Стаж для получения «Ветерана труда» играет немалую роль в присвоения этого звания. Об особенностях региональных законов о ветеранах труда, а также о том, какие требования к стажу они предъявляют и какие льготы положены этой категории российских граждан, расскажем в нашей статье.
Условия присвоения звания ветерана труда
До недавнего времени звание «Ветеран труда» присуждалось по ряду оснований, определенных на уровне федерального законодательства. Порядок присвоения соответствующего статуса и меры социальной поддержки ветеранов труда были обозначены в основополагающем законе № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» (ст. 7 и ст. 22).
Однако в 2004 году в соответствии с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2005, вопрос присвоения звания ветерана труда, порядок определения и перечень льгот, которые гарантированы лицам, имеющим такое звание, были переданы в ведение субъектов Российской Федерации. Таким образом, ветераны труда, проживающие в различных субъектах Российской Федерации, были поставлены в неравное положение, т. к. одни из субъектов просто скопировали в региональное законодательство перечень льгот, которые были гарантированы на уровне РФ, другие — сократили его (порой весьма существенно).
В еще большей неопределенности оказались те лица, которые имели право на присвоение такого звания, но на момент перехода к новому порядку еще не получили его. Законодательство определяет, что с 01.01.2005 порядок и условия присвоения звания регламентируются нормативно-правовой базой субъектов Российской Федерации.
Большинство субъектов перенесли в региональное законодательство соответствующую норму из федерального законодательства.
А некоторые регионы перечень лиц, имеющих возможность претендовать на статус ветерана труда, дополнили гражданами, которые имеют местные награды, медали, а также заслуги, признанные региональными органами власти. Такая норма действует, например, в Курганской области, Республике Тыва, и некоторых других регионах России. В Свердловской области на присвоение статуса ветерана труда имеют право также дети участников Великой Отечественной войны (по определенному списку).
Субъекты также нормативно закрепляют различия в требованиях к стажу лиц и устанавливают иные критерии для граждан, подающих заявление о присвоении звания.
Звание ветерана труда, стаж для женщин и мужчин
На уровне федерации в перечень лиц, которые имеют право на присвоение звания ветерана труда, включены:
- лица, награжденные медалями и орденами общероссийского уровня либо имеющие почетные звания и ведомственные знаки отличия;
- лица, осуществлявшие трудовую деятельность в период Великой Отечественной войны, будучи на тот момент несовершеннолетними.
И в первом и во втором случае законодательство предъявляет определенные требования к стажу для получения «Ветерана труда» . В первом случае у заявителя должен иметься стаж, необходимый для выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно) или по выслуге лет, во втором — установлены более четкие требования: 40 лет — для мужчин, 35 — для женщин.
На уровне же регионов во многих случаях изменен и перечень лиц, которым положено звание, и требования к стажу для его получения. Например, в Курганской области лицам, которые награждены знаком отличия Курганской области «Материнская слава, для получения звания ветерана труда установлено требование о не менее чем 15 годах стажа. Та же норма действует в Ленинградской области.
При этом стаж, необходимый для присвоения звания, в соответствии с региональным законодательством, может также исчисляться по-разному. Так, в Ленинградской области для присуждения звания ветерана труда по основанию наличия знака «Материнская слава» в стаж женщины включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Еще большую путаницу в вопрос присвоения данного звания вносит то, что некоторые регионы установили региональные звания, аналогичные (но не замещающие) званию «Ветеран труда». При этом требования к стажу в первом и во втором случае могут различаться.
Региональные звания, присуждаемые ветеранам труда
Регионы России по-разному подошли к вопросу нормотворчества в рассматриваемой теме, и теперь наряду со званием «Ветеран труда» в ряде субъектов Российской Федерации существуют звания, присуждаемые за заслуги, оказанные непосредственно региону.
