Заштита на правата на децата оставени без родителска грижа. Придобивки и државна заштита на деца без родителска грижа и деца без родители

29.07.201927.05.2017

Се разбира, државните органи за старателство и старателство;
Роднини, како и вработени во образовни, медицински и социјални институции;
Откако ќе наполни 14 години, самото дете може да поднесе барање (писмено) пред старателството за негово отстранување од семејството, ограничување на правата на родителите итн. Меѓутоа, одлуката за судско разгледување на прашањето ја носи државен орган.

одбиваат да земаат деца од медицински или образовни институции, издавајќи официјално одбивање. Ова може да се случи веднаш по раѓањето на бебето или некое време подоцна;
тие едноставно „забораваат“ на децата во таквите институции без законски да се откажат од родителските обврски.

Кој е сирак според законот?

Се чини дека децата во повеќето случаи стануваат сираци по смртта на нивните родители. Но, за жал, повеќето случаи на овој статус кај децата се лишувањето на родителите од родителските права. Тажните родители кои го оставаат своето дете на милост и немилост често се социјално загрозени, меѓу нив има многу алкохоличари, пијаници, наркомани и криминалци.

Голем проблем е натамошната интеграција на детето сираче во постоечкиот општествен систем, наоѓајќи го своето место таму. Често има случаи кога дете кое не можело да се прилагоди на новите услови за живот, откако го напуштило прилично затворениот свет на сиропиталиштето, било принудено да тргне по патот на криминалот. Ситуацијата ја влошува и измамата со домување за деца без родители, а без свое катче, речиси е невозможно сираче да преживее во современото општество. Според законот, ако на детето му останал стан по смртта на неговите родители, тој ја задржува сопственоста по напуштањето на сиропиталиштето. Ако сираче нема сопствено домување, државата треба да му го обезбеди, но често тоа не се случува поради нечесноста на службениците.

Во кои случаи децата се сметаат за сираци или остануваат без родителска грижа: концепт, статус и заштита на правата

Иднината на децата без родителска грижа ја одредуваат органите за старателство. Благодарение на државните гаранции, секое дете добива право да порасне и да добие соодветно воспитување во семејство кое може да му даде сè за да се чувствува сакано и потребно и да не се грижи за иднината. Ова е многу важен фактор за моралниот развој на децата.

Доста често, децата сираци се примаат од старатели (повереници) за нивно воспитување и одржување. Старателство може да се воспостави над дете до неговиот 14-ти роденден. Ако детето ја наполнило оваа возраст, може да се договори старателство до полнолетство. Во Русија, многу често нивните роднини дејствуваат како старатели на малолетници. Во повеќето случаи, тоа се баби и дедовци. Во такво семејство, каде децата ги воспитуваат роднини, се појавуваат помалку контроверзни ситуации и проблеми кои се поврзани со внатрешни конфликти и однесувањето на детето.

Федерален закон за деца без родители бр. 159 - Федерален закон (вклучително и за обезбедување на домување за деца без родители)

За целите на овој Федерален закон, се користат следниве концепти:
сирачиња - лица под 18 години чии двајца или единствени родители се починати;
деца оставени без родителска грижа - лица помлади од 18 години кои останале без грижа на самохран родител или двајцата родители поради одземање на родителското право, ограничување на нивните родителски права, признавање на родителите за исчезнати, неспособни (делумно неспособни) , прогласување на нивната смрт, судот утврдување на фактот дека едно лице ја изгубило родителската грижа, родителите кои издржуваат казна во установи кои извршуваат казна затвор, престојување во места на притвор на осомничени и обвинети за сторени кривични дела, затајување на родителите од воспитување нивните деца или од заштита на нивните права и интереси, одбивање на родителите да ги земат своите деца од образовни организации, медицински организации, организации кои обезбедуваат социјални услуги, како и во случај кога единствениот родител или двајцата родители се непознати, во други случаи на препознавање деца оставени без родителска грижа на начин пропишан со закон;

