MATATIZO YA MAENDELEO YA MFUMO WA HUDUMA ZA KIJAMII KWA WAZEE KATIKA URUSI YA KISASA.
UTANGULIZI
Kozi mpya ya kiuchumi inayohusishwa na mpito kwa uchumi wa soko inatekelezwa katika Shirikisho la Urusi katika hali ngumu sana. Kupungua kwa viwango vya uzalishaji na kuvuruga kwa uzalishaji na mahusiano ya kiuchumi kulisababisha mzozo wa kiuchumi. Jamii iligawanywa kuwa tajiri na maskini. Jamii ya raia wa kipato cha chini ikawa kubwa.
Takriban suluhu sahihi lilikuwa ni kuunda na kuendeleza mfumo wa taasisi huduma za kijamii ambao waliweza kutoa ulinzi wa kijamii kwa watu maskini na wazee.
Sera ya kijamii ya serikali ililenga usaidizi wa uhakika wa mtu binafsi na usaidizi kwa wale watu ambao walijikuta katika hali mbaya.
Hatua hizi zilichukuliwa kwa wakati na zilichukua jukumu fulani katika malezi na maendeleo ya mwelekeo mpya wa huduma za kijamii kwa idadi ya watu. Katika Shirikisho la Urusi, sekta hii ilianzishwa hivi karibuni, ingawa huduma za kijamii zilitolewa kwa makundi fulani ya wananchi mapema.
Huduma za kijamii kwa idadi ya watu zinaweza kuzingatiwa kama teknolojia ya kijamii ambayo inafanya uwezekano wa kutoa msaada unaohitajika kwa raia katika hali ngumu ya maisha, ambayo ni, hali ambayo inasumbua maisha ya raia (ulemavu, kutokuwa na uwezo wa kujitunza kwa sababu kwa uzee, ugonjwa, yatima, kupuuzwa, umaskini, ukosefu wa mahali maalum pa kuishi, migogoro na unyanyasaji katika familia, upweke, nk), ambayo hawezi kushinda peke yake.
Mfumo fulani wa udhibiti na wa kisheria wa kuandaa huduma za kijamii kwa raia wenye uhitaji ulianza kuchukua sura katika nchi yetu mapema miaka ya 1990. Upangaji upya ulifanyika katika viwango vya mkoa na wilaya, na vituo vya huduma za kijamii kwa wastaafu na walemavu viliundwa huko Moscow na miji mingine.
Masharti kuu ya maendeleo ya huduma mpya yamewekwa katika Sheria ya Shirikisho "Juu ya Misingi ya Huduma za Jamii kwa Idadi ya Watu katika Shirikisho la Urusi" ya tarehe 10 Desemba 1995. N195-ФЗ. Umuhimu wa matatizo yanayohusiana na maendeleo ya mfumo wa huduma za kijamii imedhamiriwa na mambo yafuatayo:
Kutoridhika na hali ya kifedha ya makundi ya mgogoro wa idadi ya watu;
Mahitaji ya jamii kwa sera mpya ya kijamii;
Maendeleo ya shida ya mfumo wa huduma za kijamii.
Kwa hivyo, umuhimu wa thesis ni kwa sababu ya hitaji la kuimarisha msaada wa kijamii kwa idadi ya watu, haswa sehemu zake zilizo hatarini zaidi, katika kipindi cha mpito.
Sehemu ya kwanza ya tasnifu hiyo inabainisha matatizo yanayowasumbua sana wazee. Kiini chao kinafunuliwa: hali na nafasi ya mtu mzee katika jamii inachunguzwa, vigezo kuu vya kutathmini hali ya maisha ya wazee imedhamiriwa, na majukumu ya serikali yetu katika uwanja wa sera ya kijamii kuhusiana na raia wazee. pia huamuliwa.
Sehemu ya pili ya diploma imejitolea kwa kazi ya vituo vya huduma za kijamii huko Moscow. Shughuli za mgawanyiko wake wa kimuundo, kazi zao zinachunguzwa, matatizo na njia za kuzitatua zinatambuliwa.
Madhumuni ya nadharia hii ni kufunua kiini cha shida katika maendeleo ya mfumo wa huduma za kijamii kwa wazee katika Urusi ya kisasa na kuamua njia za kuzitatua.