Так, если в ранее упоминавшейся Курганской области звание «Ветеран труда» присуждается и за наличие государственных, и за наличие региональных наград, то в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре параллельно существуют звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда ХМАО». Подобная нормативная практика существует и в ряде других областей: Тульской, Ленинградской, Волгоградской и так далее.
В Ленинградской области в соответствии с региональным законодательным актом присваивается звание «Ветеран Ленинградской области». Требования к стажу для его присвоения снижаются (35 лет — для мужчин, 30 лет — для женщин), но этот стаж должен быть получен на территории Ленинградской области. Из социальных льгот ветеранам труда Ленинградской области положена только доплата к пенсии в размере 550 рублей ежемесячно (с индексацией). Таким образом, субъекты Федерации по-разному подошли и к вопросу определения перечня льгот, которые полагаются лицам, имеющим это звание.
Льготы ветеранам труда
Федеральным законодательством предусмотрен ряд льгот, которыми может пользоваться ветеран труда. К ним относятся:
- бесплатный проезд городским транспортом;
- оплата 50% коммунальных услуг;
- предоставление отпуска в удобное для ветерана время;
- бесплатные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов (только в государственных учреждениях здравоохранения);
- другие гарантии гражданам РФ.
Некоторые из этих льгот перешли и в законодательные акты субъектов Российской Федерации, однако в большинстве случаев перечень льгот был существенно урезан. Таким образом, точный список льгот, который положен ветерану труда, проживающему в том или ином регионе страны, следует узнавать в органах социальной защиты того региона, где проживает (прописан) заявитель.
Важно! Субъекты Федерации помимо перечня льгот устанавливают и критерии их получения. Если гражданин, имеющий звание ветерана труда, перестает соответствовать этим критериям, он утрачивает право на льготу.
Самое распространенное требование такого рода — проживание ветерана на территории региона. Причем различные регионы устанавливают как строгие, так и более мягкие требования. Например, в Чувашии для получения льготы ветерану требуется «постоянно или преимущественно» проживать на территории региона, а в Калининградской области присвоение звания и получение соответствующих льгот возможно только для граждан, зарегистрированных на территории региона.
Данный аспект важен при смене места жительства ветерана труда. Правда, в некоторых случаях возможно сохранение льгот, которые были присвоены — например, если между регионами заключено соответствующее соглашение о льготах ветеранам, переехавшим из другого региона на ПМЖ. Для уточнения возможности сохранения льгот следует обратиться в органы соцзащиты по новому месту жительства.
Есть ли налоговые льготы ветеранам труда?
Перечень налоговых льгот для ветеранов труда очень невелик. Попробуем разобраться, почему…
Статус ветерана позволяет рассчитывать на личные налоговые льготы, которые могут касаться:
- налога на имущество;
- транспортного налога;
- земельного налога;
- налога на доходы физических лиц.
Из всего этого перечня налог на доходы физических лиц относится к числу федеральных и потому субъектами Федерации не регулируется. По налогу на имущество ветераны труда в большинстве своем уже имеют льготу, поскольку являются пенсионерами.
А вот плательщики транспортного налога могут получить льготы по нему только по усмотрению региональных властей. Освобождение от уплаты транспортного налога имеют ветераны труда Хабаровской области, Республики Башкортостан и ряда других регионов. Для того чтобы утончить, имеются ли льготы по уплате транспортного налога в регионе проживания ветерана труда, заинтересованным лицам необходимо обратиться за разъяснениями в местную инспекцию ФНС.
Земельный налог относится к местным и перечисляется в местный бюджет, поэтому его уплата не может быть отрегулирована на региональном уровне. В связи с этим льгот по уплате земельного налога ветеранам труда не предоставляется.
Как получить социальные выплаты пенсионерам — ветеранам труда
Каждый регион устанавливает свой порядок получения звания «Ветеран труда» в зависимости от перечня оснований, по которым возможно его присвоение. Как правило, в перечень документов, необходимых для присвоения звания, помимо документов, подтверждающих личность, входят:
- Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» (можно скачать на сайте органов соцзащиты или написать по образцу при непосредственном обращении в органы).
