №4468-1 от 12.02.1993 г.
Какая пенсия у ветеранов боевых действий
Денежное пособие не может быть меньше прожиточного минимума. Основная часть пенсии формируется из обновленных правил расчета выплат для военных пенсионеров:
- 1 год службы в горячей точке приравнивается к 3 годам обычной службы.
- 1 год службы на неблагоприятных для проживания территориях приравнивают к 1,5 годам службы.
При расчете величины пособия для граждан, проживающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, используют повышающие коэффициенты. Размер пенсионных выплат определяется:
- продолжительностью службы;
- местностью, где воевал УБД;
- регионом проживания пенсионера;
- наличием правительственных наград;
- группой инвалидности;
- должностью, занимаемой военнослужащим при уходе на пенсию;
- воинским званием.
В 2019 г. минимальный размер пенсии для ВБД равен 11220 р. Эта сумма рассчитывается из минимального соцобеспечения и обязательных социальных выплат. Участникам боевых действий положены 4 вида пенсий:
- по выслуге лет;
- по инвалидности;
- по старости;
- социальная.
У ВБД есть право на повышенное пенсионное обеспечение.
Согласно статье №45 Федерального закона №4468-I от 12.02.1993 г., от размера социального минимума прибавляется 32 процента к пенсии участникам боевых действий. В 2019 г. величина надбавки составила 1610,96 р. (5034,25*0,32).
Ежемесячные выплаты (ЕДВ)
Денежное вознаграждение не подлежит налогообложению. ЕДВ ветеранам боевых действий выплачивается каждый месяц. Размер пособия составляет 2869,72 р. Для получения единовременной выплаты посетите территориальное отделение ПФР и представьте:
- заявление;
- паспорт;
- ветеранское удостоверение;
- СНИЛС;
- выписку с реквизитами банковского счета.
Социальный пакет (НСУ)
Государство предоставляет ветеранам набор бесплатных услуг. Пенсионер может пользоваться НСУ в натуральном виде или оформить компенсацию. Денежный эквивалент каждого вида услуг:
- медицинские препараты – 811 р.;
- санаторно-курортное лечение – 125 р.;
- проезд – 116 р.
Пенсионное обеспечение по выслуге лет
Этот вид материальной помощи рассчитывается в индивидуальном порядке. Размер пенсии не зависит от того, получает военнослужащий повышенное пособие или нет. Ветеран боевых действий в Чечне получает право на досрочное пенсионное обеспечение после достижения 45 лет. Пенсию по выслуге лет платят, если:
- продолжительность смешанного стажа – не менее 25 лет, при этом специальная или военная служба – не менее 12,5 лет;
- общая выслуга – не менее 20 лет.
Выплаты по инвалидности
Военнослужащему, получившему серьезные ранения или контузию при проведении военных операций, положена дополнительная прибавка к пенсии. Размер выплаты зависит от группы инвалидности:
- I группа – 3137,60 р.
- II группа – 2240,70 р.
- III группа – 1793,70 р.
Пенсия участникам боевых действий в Чечне ежегодно увеличивается. Индексация затрагивает пособие по инвалидности, пенсию по выслуге лет, ЕДВ. Итоговый размер ветеранских выплат определяется суммой денежного довольствия и продолжительностью воинской службы пенсионера.
Льготы участникам боевых действий в Чечне
УБД могут воспользоваться дополнительными преференциями. Льготы для участников боевых действий в Чечне, предусмотренные законодательством:
- 50% скидка при оплате коммунальных услуг;
- бесплатное жилье из муниципального фонда региона проживания ветерана;
- бесплатный земельный участок под индивидуальное жилое строительство;
- бесплатный проезд на общественном транспорте любого города России;
- право на дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней;
- возможность оформить 1 целевой кредит на открытие собственного бизнеса или ипотеку со сниженной процентной ставкой;
- расчетно-кассовое обслуживание вне очереди;
- бесплатное протезирование зубов;
- бесплатное обучение в образовательных заведениях и на курсах повышения квалификации;
- вступление вне очереди в садовые товарищества и строительные кооперативы;
- бесплатное посещение оздоровительного санатория или курорта 1 раз в год;
- бесплатный проезд до места лечения при наличии направления от лечащего врача;
- путевки на санаторно-курортное лечение со скидками до 70%.
Видео
Пенсия участников боевых действий (далее участники б/д) имеет общие черты с формированием пенсии среди ветеранов Великой Отечественной войны (коротко ВОВ), но со своими индивидуальными характеристиками, поэтому наша статья посвящена особенностям начисления пенсионных выплат ветеранам.