лица од редот на деца без родители и деца оставени без родителска грижа - лица на возраст од 18 до 23 години, кои на возраст под 18 години починале и двајцата или нивниот единствен родител, а исто така останале без грижа на самохран или двајцата родители. и имаат, во согласност со овој Федерален закон, право на дополнителни гаранции за социјална поддршка;
(како што е изменето со Федералниот закон од 22 август 2004 година N 122-FZ)
организации за деца без родители и деца без родителска грижа - образовни организации, медицински организации, организации кои обезбедуваат социјални услуги, каде што се ставаат под надзор сирачиња и деца без родителска грижа;
(како што е изменето со Федералниот закон од 2 јули 2013 година N 185-FZ)
старателство и старателство - облик на сместување на деца без родители и деца оставени без родителска грижа, заради нивно одржување, воспитување и образование, како и заштита на нивните права и интереси; се воспоставува старателство над деца помлади од 14 години; се воспоставува старателство над деца на возраст од 14 до 18 години;
згрижувачко семејство - форма на сместување на деца без родители и деца оставени без родителска грижа, врз основа на договор за пренос на дете (деца) за воспитување во семејство помеѓу органите за старателство и старателство и посвоителите (сопружници или поединечни граѓани). кои сакаат да земат деца во семејство за воспитување);
целосна државна поддршка за деца без родители и деца оставени без родителска грижа - обезбедување бесплатна храна, бесплатен комплет облека за време на нивниот престој во соодветна организација за деца без родители и деца оставени без родителска грижа, во семејство на старател, старател, згрижувачки родители. , обувки и мека опрема, бесплатен хостел и бесплатна медицинска нега или надоместување на нивните целосни трошоци;
(како што е изменето со Федералните закони од 17 декември 2009 година N 315-FZ, од 2 јули 2013 година N 185-FZ, од 25 ноември 2013 година N 317-FZ)
целосна државна поддршка и дополнителни гаранции за социјална поддршка при добивање на стручно образование - обезбедување на деца без родители и деца без родителска грижа, лица од редот на деца без родители и деца без родителска грижа кои студираат на државно акредитирани образовни програми за средно стручно образование или со полно работно време високо образование на трошокот на релевантните буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација, бесплатни оброци, бесплатни комплети облека, обувки и мека опрема, бесплатен хостел и бесплатна медицинска нега или надоместување на нивните целосни трошоци, како и законски утврдени дополнителни мерки за социјална заштита на правата на сирачињата и децата оставени без родителска грижа и лицата од редот на сираците и децата кои останале без родителска грижа до завршување на образованието;
(како што е изменето со Федералните закони од 2 јули 2013 година N 185-FZ, од 25 ноември 2013 година N 317-FZ)
дипломирани организации за деца без родители и деца без родителска грижа - лица кои се ставени под надзор на организации за деца без родители и деца без родителска грижа, на целосна државна поддршка и го завршиле престојот во оваа организација;
(како што е изменето со Федералниот закон од 2 јули 2013 година N 185-FZ)
дополнителни гаранции за социјална поддршка - законски предвидени дополнителни мерки за социјална заштита на правата на децата без родители и децата оставени без родителска грижа, како и на лицата од редот на сирачињата и децата оставени без родителска грижа, кога добиваат средно стручно образование и високо образование целосно. време образование.
(како што е изменето со Федералните закони од 22 август 2004 година N 122-FZ, од 17 декември 2009 година N 315-FZ, од 2 јули 2013 година N 185-FZ)

Гаранциите за обезбедување домување за деца без родители се регулирани со член 8 од федералниот закон „За дополнителни гаранции за социјална поддршка за деца без родители и деца без родителска грижа“. Од 2013 година, законот за постапката за доделување станови по договор за социјален закуп на деца без родители претрпе измени. Конкретно, сега сирачињата имаат право на hgtljcnfdktybt домување по принципот „прв дојден, прв услужен“.

Кои се децата оставени без родителска грижа, нивните права и привилегии

Децата кои припаѓаат на оваа категорија страдаат од емоционални нарушувања.Имаат многу комплекси, голем број негативни искуства. Има зголемено ниво на агресивност, анксиозност, нервоза, а тешко им е да комуницираат со луѓето.

Според Семејниот законик, назначените тела имаат задача да обезбедат пристојно определување на детето во рок од еден месец од датумот на утврдување на фактот за губење на родителското старателство. Ако нема можност да го сместиме во семејство, властите ги пренасочуваат информациите за него до одделот на извршната власт на Руската Федерација за да го регистрираат во банката за податоци за деца кои ја изгубиле родителската грижа.

Кое е дете оставено без родителска грижа? Права и заштита на децата оставени без родителска грижа

Во овој случај, помошта на децата оставени без родителска грижа ја обезбедува државата преку посебни социјални служби кои ги сместуваат во згрижувачки и згрижувачки семејства, како и во специјализирани интернати и привремени засолништа.

Дете оставено без родителска грижа е малолетно лице кое е во регистарот на деца на кои им е потребна помош и заштита. За да добиете какви било информации за малолетници или ако сакате да ги земете во семејство за воспитување, мора да се јавите кај регионалниот оператор. На веб-страницата на банката има профили на деца, заедно со фотографии и кратки информации.

Регионална јавна организација Нижни Новгород - Детски проект

Социјално сираче- ова е дете кое има биолошки родители, но поради некоја причина тие не го воспитуваат детето и не се грижат за него. Во овој случај, општеството и државата се грижат за децата. Тоа се и деца чии родители не се законски лишени од родителското право, но всушност не се грижат за своите деца.

Бесплатно старателство -форма на сместување на малолетни деца (на возраст под 14 години), во која граѓаните (старатели) назначени од органот за старателство и старателство, бесплатно, врз основа на принципот на доброволност во прифаќањето и вршењето на овластувањата во однос на одделението, се законски застапници на штитениците и постапуваат во нивно име и во нивни интереси сите правно значајни дејствија.