Kazi zifuatazo hutumika kufikia lengo hili:
Zingatia sera ya kijamii ya serikali kulinda na kusaidia raia wazee;
Mahitaji ya lengo na njia za maendeleo ulinzi wa kijamii wazee;
Shida za kijamii za wazee na tafakari yao katika sera ya kijamii ya serikali;
Kufanya uchambuzi wa ufanisi wa vituo vya huduma za kijamii na kuongeza jukumu lao katika huduma za kijamii kwa wazee (kwa kutumia mfano wa Moscow);
Kupendekeza hatua za kuboresha usimamizi wa shughuli za Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Watu wa Moscow na Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Ulinzi wa Jamii;
Njia mpya za kazi za vituo vya huduma za kijamii;
Onyesha ni teknolojia gani za kijamii zinazotumiwa katika kufanya kazi na wazee, ni hatua gani zinazochukuliwa na Serikali ya Moscow na Kamati ya Ulinzi ya Jamii ya Moscow kutoa msaada wa kijamii wastaafu na watu wenye ulemavu;
Amua nafasi na jukumu la vituo vya huduma za kijamii katika mfumo wa huduma za kijamii.
Kitu cha utafiti ni mfumo wa huduma za kijamii kwa watu wazee (vituo vya huduma za kijamii huko Moscow).
Somo la utafiti ni kusoma shida za maendeleo na utendaji wa mfumo wa huduma kamili za kijamii kwa wazee kwa kutumia mfano wa Moscow.
SURA YA KWANZA
SERA YA KIJAMII YA NCHI YA ULINZI NA MSAADA WA WAZEE. .
1.1 Mahitaji ya lengo na njia za kukuza ulinzi wa kijamii kwa wazee .
Kuanguka kwa Umoja wa Kisovieti kulisababisha kuundwa kwa serikali mpya kwa nchi yetu na idadi ndogo ya watu, iliyopunguzwa kutoka kwa watu milioni 289 hadi 147, na kukatwa kwa kabila kuu la kuunda serikali, na eneo lililopunguzwa, na kutengwa. ya karne nyingi za kiroho, kiuchumi, kisiasa, kijamii na mahusiano mengine.
Ukweli mpya huathiri moja kwa moja maudhui, uelewa na mtazamo wa maslahi ya sasa ya nchi yetu na jamii kwa ujumla. Urusi ina sifa ya maadili yake ya kitamaduni ya maisha, mwelekeo wa kiroho na kijamii: kukataliwa kwa vifungu vya maadili ya vitendo na kipaumbele cha mafanikio ya nyenzo, na pia kutambuliwa kama jambo kuu maishani - kuwa na dhamiri safi, maelewano ya kiroho, familia nzuri. na mahusiano ya kirafiki.
Juu ya hizo sifa za jadi Mawazo ya Kirusi yameacha alama yake kwa miaka mingi ya maisha chini ya ujamaa, wakati ulinzi wa kijamii wa watu ulikuwepo kwa zaidi ya nusu karne, kuthibitisha ujasiri katika siku zijazo. Jimbo kwa kiasi fulani lilichochea utegemezi. Hakukuwa na hatari ya kuachwa bila kazi au, ikiwa mgonjwa, bila riziki. Hakukuwa na shaka juu ya mustakabali wa watoto na elimu yao. Polepole, lakini suala la makazi lilikuwa likitatuliwa.
Shida ni kwamba katika mifumo ya mwingiliano kati ya mtu binafsi, familia na jamii, kuna idadi kubwa ya mifano ya kipekee ya uhusiano. Tofauti zao na nguvu zao zimepangwa mapema na mali muhimu ya mtu, sifa zake, na kwa mali ya mazingira ya micro na macro, i.e. mali na mienendo ya michakato ya kiuchumi, kisiasa, kiroho na maadili inayotokea katika jamii. Kwa maana hii, kipindi cha mpito ambacho Warusi wanapitia ni cha kipekee katika kiwango cha mvutano katika mahusiano ya kijamii na ya kibinafsi na katika mabadiliko ya mabadiliko.
Moja ya mambo ya msingi yanayofanya kazi ndani ya jamii, kuamua hali ya kijamii na kiuchumi ya mtu binafsi na familia, ni hali na asili ya mahusiano ya kijamii yaliyopo.
Katika hali ya kuibuka na maendeleo ya uhusiano wa soko, shida kali zaidi huwa shida za ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu kutokana na athari mbaya za soko.
Mantiki ya maendeleo ya mahusiano ya soko huleta mbele ulinzi wa kijamii wa watu walio nje ya soko na ambao hawana fursa ya kuwepo hata katika ngazi ya kiwango cha chini cha maisha.