Особенности формирования пенсии
Участники б/д - это сотрудники Министерства Внутренних дел (коротко МВД), которые выполняют непосредственные поручения по решению вооруженных конфликтов.
- военные – сотрудники ОВД; уголовной структуры, принимавшие участие в боях на чужих территориях;
- гражданские лица, направленных для прохождения службы в Афганистане с 1978-1989 года.
Полный список лиц, участвующих в боях закреплен в статье 3 Федерального закона № 5«О ветеранах» от 12.01.1995 года (далее ФЗ-5). Ветеранами могут быть: граждане РФ; иностранцы, которые долгое время живут в России; лица, не имеющие гражданских прав.
Особенности назначения пенсионных выплат
По закону №4461-1 от 12.02.1993 года участники б/д имеют право на получение двух пенсий: основной и «ветеранской». Основная пенсия зависит от стажа, выслуги, должности, звания, надбавок. А вторая – 2 600 рублей.
Законопроекты
1.Пенсионные вопросы регулирует Федеральный закон № 4468 -1 от 12.02.1993 года. Важные фрагменты закона:
- Предусматривает три вида пенсии: по выслуге, по инвалидности, по потере кормильца. Сумма пенсии напрямую зависит от размера денежного вознаграждения каждого ветерана войны;
- Повышение пенсии составляет 32%;
- Пенсия оплачивается членам семьи умершего ветерана б/д в случае гибели в процессе рабочей деятельности. При несвоевременном обращении пенсионные накопления оплачиваются за предыдущий период без ограничения сроков.
2.ФЗ-5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года.
Льготы ветеранам б/д
В ФЗ-5 зафиксирован перечень основных льготных тарифов для ветеранов, например, такие:
- уменьшение налоговых вычетов;
- надбавки к пенсии;
- предоставление недвижимости;
- скидки при оплате коммунальных платежей;
- получение бесплатной помощи со стороны медицинских учреждений и так далее.
Процесс оформления пенсии участника б/д
- Постановка на учет - осуществляется в военкомате по месту жительства.
- Получение документов об участии в боях.
- Наличие удостоверения. Лица, имеющие статус ветерана боевых действий, обязаны получить удостоверение. Оно включает в себя следующие данные: название документации; ФИО; название государственного органа; паспортные данные; фотография; список льготных условий; дата выдачи; подпись владельца и должностного лица.
Печать на удостоверении должна быть справа и слева внутри документа!
Для оформления удостоверения необходимо подготовить: военный билет, личное дело, бумаги подтверждающие наличие ранений, выписка из приказа о назначении на должность, награды, летная книжка, архивная справка для подтверждения участия в боях. Весь список нужно предоставить в центральную комиссию, которая по истечении срока 30 дней оформляет (или отказывает) удостоверение. Каждый ветеран обязан зарегистрировать удостоверение после его получения в книге учета;
- Оформление лицевого счета в банке.
- Обращение в Пенсионный фонд (далее ПФР). К основному перечню документации относят: паспортные данные; фото размером 3×4; бумаги, подтверждающие наличие наград; трудовая книжка; бумаги об участии в боях; удостоверение ветерана; бумаги по группе инвалидности (если назначена). Весь перечень предоставляют несколькими способами: собственноручно, через доверителя, интернет, по Почте России.
Пенсию можно оформить через военный комиссариат, а не ПФР!
Рассмотрение документации сотрудниками ПФР в течение 10 дней, по итогу которого выносится решение о внесении исправлений заявителем в документацию либо назначение пенсионных выплат ветерану.
Примерный размер пенсии составляет до 30 тысяч! Она формируется по итогу ежегодного индексирования. Кроме того, на размер пенсионных отчислений оказывают влияние: стаж; территория военных действий; ранения и травмы; группа по инвалидности.
Надбавки к пенсии
Вопрос регулирования доплат закреплен в ФЗ-319 от 03.12.2007 года; статье 45,46 ФЗ-319 от 03.12.2007 года.
Основная надбавка - это 32% к основной сумме пенсии. Для получения указанной выплаты нужно подготовить документацию для сотрудников ПФР, а именно: паспорт; заявление по форме ПФР; трудовая книжка; военный билет; бумаги, подтверждающие факт участия в боях.
Весь перечень можно сдать лично, по Почте России, через доверенное лицо, интернет-ресурсы.
Участники б/д в Чечне, Афганистане, Украине
Участникам боевых действий в Чечне
Лица, которые участвовали в конце 90-х годов в войне с Чечней, имеют новый статус ветерана военных действий. Указанный статус положен:
- солдатам, офицерам, служившие в Чечне;
- командировочным служащим;
- сотрудникам, которых целенаправленно направили в горячую точку;
- лица, непосредственно участвующие в войне.