- Документы, подтверждающие право на льготу. Перечень их различается в зависимости от того, по какому основанию будет присвоено звание. Так, если основанием является награда, то необходимо предъявить удостоверение к ней, если трудовая деятельность несовершеннолетнего в периоды войны — копию архивных документов, подтверждающих это, и так далее (перечень довольно широк).
Важно! Федеральное законодательство, с одной стороны, не дает четкого перечня наград и званий, которые могут быть признаны основанием для присвоения статуса ветерана труда, с другой стороны, оставляет его открытым. В связи с отсутствием четкого перечня каждый регион самостоятельно определяет, какие награды и звания могут быть признаны основанием для присвоения звания ветерана труда.
- Документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям законодательства о стаже. К таким документам относятся трудовая книжка, справка с места работы, пенсионное удостоверение.
Органы соцзащиты могут затребовать и иные документы, необходимые для подтверждения права на получения звания. Практика показывает, что оформление документов бывает очень хлопотным, а если речь идет о спорных случаях, то может потребоваться и доказательство своего права в суде.
После получения звания «Ветеран труда» (ответ из органов соцзащиты должен поступить в течение 35 дней) можно получать удостоверение и подавать заявление на получение мер социальной поддержки.
Ветераны труда – это категория граждан, имеющих заслуги перед страной. Указанное почетное звание предусматривает возможность получения государственных льгот и поощрений. Законодательной базой рассматриваемого вопроса выступает ФЗ №5 «О ветеранах» .
- Боевых действий на территории СССР, РФ и иных стран.
- Военной службы.
- Государственной службы.
- Труда.
Впервые звание «Ветеран труда» появилось в СССР в 1974 году. Ранее ветеранский стаж для женщин составляет 20 лет, а ветеранский стаж для мужчин – 25 лет. В то время наличие указанного статуса являлось отличительным знаком успешного труда. Постепенно законодательство, затрагивающее вопросы присвоения звания, изменилось, но некоторые введенные материальные льготы сохранились.
Условия присвоения почетного звания
В соответствии с действующим законодательством получить звание Ветерана труда можно при соблюдении следующих условий:
- Трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составлять 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
- Наличие документов, подтверждающих получение медали и присвоение почетного статуса в РФ или СССР.
- Если трудовая деятельность затрагивает время ВОВ, то потребуется предоставить подтверждающие бумаги.
Некоторые факты
Дополнительные требования предъявляются к жителям Екатеринбурга и окресностей: стать ветераном труда могут дети участников ВОВ, на момент гибели родителей (одного из них) не достигшие совершеннолетия, при наличии стажа 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
Поскольку продолжительность трудовой деятельности имеет большое значение, необходимо знать, как посчитать стаж для ветерана труда. Во внимание принимается срок осуществления трудовой функции на официальной основе. Требования к стажу могут отличаться в зависимости от субъекта проживания. Многие законодатели на местном уровне устанавливают другое название статуса, близкое к Ветерану труда, но немного отличающееся.
Льготы и материальная поддержка Ветеранов труда
Присвоение почетного статуса «Ветеран труда» предоставляет возможность получения социальных льгот, а в некоторых случаях – денежной компенсации. Так, ст. 22 ФЗ №5 от 2014 года предусматривает возможность установления льгот на региональном уровне.
На федеральном уровне предусматривается следующая поддержка:
- Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях.
- Возможность получения отпуска во время, удобное для носителя звания.
- Бесплатный проезд на любом виде городского общественного транспорта.
- Льгота 50% при оплате коммунальных услуг и др.
В городах федерального значения ветеранам установлена фиксированная ежемесячная выплата, подлежащая ежегодной индексации.
Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть одним из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.
Получение удостоверения «Ветеран труда»
Чтобы оформить статус «Ветеран труда» и получить соответствующее удостоверение, потребуется обратиться с заявлением в органы соц. защиты, расположенные по месту регистрации заявителя.