Нов закон: Домување за деца без родители

При обезбедување на домување за деца без родители, постапката за приватизација на овој станбен простор е целосно исклучена. Овој закон ги дефинира и ситуациите во кои сираче нема право да ја користи оваа област. Законодавството го воведе концептот на „неможност да се живее на сегашното место“.

Според законот, ако сираче има 14 години, мора да биде вклучено во регистарот на деца без родители. За да добиете домување, мора да поднесете апликација од старателот, повереникот или администрацијата на организацијата во која живеело детето. Доколку соодветната апликација не е доставена, по навршувањето на полнолетството лицето има право да го стори тоа самостојно.

Поглавје 1

За нашето истражување, важно е да се дефинираат такви категории како старателство и старателство. Така, законодавецот во Федералниот закон бр. 159-ФЗ го разбира старателството и старателството како форма на сместување на сирачиња и деца оставени без родителска грижа, заради нивно одржување, воспитување и образование, како и заштита на нивните права и интереси. ; се воспоставува старателство над деца помлади од 14 години; Старателство се воспоставува над деца на возраст од 14 до 18 години.

Л.С. Кочкина предлага да се користат два концепта „природно сираче“ и „социјално сираче“. Првиот е дефиниран од неа како „случај кога детето нема родители или тие се непознати“ (сирачиња или новороденчиња). Вториот термин се предлага да се користи во однос на „децата оставени без родителска грижа во случај кога општеството покажува функционално незадоволство од начинот на кој нивните родители ги воспитуваат и ги преземаат овие функции на себе“.

Закон за деца без родители

Овој федерален закон ги регулира односите што произлегуваат во врска со обезбедувањето и обезбедувањето од страна на јавните органи на дополнителни гаранции за социјална заштита на правата на сираците и децата без родителска грижа, како и лицата од редот на сираците и децата без родителска грижа.

1. Органите на државната служба за вработување (во натамошниот текст: органи на службата за вработување), кога до нив се пријавуваат деца без родители и деца оставени без родителска грижа, на возраст од четиринаесет до осумнаесет години, кои вршат работа на кариерно насочување со овие лица и обезбедуваат дијагностика на нивната професионална соодветност, земајќи ја предвид здравствената состојба.
(како што е изменето со Федералниот закон бр. 8-ФЗ од 10 јануари 2003 година)
2. Изгубена моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ.
3. Службениците виновни за кршење на условите на договорите за вработување кои ги регулираат нивните односи со деца без родители и деца без родителска грижа, лица од редот на сирачиња и деца без родителска грижа, сносат одговорност на начин утврден со законодавството на Руската Федерација.
4. Изгубена моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година N 122-FZ.
5. На оние кои првпат бараат работа и се евидентирани во државната служба за вработување како невработени, деца без родители, деца без родителска грижа, лица од редот на деца без родители и деца без родителска грижа, им се исплаќа надоместок за невработеност за 6 месеци во висина на просечната платите кои преовладуваат во републиката, територијата, регионот, градовите Москва и Санкт Петербург, автономен регион, автономен округ.
Во наведениот период, органите на службата за вработување обезбедуваат стручно насочување, стручно оспособување и вработување на лица од оваа категорија.
6. За вработени - деца без родители и деца оставени без родителска грижа, лица од редот на деца без родители и деца оставени без родителска грижа, ослободени од организации поради нивна ликвидација, намалување на бројот или персоналот, работодавачите (нивните правни следбеници) се должни да обезбедат на нивните сопствен трошок, потребната професионална обука со нивно последователно вработување во оваа или друга организација.
(како што е изменето со Федералниот закон од 17 декември 2009 година N 315-FZ)

Руската Федерација целосно ги поддржува малолетниците кои поради животни околности се наоѓаат во тешка ситуација - тоа се деца оставени без родителска грижа и сирачиња. Секој регион го одредува своето ниво на социјална поддршка, привилегии и готовински плаќања.

Воопшто не е важно колку долго сирачињата остануваат во домовите за деца. Никој не може да ги лиши од недвижен имот и друг имот наследен од нивните родители и други роднини, а нивните приходи (исплати на пензија, алиментација) подлежат на задолжително акумулирање во штедни книшки.

Кои се сметаат за сираци?

Пратениците на Државната дума на Руската Федерација усвоија Федерален закон бр. 159-ФЗ од 21 декември 1996 година „За дополнителни гаранции за социјална поддршка за деца без родители и деца без родителска грижа“, во која концептите „деца без родителска грижа“ и „сирачиња“ имаат различни дефиниции. Сираците се жители на Русија помлади од 18 години кои изгубиле еден или двајцата родители. И децата оставени без родителска грижа вклучуваат малолетници чии мајка и татко:

непознат;
ја изгубиле можноста да подигаат и воспитуваат дете или биле делумно исклучени од ова;
исчезнаа, беа прогласени за мртви (ова треба официјално да се признае);
станале неспособни или судот им ја ограничил деловната способност;
се затвореници во затворски институции;
сториле кривично дело и се наоѓаат во истражни центри;
одби да ги едуцира, заштити и финансиски да ги поддржи.