Hii inatumika kwa wale ambao, kwa sababu za kusudi, hawashiriki katika nyanja ya uzalishaji na kusimama nje ya mambo yaliyounganishwa ya haki ya kijamii ambayo ni muhimu kwa vipindi vyote vya kihistoria:
Haki ya viwanda, ambayo ina mahitaji ya hitaji la shughuli muhimu iliyotolewa kwa mtu na jamii, na ambayo haiwezi kufikiwa na wale ambao wanabaki nje ya uzalishaji: wazee, watoto, watu wenye ulemavu, nk;
Haki ya ugawaji, ambayo inawakilisha wajibu wa jamii kwa mtu binafsi wa jumuiya ya kiraia iliyostaarabu.
Kuna watu wazee zaidi na zaidi duniani kila mwaka. Sehemu ya wazee na wazee katika jumla ya watu wa Urusi imeongezeka kwa kiasi kikubwa katika miaka ya hivi karibuni na leo ni takriban 20%. Wanasayansi wanaohusika na matatizo ya idadi ya watu wanasema kuwa mchakato huu katika nchi yetu utaendelea kwa miongo mingi.
Nchi yetu inapitia nyakati ngumu sasa na bado, licha ya shida kubwa, pensheni ambazo Warusi milioni 29 hupokea huonyeshwa mara kwa mara. Zaidi ya taasisi 2,000 za huduma za kijamii ziko wazi na zinafanya kazi. Watu elfu 232 wanaohitaji msaada wa mara kwa mara kutoka nje wanaishi katika taasisi za wagonjwa. Wagonjwa wazee zaidi wanatibiwa katika taasisi mbali mbali za matibabu.
Ni lazima itambulike kwamba juhudi za pamoja za idara mbalimbali zinawezesha kutumia kwa ufanisi zaidi fedha zinazotolewa na serikali na kutekeleza kwa ufanisi sera kuhusu wazee.
1999 ilitangazwa na UN kama mwaka wa wazee, ambayo ni utambuzi wa watu ambao wameingia katika kipindi cha "vuli ya dhahabu", na vile vile kiashiria cha hitaji la kuboresha kijamii, matibabu na aina zingine za usaidizi kwa wazee. kutoka kwa jamii.
Inapaswa pia kutambuliwa kuwa kundi kubwa la wananchi wetu, linalowakilishwa na wazee, linahitaji msaada kamili wa nyenzo, kijamii na kisaikolojia. Baada ya yote, hawa ni watu wengi ambao wameacha shughuli ya kazi(huko Urusi, kwa njia, 15% tu ya wanaume waliostaafu na 12% ya wanawake wanaendelea kufanya kazi, ambayo ni ya chini sana). Wastaafu wana mapato ya nyenzo mara kadhaa chini kuliko wafanyikazi. Wanageuka kutoka kwa "wauzaji", wafadhili, kuwa watumiaji, ambayo, kwa kweli, hubadilisha msimamo wa wastaafu katika familia na jamii na kuwafanya wawe hatarini katika hali nyingi za maisha. Kwa hiyo, msaada wa wakati wa wastaafu na serikali, pamoja na makampuni ya biashara ya familia na taasisi zao, na fedha mbalimbali zina jukumu muhimu sana.
Kiashiria kuu cha utamaduni wa hali ya juu na ustaarabu wa jamii ni dhamana ya kijamii na ulinzi wa kijamii wa raia wazee, na vile vile ubora wa usaidizi na msaada unaotolewa kwao.
Ulinzi wa kijamii wa wazee na wazee katika ngazi ya kisasa unafanywa katika maeneo makuu matatu:
Ulinzi wa kijamii (kutoa faida na faida kwa wazee);
Huduma ya kijamii
Shirika la utoaji wa pensheni.
Utaratibu wa ulinzi wa kijamii wa wazee unatekelezwa katika ngazi ya serikali (shirikisho) na kikanda (mitaa).
Ngazi ya serikali ya ulinzi wa kijamii inahakikisha utoaji wa uhakika wa pensheni, huduma na faida zilizoanzishwa kisheria kwa mujibu wa viwango vya fedha na kijamii vilivyoanzishwa. Katika ngazi ya mkoa, kwa kuzingatia hali za ndani na fursa, masuala ya kuongeza kiwango cha usaidizi juu ya kiwango cha serikali yanatatuliwa. Kwa hiari ya mamlaka za mitaa, inawezekana kuanzisha viwango vya usalama vya kikanda, lakini si chini kuliko yale yaliyowekwa katika sheria.
Kuongezeka kwa matatizo katika utoaji wa pensheni kulihusishwa na kuibuka na ukuaji wa haraka wa malimbikizo ya pensheni katika miaka iliyopita, kuanzia 1995.
Sababu ya kukosekana kwa utulivu wa kifedha wa mfumo wa pensheni ni, kwa upande mmoja, shida ya kutolipa, na kwa upande mwingine, kutoendana kwake na mabadiliko ya hali ya kijamii na kiuchumi nchini.