Список требуемых документов (прикладываются к заявлению, составляемому на специальном бланке):
- Ксерокопия паспорта гражданина, заверенная в нотариате.
- Удостоверение о присвоении награды.
- Справка, оформленная с официального места работы, либо из ПФР.
- Трудовая книжка.
- 2 фото 3х4 см.
- Пенсионное удостоверение.
После рассмотрения заявления и проверки документов, сотрудники органа соц. защиты выносят решение о присвоении звания. Если все прошло успешно, то в течение 3-х суток выдается удостоверение «Ветеран труда».
Решение о присвоении звания принимается специально комиссией. Срок его принятия и оглашения заявителю составляет 30 суток со дня подачи заявления на рассмотрение. Если гражданину было присвоено звание «Ветеран труда», то орган социальной защиты издает соответствующий распорядительный акт.
О том, как получить звание ветеран труда рассказано в ролике
Оформление дубликата удостоверения
К сожалению, человек может потерять удостоверение, без которого не удастся претендовать на ряд льгот. В таком случае потребуется получить дубликат.
Порядок его оформления:
- Составление заявления с указанием обстоятельств потери удостоверения и обращение в органы социальной защиты.
- Сбор небольшого перечня документов:
- паспорта;
- копии паспорта;
- двух фотографий (3х4 см).
- Рассмотрение сотрудниками государственного органа поданных документов и восстановление удостоверения.
Важно, что действующим законодательством не предусматривается штраф за потерю удостоверения.
Мы готовы ответить на возникшие вопросы - задавайте их в комментариях
Российское законодательство меняется постоянно - вносятся поправки, вследствие которых утрачивают силу ранее действовавшие положения, появляются пункты, дающие новые преимущества. Федеральный Закон №5, касающийся ветеранов, - не исключение. После того, как ФЗ №388 были установлены единые требования к соискателям почетного звания «ветеран труда» (29.12.2015 г.), приобрести льготный статус стало затруднительно.
Седьмая статья ФЗ-5 содержит обязательные критерии - наличие поощрений и конкретизированные рамки трудового времени. Многолетним периодом работы могут гордиться многие пенсионеры-россияне, со знаками отличия все гораздо сложнее. Самый популярный вопрос, который задают пожилые граждане, можно ли получить ветерана труда по стажу без наград.
Законодательные нормы
Критерии россиянам . Претенденты разделены на две категории.
- Лица, начавшие трудиться еще детьми во времена ВОВ. Для них выдвинуто единственное условие - срок работы. Для женщин введено значение 35 лет, мужчинам предложен больший объем - 40 лет.
- Остальные граждане России. Соискателю необходимо , обладать . Годы работы должны составлять не менее 20, 25 лет (женщины, мужчины соответственно). Заслуги тружеников предусматриваются общероссийские (ордена, медали советского периода, РФ, благодарности Президента России) и ведомственные.
За профессионализм, трудовые достижения, мастерское исполнение обязанностей работника могли наградить благодарственными письмами, дипломами, подтверждающими заслуги на предприятии, в организации. Какие из них имеют значение?
Ведомственные регалии учитываются, когда:
- они учреждены федеральными министерствами;
- человек отработал 15 лет из 20-25 в той сфере, по линии которой был поощрен;
- гражданин награжден таким знаком до 30.06.2016 г.
Согласно поправкам ФЗ-5 с 2005 г. действует норма - субъекты Федерации разрабатывают собственные регламенты, регулирующие правила присвоения статуса (ст.7). Они же решают, какие послабления предоставлять обладателям титула, проживающим на территории региона (ст. 22).
Благодаря переданным полномочиям, региональные правительства разработали алгоритмы присуждения ветеранства. Большинство из них соответствует общегосударственным нормативам, но имеются исключения.