Граѓаните кои изгубиле еден или двајцата родители пред 18-годишна возраст може да сметаат на дополнителна поддршка од државата додека не наполнат 23 години.

Сите ученици на сиропиталишта имаат право на следните права:

обезбедување храна, облека, сместување и училишна програма;
развој на таленти во креативноста, спортот, науката итн.;
помош во образовниот процес и корекција на откриените отстапувања.

За сеопфатно да се развиваат децата оставени без родителска грижа и деца без родители, им се дава право да посетуваат изборни предмети од различни профили, секции во сите видови институции, како и можност да учествуваат на натпревари или олимпијади.

Бенефиции и надоместоци

Социјалната поддршка и бенефициите за овие деца ги утврдуваат пратениците на регионалните думи. Домовите за деца без родители се обврзани на своите ученици бесплатно да им обезбедат се што е потребно за живот: хранлива храна, облека, обувки, постелнина итн. Има и федерални сиропиталишта, кои се финансираат од државниот буџет.

ВАЖНО!По издавањето на потврдите за образование, децата се ослободуваат од институциите, но им се обезбедува бесплатна облека, обувки, долна облека и пари во износ од 500 рубли и повеќе. Ако сирачето сака, работите може да се заменат со паушална исплата.

Секое дете оставено без родителска грижа, додека е на стручно оспособување, има можност да патува со јавен превоз и да не плаќа за патување во местото на живеење и пошироко (приградски линии).

Федерален закон бр. 324-ФЗ од 21 ноември 2011 година „За бесплатна правна помош» им овозможува на децата без родители и нивните старатели (кога посетуваат адвокати за да водат предмети што директно се однесуваат на сирачиња) да добиваат правни услуги бесплатно.

Правото на сирачињата на медицинска нега

На децата без родители им се гарантира бесплатна медицинска нега во сите болници и клиники, освен во приватните. Тоа вклучува:

обезбедување на медицински услуги со користење на високи технологии;
целосен годишен преглед на телото;
здравствени процедури;
медицински прегледи;
лекување во странство со федерално финансирање.

На вонредна основа, на децата без родители им се обезбедуваат ваучери во санаториуми, одморалишта и кампови. Им се обезбедува бесплатен повратен пат доколку билетите се купени самостојно со сопствени средства, тогаш трошоците се надоместуваат.

Правото на работа на сираците

Сите дипломирани сиропиталишта мора да бидат официјално вработени и им се гарантира заштита од невработеност. Со контактирање на центрите за вработување добиваат помош од специјалисти за барање слободни позиции, понатамошно вработување, а по потреба и помош при издавање упат за стекнување избрана професија или дополнително стручно образование.

Доколку децата без родители се регистрирани во Центарот за вработување на граѓани и се запишани во регистарот како невработени, но се образуваат под раководство на специјалисти за размена на труд, им се исплаќа стипендија и додаток.

ВАЖНО!Доколку децата без родители бидат отпуштени поради ликвидација на претпријатие или намалување на вработени, дирекцијата е должна да им плати за стручно оспособување и да ги вработи.

Привилегии во областа на образованието

Граѓаните кои добиле школски сертификати во сиропиталишта можат да аплицираат во стручни училишта, колеџи, универзитети и да сметаат на места финансирани од буџетот за редовно образование. Децата без родители можат да учат бесплатно:

на курсеви за апликанти;
двапати во училиштата, техничките училишта и еднаш на универзитетите;
според програмата за стручно оспособување еднаш (работни специјалности).

ВНИМАНИЕ!Доколку ученикот за време на воспитно-образовните активности остане сирак, му се обезбедува социјална поддршка и плаќање на образовните услуги од буџетот.

Федерален законод 29 декември 2012 година N 273-ФЗ „За образованието во Руската Федерација“им дава обврска на регионалните власти секоја година да издаваат социјална стипендија и паушал за набавка на учебници и канцелариски материјал. Исплатата е еднаква на три пати поголема од износот на акумулираната социјална стипендија.

Доколку директорите на сиропиталиштата дадат дозвола, нивните дипломци кои студираат на училишта, колеџи и универзитети можат да дојдат во нивните детски домови за време на празниците и да живеат и да јадат таму бесплатно. Имаат и бесплатно повратно патување еднаш годишно.

Доколку сирачињата земаат академско отсуство во текот на образовниот процес (доколку има потреба од лекување, бременост, грижа за деца под 3 години), им се обезбедува целосна социјална сигурност од државата и продолжуваат да добиваат стипендија.