Mfumo wa sasa wa pensheni ulikua wakati mahusiano ya kiuchumi yaliegemezwa tu juu ya mali ya serikali (ya kitaifa) na serikali ilidhibiti madhubuti nyanja zote za maisha ya jamii na uchumi wa kitaifa. Ndani ya mfumo wa mfumo wa pensheni, kazi nyingi ambazo hazikuwa za kawaida kwake zilitatuliwa.
Inawezekana kuzuia kuongezeka kwa shida ya mfumo wa pensheni na kuunda masharti ya ukuaji wa uchumi tu kupitia mabadiliko ya taratibu kutoka kwa mfumo wa usambazaji wa ulimwengu hadi mfumo wa pensheni mchanganyiko, ambapo mifumo inayofadhiliwa ya kufadhili pensheni ina jukumu kubwa.
Kwa muda mrefu, kama mbadala kwa mfumo wa sasa wa usambazaji, mfumo wa pensheni mchanganyiko unapendekezwa, ambayo ni pamoja na:
Bima ya pensheni ya serikali ndio sehemu inayoongoza ya mfumo, kulingana na ambayo malipo ya pensheni hufanywa kulingana na uzoefu wa bima (kazi), kiasi cha michango inayolipwa kwa bajeti ya bima ya pensheni ya serikali na inafadhiliwa kutoka kwa mapato ya sasa hadi. Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi na kutoka kwa fedha zilizopokelewa kutoka kwa kuelekeza sehemu ya malipo ya bima ya lazima kwa mkusanyiko, na kutoka kwa mapato ya uwekezaji kutoka kwa uwekaji wao;
Jimbo utoaji wa pensheni kwa aina fulani za raia, na pia kwa watu ambao hawajapata haki ya pensheni chini ya bima ya pensheni ya serikali - kwa gharama ya bajeti ya shirikisho;
Bima ya ziada ya pensheni (usalama), uliofanywa kwa njia ya michango ya hiari ya waajiri na wafanyakazi, na katika kesi zilizoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi - michango ya bima ya lazima.
Maendeleo ya hali na pensheni kwa wakati ambao umepita tangu Serikali ya Shirikisho la Urusi iliidhinisha Dhana ya mageuzi ya mfumo wa pensheni katika Shirikisho la Urusi imesababisha haja ya kurekebisha maeneo fulani ya mageuzi ya pensheni.
Huduma za kijamii kwa wazee na watu wenye ulemavu ni shughuli za kukidhi mahitaji ya wananchi hawa kwa huduma za kijamii.
Huduma za kijamii ni pamoja na seti ya huduma za kijamii (huduma, upishi, usaidizi wa kupata msaada wa matibabu, kisheria, kijamii na kisaikolojia na asili, msaada katika mafunzo ya ufundi, ajira, shughuli za burudani, usaidizi katika kuandaa huduma za mazishi, n.k.) hutolewa kwa wananchi wazee na watu wenye ulemavu nyumbani au katika taasisi za huduma za kijamii, bila kujali aina zao za umiliki.
Serikali inawahakikishia wazee na watu wenye ulemavu fursa ya kupata huduma za kijamii kwa kuzingatia kanuni ya haki ya kijamii, bila kujali jinsia, rangi, utaifa, lugha, asili, mali na hadhi rasmi, mahali pa kuishi, mtazamo kwa dini, imani, uanachama wa serikali. vyama vya umma na mazingira mengine.
Wananchi wazee na watu wenye ulemavu wanapewa fursa ya kupokea huduma za kijamii za kutosha ili kukidhi mahitaji yao ya msingi ya maisha, ambayo yanajumuishwa katika orodha ya shirikisho na wilaya ya huduma za kijamii zilizohakikishiwa na serikali.
Kwa hivyo, uundaji wa mfumo wa huduma za kijamii ambao unakidhi mahitaji ya idadi ya watu ni moja ya kazi muhimu zaidi za serikali wakati wa kuunda uchumi wa soko unaozingatia kijamii.
Ni muhimu kuzingatia juhudi za pande zote zinazohusika - wawakilishi wa tawi la sheria, miili ya utendaji, watafiti, vyama vya umma ili kutekeleza mara kwa mara hatua za kuendeleza na kuimarisha mfumo wa huduma za kijamii kwa idadi ya watu.
1.2. Shida za kijamii za wazee na tafakari yao katika sera ya kijamii ya serikali.
Marekebisho ya kimuundo ya jamii yameongeza kwa kiasi kikubwa matatizo ya idadi ya wazee nchini, ambayo yaliathiri moja kwa moja kupunguzwa kwa umri wa kuishi.