Ветеран Чечни обязан иметь удостоверение.
ФЗ-5 обеспечивает служащих Чечни льготами и повышенной пенсией. Так, при наличии удостоверения гражданин имеет право на повышенную пенсию, а также право на денежное вознаграждение (коротко ЕДВ), которое не облагается налогами.
Размеры пенсии участников в/д в Чечне
Пенсия военнослужащих Чечни состоит из базовой части и доплат со стороны государства. Средний уровень социальных выплат составляет 4770 руб., а объем дополнительных выплат - 10 000 руб.
Граждане, которые получили ранение при выполнении должностных обязанностей в Чечне, имеют право на ряд надбавок, таких как например: 1 группа – 3137 р.; 2-я – 2240 р.; 3-я - 1793 р.
Размер пенсии зависит от периода служебной деятельности, размера окладной части, периода трудовой деятельности в Чечне. Однако выплаты должны быть не менее прожиточного минимума по стране.
Участникам б/д в Афганистане
Лица, проходившие службу в Афганистане, получают статус ветеранов войны (ВОВ). К основным группам ветеранов афганской войны относят: военнослужащих, направленных страной для участия в боях; служащих автомобильной воинской части; летчиков; членов экипажей самолетов; сотрудников, которые были командированы в Афганистан с 1979-1989 года.
При начислении пенсионных выплат сотрудники ПФР формируют ее на основе алгоритма действий, который предназначен для пенсионных отчислений ветеранам ВОВ. Основное отличие - изменение выслуги лет – 1 год в равен трем годам стажа.
Показатели пенсионных выплат зависят от таких факторов, как: выслуга лет, срок службы, занимаемой должности участника б/д в Афганистане. Главное условие – пенсия не должна достигать размеров прожиточного минимума. В таком случае государство предусматривает ряд надбавок и льгот. В итоге, средний уровень пенсии среди участников б/д Афганистана составляет 8000-9000 рублей.
А с 01.02.2016 года была увеличена пенсия за счет индексирования на 7%. А льготники, которые решили отказаться от социальной помощи, получили прибавку размером 3696,4 рубля.
Особый вид ветеранов – это инвалиды, которые получили ранение во время боя в Афганистане. Инвалидам присвоены такие надбавки к пенсии, как: первая группа получает пенсию по выслуге, увеличенную в три раза; вторая группа может получать удвоенную пенсию; третья - полуторакратное увеличение пенсионных выплат.
Участников б/д на Украине
Основные группы участников б/д Украины зафиксированы в статье 5 Закона Украины «О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты» (коротко ЗУ), к которым относят следующие категории лиц:
- военнослужащие, выполнявшие служебные поручения на чужой территории;
- военные, направленные в Афганистан;
- лица, управляющие автомобильным батальоном;
- летный состав.
Пенсионные отчисления формируются на основе закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которые напрямую зависят от общего периода трудовой деятельности в горячих точках, окладной части сотрудника.
С начала 2012 года инвалидам и ветеранам б/д будут выплачиваться дополнительные прибавки, если сумма пенсии не достигает минимальных показателей по стране.
По ЗУ «Об улучшении материального положения участников боевых действий и инвалидов войны», ветеранам положена денежная надбавка в следующих размерах: 1 группа - 70 грн.; 2,3 группы - 50 грн.; ветераны б/д - 40 грн.
Пенсия участникам б/д в 2017 году
По последним данным, в 2017 году планируется индексация пенсионных выплат на 5,5%. Столь небольшой процент повышения пенсионных выплат участника боевых действий связан с экономическими трудностями страны. Следовательно, фактический размер увеличения пенсии напрямую зависит от общей ситуации в стране.
Кроме того, формированием дополнительных льгот занимаются местные органы власти, которые имеют право вводить льготные тарифы для всех пенсионеров, в том числе и для ветеранов б/д. Поэтому пенсионер должен уточнять о назначении льгот в каждом отдельном регионе страны.
Поскольку в 2016 году не было второй индексации пенсии, государство приняло решение о введении единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей в начале нового 2017 года. Период «премирования» пенсионеров – январь 2017 года. По предварительным подсчетам, государство потратит 220 миллиардов средств из бюджета на реализацию данной задачи. Но поскольку выплата является разовой, то она не навредит государственному бюджету в отличие от полноценной процедуры индексирования.
Участников боевых действий приравнивают к статусу ветеранов ВОВ. Следовательно, процедура начисления пенсии аналогична формированию пенсионных выплат среди ветеранов войны. Однако участник б/д имеет разные показатели стажа, выслуги, оклада, поэтому итоговый уровень пенсии крайне индивидуален и имеет ряд особенностей, о которых мы рассказали в нашей статье.