Право на домување

Владата на Руската Федерација одлучи на децата без родители да им обезбеди удобен простор за живеење за привремено користење за период од 5 години. Доколку е завршена и сирачето е во неволја, тогаш изнајмувањето на станот може да се продолжи уште еднаш за 5 години. Процесот на обезбедување на простории е регулиран од страна на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

За да добијат квадратни метри, децата без родители треба да наполнат полнолетство (или целосна деловна способност до 18 години) и да поднесат писмено барање според утврдениот формулар. Децата можат да станат сопственици на нови станови по напуштање на сиропиталиштето, стекнување професија преку образовни програми, завршување на воениот рок или затвор.

Ако сирачињата имаат сопственички права на недвижен имот каде што им е дозволено да живеат, тие исто така можат да бараат простор за живеење. Неможноста за престој во станови и приватни куќи се утврдува доколку постои една од следниве причини:

родители на кои им е одземено правото да ги воспитуваат овие деца и кои не се преселени со судска пресуда постојано престојуваат во станбената област (ова ги вклучува и тешко болните лица);
просторот за живеење не ги исполнува санитарните и техничките стандарди;
Кога се вселува дете, бројот на квадратни метри по жител се намалува и станува помал од утврдениот минимум.

Според Семеен код, сирачињата кои биле ставени под старателство/старателство или посвоени ги имаат истите права како и нивните сопствени деца. Семеен кодекс на Руската Федерацијапредвидува децата без родители да добиваат издршка од нивните родители. Но, ако овие деца се посвоени од други луѓе, тогаш тие ги губат имотните права што им ги гарантираат нивните по крв. Во случај на губење на еден или на двајцата родители пред посвојување, сирачето може законски да го наследи нивниот имот и да добие пензија.

ВАЖНО!Според Резолуција на Владата на Руската Федерацијаод 17 јули 1996 година N 829, сите парични сметки на сирачињата и посвоителите/старателите мора да се трошат само за потребите на детето, откако претходно добиле одобрение од органот за старателство.

Директорите на сиропиталиштата се обврзани да ги чуваат исплатите за детска издршка добиени од родителите на банкарски сметки. Според постоечките правила, тие можат да потрошат само 50% од приходите од овие суми за деца. Штом ја напуштат институцијата, раководството им дава право да ја користат сметката со акумулираните пари: алиментација за целиот период на престој во домот за детство + половина од пресметаната камата за ставени депозити.

Сираците се една од најранливите групи на руски жители и мора да бидат целосно поддржани на сметка на релевантниот конститутивен ентитет на Руската Федерација. За да можат органски да се приклучат на општеството и целосно да живеат и работат, земјата им обезбедува бенефиции во форма на бесплатни образовни услуги, официјално приоритетно вработување, обезбедување ваучери за санаториуми и кампови, третман и обезбедување на станови.

2.1. концептуален апарат, причини за сирачество.

Ширењето на феноменот на социјалното сираство во нашата земја се должи на комплексот на посебни услови и процеси во општеството кои го карактеризираат развојот на Русија во текот на 20 век и се поврзани со револуцијата од 1917 година, три деструктивни војни (Прва светска војна, Граѓанска војна, Голема патриотска војна) и теророт од 20-тите-30-тите години, како и последиците од перестројката во доцните 80-ти - раните 90-ти.

(фуснота Социјална педагогија: Тек на предавања /Под генерална редакција на М.А. Галагузова. - М., 2000 г..)

Најзначајната карактеристика во последните години е значителното зголемување на големината на социјалното сираче и појавата на неговите нови карактеристики. Откриен е квалитативно нов феномен - таканареченото „скриено“ социјално сираче кое се шири под влијание на влошување на условите за живот на значителен дел од семејствата, пад на моралните основи на семејството, што резултира во промена на односот кон децата, до нивно целосно раселување од семејства, бездомништво на огромен број деца и тинејџери

Невработеноста на родителите станува дополнителен фактор на ризик за развојот на детето.

Бројот на деца без родители на рана возраст продолжува да се зголемува.

Расте бројот на идентификувани деца оставени без родителска грижа. Поголемиот дел од нив се ставени под старателство (старателство) и посвојување, околу 30% од нив се сместени во детски домови, сиропиталишта, интернати и други образовни институции. И покрај зголемувањето на бројот на деца сместени во семејства, бројот на деца сместени во станбени установи не се намалува. (Социјална педагогија: Курс на предавања /Под генерална редакција на М.А. Галагузова. - М., 2000 година..)

Според експертите, денес Русија го доживува третиот (по Граѓанската и Големата патриотска војна) бран на социјално сираче.

Статистиката покажува: во однос на бројот на деца без родители на секои 10 илјади детска популација (а според Рускиот државен комитет за статистика, сега живеат 40 милиони деца во Руската Федерација), Русија е на прво место во светот. Речиси 50% од детската популација во земјата (околу 18 милиони) е во социјален ризик. Денеска во Русија има 1 милион бездомници, 330 илјади злосторства вршат тинејџери, 2 илјади деца годишно се самоубиваат. Секоја година само во московските болници се примени 1.800 деца кои се обидуваат да се самоубијат. Кај нас има 573 илјади деца без родители, 422 сиропиталишта за 35 илјади деца; 745 сиропиталишта за 84 илјади деца, 237 интернати за 71 илјада деца. Секоја година во Русија се идентификуваат околу 100 илјади деца на кои им е потребна грижа.