Wastani wa umri wa kuishi ni thamani inayobadilika, inayoonyesha juhudi za serikali na jamii zinazolenga kuzuia vifo na kuboresha afya ya watu. Wastani wa umri wa kuishi ni kigezo cha jumla ambacho huamua sheria za kibaolojia za kuzeeka na kifo asilia kwa watu, na ushawishi wa mambo ya kijamii: kiwango na mtindo wa maisha, hali ya utunzaji wa afya, mafanikio ya kisayansi.
Nusu ya kwanza ya miaka ya 90 iliwekwa alama katika Shirikisho la Urusi kwa kushuka kwa kasi kwa wastani wa maisha ya idadi ya watu.
Mnamo 1992-93. Muda wa wastani wa kuishi kwa wanaume ulikuwa miaka 59 na kwa wanawake miaka 78.7. Kwa mujibu wa kiashiria hiki kikuu cha hali ya ubora wa maisha, Urusi ilikuwa katika nafasi ya mwisho katika Ulaya kwa wanaume na moja ya maeneo ya mwisho kwa wanawake. Mwelekeo wa maisha mafupi umesababisha ukweli kwamba kati ya watu wazee kuna wanawake wengi wasio na waume.
Athari za kuzorota kwa kasi kwa hali ya kazi na maisha kwa mamilioni ya wanaume na wanawake ni jambo lisilopingika, na athari kubwa haswa kwa wastaafu.
Uzee, kama kipindi cha maisha ya watu, huchukua shida nyingi za kimsingi za nyanja ya kibaolojia na matibabu, na vile vile maswala ya maisha ya kijamii na ya kibinafsi ya jamii na kila mtu. Katika kipindi hiki, matatizo mengi hutokea kwa wazee, kwa kuwa wazee ni wa jamii ya "watu wa chini-uhamaji" na ni sehemu ya chini ya ulinzi, na mazingira magumu ya kijamii. Hii ni hasa kutokana na kasoro na hali ya kimwili husababishwa na magonjwa yenye shughuli za kimwili zilizopunguzwa. Kwa kuongeza, mazingira magumu ya kijamii ya watu wazee yanahusishwa na kuwepo kwa shida ya akili, ambayo hutengeneza mtazamo wao kwa jamii na inafanya kuwa vigumu kuwa na mawasiliano ya kutosha nayo.
Shida za kiakili huibuka wakati kuna mapumziko katika njia ya kawaida ya maisha na mawasiliano kuhusiana na kustaafu, wakati upweke unatokea kama matokeo ya upotezaji wa mwenzi, wakati sifa za tabia zinainuliwa kama matokeo ya ukuaji wa mchakato wa sclerotic. Yote hii inaongoza kwa kuibuka kwa matatizo ya kihisia-ya hiari, maendeleo ya unyogovu, na mabadiliko ya tabia. Kupungua kwa uhai, ambayo ni msingi wa kila aina ya maradhi, inaelezewa kwa kiasi kikubwa na sababu ya kisaikolojia - tathmini ya kukata tamaa ya siku zijazo, kuwepo bila matumaini. Wakati huo huo, uchunguzi wa kina zaidi, ni vigumu zaidi na uchungu urekebishaji wa akili.
Shida kuu iko katika kubadilisha hali ya wazee na kuongeza maisha yao ya kujitegemea na ya kazi katika uzee, unaosababishwa hasa na kukomesha au kizuizi cha kazi, marekebisho ya miongozo ya thamani, njia ya maisha na mawasiliano, pamoja na kuibuka. matatizo mbalimbali katika maisha ya kijamii na ya kila siku na katika kukabiliana na hali mpya ya kisaikolojia.
Kuongezeka kwa hatari ya kijamii ya raia wazee pia inahusishwa na sababu za kiuchumi: ndogo kwa ukubwa pensheni zilizopokelewa, fursa ndogo za ajira katika biashara na katika kupata kazi nyumbani.
Shida muhimu ya kijamii kwa wazee ni uharibifu wa taratibu wa misingi ya jadi ya familia, ambayo imesababisha ukweli kwamba kizazi cha zamani hakichukui nafasi ya heshima inayoongoza. Mara nyingi, wazee kwa ujumla huishi kando na familia zao na kwa hivyo hawawezi kukabiliana na maradhi yao na upweke, na ikiwa hapo awali jukumu kuu la wazee lilikuwa na familia, sasa linazidi kuchukuliwa na serikali na serikali za mitaa. na taasisi za ulinzi wa kijamii.