Региональные нюансы
Чтобы оценить, можно ли получить ветерана труда по стажу без наград, важно понимать - существуют труженики общероссийского уровня, а также льготники-ветераны области, края, республики.
Однако та же 7 статья (п.4) разрешает дилемму, как получить ветерана труда, если нет наград, но есть стаж.
При долговременном рабочем этапе и отсутствии наградных знаков, грамот, благодарностей ветеранство присваивают гражданам, когда это предусмотрено законодательством региона проживания заявителя.
Республиканскими, краевыми, областными правительствами введены звания регионального значения. Название удостоверения в этом случае содержит наименование российского субъекта.
Преференции, предоставляемые льготникам-ветеранам Российской Федерации и конкретного региона, практически одинаковые:
- компенсации платежей за квартплату (50%);
- послабления по части проезда транспортом;
- налоговые уступки;
- льготные услуги здравоохранения.
При этом требования к номинантам отличаются от рекомендаций ФЗ.
По административным регламентам правила присуждения статуса могут:
- исключать требование к наличию награждений вовсе;
- вводить условие осуществления деятельности труженика областного, краевого значения (определенное количество лет);
- увеличивать минимальный норматив срока работы;
- обозначать , обосновывающих титул;
- расширять список возможных заявителей.
Например:
- Жителям Ульяновской обл. предъявляют предписание: стаж 35-40 лет, из них треть - территориальный, и любые областные поощрения.
- Лояльнее власти Оренбургской обл.:
- женщины, отработавшие 38 лет, 19 из которых отработаны в Оренбуржье, мужчинам - не менее 43 лет, из них 21,6 л. местных;
- поощрение областного значения и пенсионный возраст;
- многодетные родители (5 детей), один из родителей ребенка-инвалида (время исполнения функции трудящегося 20-25 лет);
- народные дружинники, отработавшие в охране порядка 5 лет, при 20-25-летней выработке.
Вариаций присвоения ветеранского титула регионального значения множество. Главное, что нужно знать пожилому человеку:
- система присвоения варьируется по регионам;
- приобретение ветеранства возможно при отсутствии регалий, когда такой регламент предусмотрен в населенном пункте проживания заявителя;
- льготы для обладателей титула уровня РФ, субъекта Федерации идентичны, полностью определяются местными властями.
Первый шаг для воплощения намерения обрести ветеранское звание - обращение к сотрудникам местных органов соцзащиты, МФЦ. Это прояснит вопрос критериев к соискателям ввиду действующего законодательства. Служащие госструктур помогут правильно оформить заявление, перечислят . Информацию об административных регламентах (категориях заявителей, необходимой документации, сроках процедуры присуждения и выдачи удостоверяющего документа) дает интернет-портал «Госуслуги», предоставляют официальные сайты полномочных инстанций.
Процедура с момента поступления заявления до выдачи удостоверения занимает около месяца. Чем раньше пенсионер займется оформлением, тем быстрее воспользуется преференциями. При вынесении отказного решения, труженик имеет все основания защищать права в суде.
Ответы на вопросы
Порядок присуждения ветеранского статуса регламентируется положениями ФЗ №5. Согласно ст. 7 претендентам необходимо располагать:
- продолжительным стажем;
- наградами-поощрениями.
Таким образом, при отсутствии наградных документов титул ветерана РФ не присуждается.
Может ли получить звание ветерана труда россиянка без наград (стаж 40 лет, женщина)?
Присваивается ли звание ветеран труда только по стажу без наличия наград?
Как получить ветерана труда жителю Ленинградской области сегодня без наград?
Какие награды надо иметь пенсионеру, чтобы получить звание ветеран труда?
Ветеран труда – звание, которое может получить каждый гражданин РФ подходящий по требованиям, выслуги лет и наличия государственных наград. Статус ветерана труда предполагает возможность получения дополнительной надбавки к пенсии и прочих льгот. Однако, мало кто из выходящих на пенсию людей осведомлен о том сколько лет стажа надо для ветерана труда и зачастую не пользуется своим законным правом на получение этого звания.