Меѓу непосредните причини за социјалното сираче ги наведуваме: · доброволно напуштање на родителите (најчесто мајките) од нивното малолетно дете, најчесто тоа е напуштање на новороденче во породилиште. Од правен аспект, напуштањето на детето е правен акт кој е официјално потврден со посебен правен документ. Во рок од 3 месеци, родителите (мајката) можат да ја променат својата одлука, а детето да биде вратено во семејството. Присилно отстранување на дете од семејството, кога за да се заштитат правата, животот и интересите на детето, родителите се лишени од родителско право. Ова главно се случува со дисфункционални семејства во кои родителите страдаат од алкохолизам, зависност од дрога, водат асоцијален начин на живот, се неспособни итн. Одземањето на родителското право е исто така правно дело што се врши со судска одлука и документирано во посебен правен документ. Смрт на родители. Ова може да вклучува и деца изгубени поради какви било природни или социјални катастрофи што го принудуваат населението во земјата на хаотична миграција.

За време на мојата преддипломска пракса, погледнав низ банката на сирачиња и деца оставени без родителска грижа во „Домот за сираци бр. 3“ во градот Перм, открив дека во повеќето од достапните случаи децата се социјални сирачиња ( приближно 75% од 100) во секој случај Има приказна за дете кое завршува во сиропиталиште. Главните причини биле присуството на деца на улица во доцните часови од денот, без родителски надзор или, по барање на еден од родителите, роднина или соседи, бил извршен увид од органите за старателство и старателство. на станбените простории во кои живее детето. Најчесто тоа беа ужасни услови несоодветни за живеење. Родителите кои често биле под дејство на алкохол или дрога - сето тоа било главниот фактор за одземање на родителските права. Имаше случаи во кои беше посочено дека самото дете го напуштило семејството и се обратило до владините агенции за помош, или, на пример, самите родители ги донеле своите деца во сиропиталиштето, не само на рана возраст (4-5 години), но постарите (14 години) од неволност да воспитаат дете, а не од други причини.

Сето ова, верувам, е своевиден пад на моралните приоритети на населението во земјата. Недостаток на чувство за одговорност и дрзок начин на живот. Многумина едноставно не можат да ги издржуваат сопствените деца или нема можност да имаат дете. Но, за ова, државата им плаќа различни бенефиции на граѓаните со деца за да го одржат природниот раст на населението и да им помогнат на семејствата.

За жал, сираците кои немаат позитивно искуство од семејниот живот, израснати во државни институции, чии образовни системи се далеку од совршени, честопати ја повторуваат судбината на нивните родители, бидејќи последователно се лишени од родителските права, а со тоа го прошируваат областа на социјалното сираче (Социјална педагогија: Тек на предавања /Под генерална редакција на М.А. Галагузова - М., 2000 година..)

Врз основа на одредбите од член 121 од Семејниот законик, законската дефиниција на поимите „сирачиња“ и „деца оставени без родителска грижа“ е дадена со законот од 21 декември 1996 година бр. 159-ФЗ „За дополнителни гаранции за социјална заштита на деца без родители и деца оставени без родителска грижа.“ (фуснота „Семеен законик на Руската Федерација“ од 29 декември 1995 година N 223-FZ; Федерален закон од 21 декември 1996 година бр. 159-ФЗ „За дополнителни гаранции за социјална заштита на деца без родители и деца оставени без грижа родители“)

Според овој закон:

1. Сираци се лица помлади од 18 години чии двајца или единствени родители се починати;

2. Деца оставени без родителска грижа - лица на возраст под 18 години кои останале без грижа на едниот или двајцата родители поради отсуство на родители или лишување од нивните родителски права, ограничување на нивните родителски права, признавање на родителите како исчезнати. неспособни (ограничени надлежни), сместени во медицински установи, прогласувајќи ги за мртви, издржуваат или издржуваат казна во установи за извршување на казна затвор, престојуваат во места на притвор на осомничени и обвинети за сторени кривични дела; затајување на родителите од воспитување деца или заштита на нивните права и интереси, одбивање на родителите да ги земат своите деца од образовни, медицински установи, институции за социјална заштита и други слични институции, а во други случаи признавање на детето како оставено без родителска грижа на начин пропишано со закон.( фуснота „Семеен законик на Руската Федерација“ од 29 декември 1995 година N 223-FZ)

Сумирајќи го акумулираното искуство во спречувањето на социјалното сираче низ светот, можеме да видиме дека решавањето на проблемот со спречување на социјалното сираче треба да вклучи цела низа активности што се спроведуваат на различни нивоа на државата и општеството. Овие мерки се однесуваат на опфатот на општата социјална политика на државите и се насочени кон општеството во целина. И, конечно, тоа се настани кои се упатени на индивидуално, лично ниво на одредена жена која е во кризна ситуација, загрозена од напуштање на мајчинството.