Katika nchi yetu, wakati wastani wa kuishi kwa wanawake ni takriban miaka 12 zaidi kuliko ile ya wanaume, familia ya wazee mara nyingi huishia kwa upweke wa kike.
Magonjwa ya muda mrefu hupunguza uwezo wa kujitegemea na kukabiliana na mabadiliko. Shida zinaweza kutokea na wengine, pamoja na wapendwa, hata na watoto na wajukuu. Psyche ya wazee na wazee wakati mwingine ina sifa ya kuwashwa, chuki, na unyogovu wa senile inawezekana, wakati mwingine husababisha kujiua na kuondoka nyumbani. Wazee na wazee ni, kwanza kabisa, wapweke - lakini lazima tukumbuke kwamba sio tu mtu mzee anahitaji msaada, bali pia familia yake.
Mwanzo wa ukomavu na uzee ni mchakato usioepukika, lakini hali ya lengo, pamoja na uzoefu wao, maoni, na mwelekeo wa thamani ni bidhaa za mazingira ya kijamii.
Leo, kila mkazi wa tano wa Urusi ni pensheni ya uzee. Karibu katika familia zote angalau mmoja wa wanafamilia ni mtu mzee. Matatizo ya watu wa kizazi cha tatu yanaweza kuchukuliwa kuwa ya ulimwengu wote. Wazee wanahitaji kuongezeka kwa umakini jamii na serikali, na kuwakilisha kitu maalum cha kazi ya kijamii. Huko Urusi, karibu 23% ya idadi ya watu ni wazee na wazee, na mwelekeo wa kuongezeka kwa idadi ya wazee katika jumla ya idadi ya watu unaendelea, inakuwa dhahiri kuwa shida ya kazi ya kijamii na wazee ni ya umuhimu wa kitaifa.
Kulingana na UN mnamo 1950. Kulikuwa na watu milioni 214 zaidi ya umri wa miaka 60 ulimwenguni: kulingana na utabiri wa 2000. tayari kutakuwa na milioni 590 kati yao, na mnamo 2005. - milioni 1100, i.e. Idadi ya wazee itaongezeka mara 5 kwa miaka hii, wakati idadi ya sayari itaongezeka mara 3 wakati huu. Katika suala hili, watu walianza kuzungumza juu ya "kuzeeka" kwa jamii. Katika nchi yetu, kulingana na utabiri huo huo, mnamo 2000. 25% ya idadi ya watu itakuwa zaidi ya miaka 50.
Sera ya kijamii kuhusiana na raia wazee, kama sera ya kijamii ya jimbo letu kwa ujumla, upeo wake, mwelekeo na yaliyomo katika historia yote ya nchi iliathiriwa na kuamuliwa na majukumu ya kijamii na kiuchumi na kisiasa yanayoikabili jamii kwa wakati mmoja. au hatua nyingine ya maendeleo yake. Utambulisho wa mwelekeo maalum katika muundo wa jumla wa sera ya kijamii - sera ya gerontological kuhusu ustawi na afya ya raia wazee ni kwa sababu ya hali maalum na mtindo wa maisha, sifa za mahitaji yao, na pia kiwango cha maendeleo ya jamii. jamii kwa ujumla, utamaduni wake.
Kipengele cha sera ya kijamii ya serikali katika hali ya kisasa ni kuhamisha kituo cha mvuto katika utekelezaji wa ulinzi wa kijamii wa wazee na wazee moja kwa moja kwa maeneo. Ulinzi wa kijamii kwa siku za usoni kipindi cha mgogoro hutoa seti ya hatua za ziada za kutoa msaada wa nyenzo kwa wazee, unaofanywa kwa gharama ya bajeti ya shirikisho na ya mitaa, kwa gharama ya fedha maalum iliyoundwa kwa ajili ya usaidizi wa kijamii wa idadi ya watu, pamoja na dhamana za kijamii zinazotekelezwa na jadi. mfumo usalama wa kijamii.
Kusudi kuu la ulinzi wa kijamii wa wazee linajumuisha kuwakomboa kutoka kwa umaskini kabisa, kutoa msaada wa nyenzo katika hali mbaya ya kipindi cha mpito hadi uchumi wa soko, na kuwezesha urekebishaji wa sehemu hizi za idadi ya watu kwa hali mpya. Kwa bahati mbaya, kwa sasa, mkakati wa kijamii wa serikali haulengi kuongezeka kabisa kwa matumizi ya programu za kijamii, lakini haswa katika ugawaji upya wa pesa zinazopatikana ili kutoa msaada wa kijamii haswa kwa raia wenye uhitaji zaidi wa jamii, ambayo jadi ni pamoja na wazee- wastaafu wa umri ambao wanajikuta chini ya mstari wa umaskini.