Рассмотрим подробней как получить данный статус, и когда он выдается в соответствии с установленным пенсионным законодательством в России. Также не лишним будет узнать, что учитывается при формировании общего страхового стажа гражданина, желающего получить льготы в соответствии с законными основаниями.
Обязательные требования для получения звания ветеран труда
Свод общих требований, соблюдение которых обязательно при присвоении звания, продиктован п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ. В соответствии с ним, кандидат. претендующий на получение звания должен:
- Иметь соответствующий страховой (трудовой) стаж;
- Иметь государственные, федеральные награды за трудовые заслуги.
Если человек соответствует продиктованным требованиям, он вправе подать документы для рассмотрения возможности присвоения звания – ветеран труда. Однако, на этом этапе начинаются сложности, часто мешающие получить заслуженное и почетное звание.
Трудности возникают по той простой причине, что на федеральном уровне, составлен закон, описывающий общие требований к соискателю. Решение о том присваивать или не присваивать ветеранский статус, возлагается на региональные власти. Более того, на уровне региональных властей определяются сроки регулирующие присвоение статуса. Из-за этой детали, право в получении статуса определяется на уровне регионального управления для каждого конкретного случая.
Общие требования
На федеральном уровне предусмотрен минимальный объем трудового (пенсионного) стажа для женщин и мужчин. Начисляется он за минимальную выслугу лет и составляет 25 лет для мужчин, 20 для женщин. На практике, претендовать на получение статуса можно в следующих случаях:
- Получение страховой пенсии по возрасту;
- Получение государственной пенсии за выслугу лет.
Ветеран труда может быть получателем страховой пенсии начисляемой с учетом возрастных рамок или получателем государственной пенсии за выслугу лет.
Обратите внимание, что с 2015 года производиться переход на Пенсионную реформу и трудовой стаж, как понятие прекращает свое действие. Теперь значение имеет страховой период трудовой деятельности, границы которого сдвигаются в сторону увеличения со временем и к 2024 году предполагается, что граница составит 15 лет. Изменения вступают в силу поэтапно и производятся ежегодно до завершения реформы. При подаче заявления необходимо ознакомиться с актуальными требованиями и посчитать общее количество лет проведенное на работе исходя из установленного порядка действий.
Может ли быть ветеран труда по стажу работы без наград? Да, данное правило применяется к гражданам, родившимся во времена СССР, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной Войны. В частности действует следующее правило:
- Мужчина должен иметь минимальный стаж в 40 лет;
- Женщина должна иметь минимальный стаж в 35 лет.
На практике, можно часто столкнуться с тем, что по незнанию многие граждане трактуют эти временные границы, как обязательные для всех категорий лиц. Но, это правило действует только в описанном конкретном случае.
Как получить
Для того, чтобы получить соответствующий статус и причитающиеся льготы необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Ксерокопия и оригинал паспорта;
- Сравка об общем периоде трудовой деятельности
- Фотография форматом 3х4;
- Данные об имеющихся государственных наградах, полученных за достижения в труде.
Потребуются копии и оригинал документов с наградами. Далее их необходимо передать в комитет социальной защиты населения в Вашей области. Рассмотрение занимает срок до 5 рабочих дней с момента подачи. Если к документам не возникнет претензий, то подготавливается проект о присвоении звания и передается на подпись губернатору области. После подписания данные соискателя заносятся в единую государственную базу, присваивается звание и начисляется надбавка за стаж ветерану труда.
Если же документы не соответствуют предъявляемым требованиям, то они будут возвращены заявителю с соответствующей пометкой и возможностей исправления и повторной подачи.
Для получения дополнительной консультации стоит обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по региону проживания. Консультация потребуется в том случае, ели Вы не знаете какие требования в данном случае, действуют по Вашему региону. Зачастую они могу значительно различаться и лучше уточнить всю информацию заранее.