Мерките насочени кон спречување на социјалното сираство, спроведени на размери кои влијаат на значајни делови од целото општество, ја вклучуваат целата социјална политика на државата. Елиминирањето на сиромаштијата и сите форми на социјална депривација, обезбедувањето висок животен стандард за целото население и специјалната помош за многудетните и млади семејства се навистина основни услови неопходни за спречување на социјалното сираче.

(Brutman V.I. Социјалното сираче како комплексен медицински, социјален и педагошки проблем. - М.: Асопир, 1994. стр. 38.)

2.2 компаративна анализа на деца без родители и деца оставени без родителска грижа според законодавството на СССР и сегашното.

Проблемот со сирачеството е доста релевантен не само за Руската Федерација, туку и за многу други земји во светот. Децата кои ги изгубиле родителите или ја изгубиле грижата доста често стануваат жртви во современиот свет. Затоа, оваа категорија бара одредена заштита од државата. Во Русија, правата на таквите деца се регулирани со Федералниот закон бр. 159.

Како државата може да им помогне на децата кои ги изгубиле своите родители или останале без нивна грижа? Какви права имаат и кој треба да ги заштити? Што значи концептот на сираче?

Законот одредува (159-FZ)

Сите прашања во врска со сираците се регулирани со одредени Федерални закони и претседателски декрети, вклучително и 159-ФЗ „За дополнителни гаранции за социјална заштита на деца без родители и деца без родителска грижа“. Како Федералниот закон го толкува концептот на сираче и каква дефиниција му дава на дете оставено без родителска поддршка? Сирачиња - какви деца се тие?

Сираче

Федералниот закон 159 „За дополнителни гаранции за социјална поддршка за деца без родители и деца оставени без родителска грижа“ вели дека децата се сметаат за сираци доколку нивните родители повеќе не се живи. Во Русија зачестија инцидентите кога мајката или таткото намерно оставаат дете без нивна грижа. Постапките на несовесните родители честопати не се оправдуваат со животни тешкотии или финансиски проблеми кои не им дозволуваат целосно да се грижат за бебето. Честопати и богатите граѓани ги напуштаат своите деца, сметајќи ги родителските обврски за сериозен товар што го попречува нормалниот живот.

Родителите не сакаат да преземат одговорност за воспитувањето и финансиската поддршка на своите деца и намерно одбиваат да ги земат од породилиште, официјализирајќи го своето одбивање во писмена форма. Ваквите ситуации може да се појават не само веднаш по раѓањето на бебето, туку и после
детето некое време живее со родителите. Таквите деца добиваат статус на таканаречени „социјални“ сирачиња, кога бебето има вистински татко и мајка, но тие не сакаат да учествуваат во неговиот живот.

Без родителска грижа

Кои деца имаат правен статус „оставени без родителска грижа“? Овој статус се определува за малолетни државјани до 18 години чии родители од одредени причини во целост не ги исполнуваат своите родителски обврски. Законот ги дефинира следниве причини:

лишување од правото да го воспитуваат своето дете или делумно ограничување на родителите во нивните права на детето;
признавање на еден од родителите како неспособна личност - делумно или целосно;
тешка болест на еден или на двајцата родители, што не им дозволува целосно да го подигнат и финансиски да го обезбедат детето;
признавање на родителите како исчезнати;
смрт;
сомневање на родителите за погрешно постапување;
лишување од слобода на родители - затворска казна;
намерно неподготвеност на родителите да учествуваат во воспитувањето и образованието на детето или одбивање да ги заштитат неговите интереси;
неисполнување на родителските обврски, неподготвеност да се бранат правата на детето.

Заштита на беспомошните

Децата оставени без родителска грижа се беспомошни против општеството. За државата заштитата на оваа категорија е од висока вредност. Државата има обврска да обезбеди финансиска поддршка, го контролира процесот на воспитување на таквите деца и обезбедува заштита на нивните права до нивното полнолетство. Финансиската помош од државата е поставена на егзистенцијално ниво - за целосна поддршка на животот на детето.

Законот ги утврдува следните права на детето сираче или оставено без родителска грижа:

бесплатна медицинска нега и образование;
добивање удобен простор за живеење;
гаранција за заштита од невработеност.

Право да се расте во семејство: форми на сместување на деца

Секое дете, без разлика на потеклото, расата и физиологијата, има право да се одгледува во семејство со љубов. Постојат неколку видови на распределба на деца без родители и деца лишени од родителска грижа:

посвојување;
старателство/старателство;
сиропиталиште со семејна структура;
ако детето е болно - префрлете се во специјализирана државна институција создадена за да им помогне на таквите деца;
згрижувачко/згрижувачко семејство.