Kuchambua uzoefu uliokusanywa katika kutoa usaidizi wa kijamii kwa Muscovites katika miaka ya hivi karibuni, tunaweza kutaja yafuatayo.
Hatua zilizochukuliwa na Serikali ya Moscow kwa miaka kadhaa kutoa usaidizi wa kijamii kwa wakazi wa jiji zimefanya iwezekanavyo kuunda mfumo thabiti, wa uhakika wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu katika ngazi ya jiji na wilaya, ambayo ni ya makusudi na yenye lengo.
Katika hali ya kisasa ya kijamii na kiuchumi, kwa bahati mbaya, hali ya maisha ya "sehemu isiyofanya kazi kiuchumi ya idadi ya watu" inapungua kila wakati, na huko Moscow hii ni karibu kila mkazi wa tatu (kuna wapokeaji milioni 3.5 wa pensheni na faida zilizosajiliwa na ulinzi wa kijamii. mamlaka pekee). Sera yenye mwelekeo wa kijamii inayofuatwa na Serikali ya Moscow inafanya uwezekano wa kudumisha utulivu wa kijamii unaohitajika katika jiji hilo.
Hatua kuu za usaidizi wa kijamii zilizotekelezwa na Serikali ya Moscow zinaonyeshwa katika Mpango Kamili wa Hatua za Ulinzi wa Jamii kwa Wakazi wa Moscow wa 1999.
Mpango wa hatua za ulinzi wa kijamii kwa wakazi wa Moscow uliopangwa kwa 1999 umetekelezwa kikamilifu.
Kwa ujumla, karibu 45% ya matumizi yote ya bajeti ya jiji yalitengwa kwa ajili ya utekelezaji wake, ikiwa ni pamoja na ujenzi wa makazi ya manispaa ya bure na makazi mapya ya wakazi kutoka maeneo yenye majengo ya ghorofa tano - rubles bilioni 3.5, ruzuku kwa pasi ya bure katika usafiri wa mijini wa makundi ya upendeleo - rubles bilioni 3.8, utoaji wa dawa bila malipo - rubles bilioni 2.1, malipo ya faida kwa familia zilizo na watoto na malipo mbalimbali ya ziada - rubles bilioni 1.1. Katika mchakato wa utekelezaji wa bajeti, ili kuhakikisha ulinzi wa kijamii wa Muscovites, mgao wa ziada ulitengwa kwa utoaji wa bure wa madawa ya kulevya na ongezeko la malipo ya ziada kwa pensheni.
Tangu Januari 1999, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Veterans" imetekelezwa kwa kiasi kikubwa huko Moscow. Majeshi zaidi ya elfu 570 ya vita na kazi walipokea faida za makazi na matumizi, maveterani milioni 1.3 walipokea faida za kulipia redio na antena za runinga, ambazo rubles milioni 460 zilitolewa kutoka kwa bajeti ya jiji, na kwa jumla kwa utekelezaji wa hii. kwa sheria, jiji linatumia rubles zaidi ya bilioni 4. katika mwaka. Kwa sababu ya ukosefu wa fedha za bajeti ya shirikisho mnamo 1999, kwa maveterani milioni 1.1, faida ya malipo ya simu bado ilifadhiliwa kutoka kwa mapato ya Mtandao wa Simu wa Jiji la Moscow JSC, ambayo rubles milioni 206 zilitengwa.
Mnamo 1999, umakini maalum ulilipwa kwa msaada wa nyenzo kwa wastaafu. Inua" kawaida ya kijamii" (mara mbili kwa mwaka) ilichangia kuleta pensheni karibu na kiwango cha kujikimu. Kuanzia Novemba 1, 1999, ilifikia rubles 575 kwa mwezi. Idadi ya wapokeaji wa virutubisho vya jiji kwa pensheni hadi "kawaida ya kijamii" ilifikia elfu 1,730. watu hadi mwisho wa mwaka, na gharama za malipo yao mnamo 1999 zilizidi rubles bilioni 2.
Kazi iliendelea kuwapa watu wenye ulemavu huduma mbalimbali za ukarabati na njia za kiufundi. Mnamo 1999, watu wenye ulemavu walipewa viti vya magurudumu elfu 2.5 bure, bidhaa elfu 150 za bandia na mifupa, sanatorium elfu 34.2 na vocha za mapumziko, na magari elfu 2.6 ya Moskvich-Svyatogor pia yalitengwa.