Идеалната опција е да ги сместите децата во семејство или во сиропиталишта, каде што живеењето во нив е што е можно поблиску до животот во семеен круг. Кога се посвојува малолетник, неговите права се еднакви со правата на неговото сопствено дете. Покрај тоа, тој може да го смени презимето во презимето на новите родители и да добие ново име. Новото семејство се обврзува да го чува, воспитува, штити и воспитува детето како да е нивно.

По посвојувањето, малолетникот е лишен од сите бенефиции што ги добивал од државата, имајќи правен статус на сирак.

Сместувањето малолетно лице во згрижувачко семејство вклучува потпишување договор помеѓу ООП и семејството кое сака да го преземе старателството над детето сираче. Посвоителката и таткото добиваат месечна парична помош за издржување на новиот член на семејството. Новите родители имаат директна обврска да го воспитуваат и целосно да му обезбедат на детето се што е потребно.

Детето го задржува правото да ги ужива бенефициите што му следуваат со закон. Покрај тоа, од 18-годишна возраст, тој има право да поседува свој удобен простор за живеење, кој мора да го обезбеди државата.

Ако брачните другари се согласат да подигнат и подигнат од 5 до 10 деца (вклучувајќи го и нивното), нивното семејство станува семеен дом. Новопечената мајка и татко се обврзуваат да ги воспитуваат своите посвоеници додека не станат полнолетни. Ако детето влезе во стручно училиште или универзитет на нивоа на акредитација 1-4, ова семејство мора да го обезбеди финансиски додека не наполни 23 години. По ова, родителите престануваат да добиваат бенефиции од државата за своите деца и имаат право да ја уредуваат својата судбина по сопствена дискреција.

Право на образование

Федералниот закон бр. 159 го дефинира опсегот на права што ги имаат децата без родители:

Доколку студент на универзитет или стручна институција не ги завршил студиите, но има над 23 години, го задржува правото на финансиска поддршка од државата и никој нема право да ја откаже. До последната студиска година, студентите без родители (лишени од родителска грижа) имаат право на финансиска поддршка од државата.

Право на здравствена заштита

Правото на бесплатни медицински услуги се смета за едно од основните права на децата без родители и децата лишени од родителска грижа.

Медицинската нега што секое малолетно лице има право да ја добие вклучува:

Покрај горенаведените права, сираците и децата без родителска грижа имаат право да ги покријат материјалните трошоци за патување до медицинските установи (доколку се појави таква потреба).

Заштита на имотните права

Поради тоа што на децата кои останале сираци или изгубиле родителска грижа им се обезбедува недвижен имот, потребна им е заштита на станбените права. Секој граѓанин (вклучувајќи ги и малолетниците) може да поседува одредени материјални средства, кои се добиваат преку донација и акумулација на заработени средства. Ова подразбира потреба да се заштитат имотните права на сирачињата и децата оставени без грижа на едниот или на двајцата родители.

Правата на сопственост го вклучуваат правото да се добијат:

плаќања за алиментација;
различни плаќања и бенефиции;
стипендии;
домување;
пензиите.

За да се заштитат имотните интереси и правата на сирачињата или децата оставени без родителска грижа, законодавството ги гарантира следните задолжителни норми:

Ниту еден старател нема право да одбие парични плаќања во корист на одделението и да располага со неговите лични работи (промена, донира, отуѓување, изнајмување) без соодветна дозвола од органите за заштита на децата.

Исто така, старателот, повереникот или некој од неговите роднини немаат право да вршат какви било трансакции со штитеникот. Можен исклучок од правилата е преносот на недвижен имот или имот на одделението како подарок или за бесплатно користење.

Какви бенефиции се предвидени за децата кои ги изгубиле своите родители?

За децата кои ги изгубиле своите родители, државата обезбедува помош во форма на бенефиции. Така, на малолетниците чии родители починале им се исплаќа пензија по смртта на хранителот. Висината на паричната помош зависи од работното искуство на починатиот. Ако има доволно работен стаж, децата ќе добијат работна пензија, ако не доволно - социјална пензија. На наследникот сираче му се исплаќаат до полнолетство. Ако детето е редовен студент, му се исплаќа пензија до 23 години.

Учениците кои останаа без родители секоја година добиваат еднократен надомест во вид на тројна стипендија. Овие пари треба да се потрошат за набавка на училишен прибор.

По дипломирањето на универзитет или стручно училиште, сираче треба да се јави во локалната служба за вработување за да добие помош за наоѓање работа. Вработените во центарот ќе ја проверуваат професионалната подобност и ќе го регистрираат граѓанинот. Доколку малолетно лице нема работен стаж ќе му се констатира надоместок што ќе го добива шест месеци. Износот на плаќањата е еднаков на просечната плата во регионот.

Доколку на малолетното лице кое има правен статус на сираче му е потребна медицинска нега, таа ќе биде апсолутно бесплатна - од рутински преглед до хируршка интервенција. Парите потребни за лекување ќе се земаат од државната каса.

Децата без родители имаат право да се опоравуваат бесплатно во кампови и пансиони - трошоците за патувањето ги плаќа државата.