Mnamo 1999, kwa ajili ya msaada wa kijamii uliolengwa kwa wastaafu wa kipato cha chini na familia zilizo na watoto, fedha za ziada za bajeti kutoka kwa wilaya za utawala, serikali za wilaya, mashirika ya misaada, mashirika yasiyo ya faida na mifuko ya kijamii ya ziada ya serikali - bima ya kijamii, ajira, pensheni. - walivutiwa kikamilifu. Zaidi ya rubles bilioni 1.2 zilitengwa kwa madhumuni haya.
Kushuka kwa kasi kwa kiwango cha maisha ya raia wazee kunathibitishwa na ongezeko la karibu mara 1.5 la maombi ya kuandaa mazishi ya wastaafu waliokufa bila malipo.
Mnamo 1999, malipo ya malipo ya ziada ya jiji kwa posho ya mazishi na utoaji wa huduma fulani za bure za mazishi kwa Biashara ya Jimbo "Ritual" iliendelea. Karibu rubles milioni 53 zilitengwa kutoka kwa bajeti ya jiji kwa madhumuni haya.
Kwa kuongeza, malipo ya ziada yameanzishwa kwa pensheni ya makundi fulani ya veterani, kwa kuzingatia sifa zao za kijeshi na nyingine. Makundi haya ya maveterani ni pamoja na: wanawake walemavu na washiriki wa Vita Kuu ya Patriotic, watu wenye ulemavu wa Vita Kuu ya Patriotic ambao, kwa sababu ya jeraha kubwa, hawakukamilisha urefu unaohitajika wa huduma kwa mgawo wa pensheni ya kazi, watu wenye ulemavu kutoka. utoto kutokana na jeraha wakati wa Vita Kuu ya Patriotic, wazazi wa wanajeshi waliokufa katika jeshi wakati wa amani, Wafadhili wa Heshima wa USSR ambao walichangia damu wakati wa Vita vya Kidunia vya pili.
Ili kuhakikisha maisha ya heshima kwa raia wazee, vituo vya huduma za kijamii vimejidhihirisha vyema katika mfumo wa ulinzi wa kijamii, kusaidia wazee wasio na walemavu na walemavu kukabiliana na hali ngumu ya maisha.
Mnamo 1999, kazi ya kuunda vituo vya huduma za kijamii katika kila wilaya ya jiji iliendelea. Hadi sasa, jiji limekaribia kukamilisha utekelezaji wa Mpango wa Maendeleo ya Mtandao wa Vituo vya Huduma za Jamii. Hivi sasa, vituo 112 vya huduma za kijamii, matawi 11 na Kituo 1 cha Majaribio Kilichojumuishwa cha Ulinzi wa Jamii wa Idadi ya Watu katika Wilaya ya Utawala ya Kusini-Mashariki vimeundwa huko Moscow.
Ili kuhudumia wastaafu mmoja na walemavu nyumbani, idara 916 za huduma za kijamii ziliundwa katika AZAKi, ambayo mnamo 1999 ilitoa huduma mbalimbali za kijamii nyumbani kwa zaidi ya elfu 115 (Kiambatisho Na. 1 na Na. 2) raia wasio na uhitaji wa nje. msaada. Katika miaka ya hivi karibuni, idara za huduma za kijamii na matibabu nyumbani zimeandaliwa, ambazo zimeundwa kutoa msaada wa kijamii na matibabu kwa wastaafu wa pekee na walemavu wanaosumbuliwa na aina kali za ugonjwa. Kwa jumla, idara 19 kama hizo zimeundwa katika jiji, ambazo hutoa msaada kwa karibu watu 1,200.
Hivi sasa, kuna idara za utunzaji wa siku 140 zinazofanya kazi chini ya CSC (Kiambatisho Na. 2), ambazo hutembelewa kila siku na wastaafu wapatao elfu 4 na walemavu, ambapo wanapewa chakula cha bure na huduma ya matibabu kabla. Huduma ya afya, tiba ya mazoezi, masaji, huduma za kukata nywele, hafla za kitamaduni na burudani.
Takriban vituo vyote vya huduma za jamii vina idara za dharura za huduma za kijamii. Mwaka 1999 Zaidi ya watu elfu 350 waliomba kwa idara hizi, ambapo 93% ya wananchi walipata misaada mbalimbali iliyolengwa (nguo, chakula, kisheria, kisheria) - Kiambatisho Na.
Mnamo 1999, kazi iliendelea kuwapa raia wa kipato cha chini chakula cha mchana cha moto na pakiti za chakula bila malipo. Watu 3,985 hupokea milo moto kila siku, na watu elfu 19 hupokea vifurushi vya chakula kila mwezi. Kuanzia Novemba 1, 1999, gharama ya chakula cha mchana katika idara za utunzaji wa mchana iliongezeka kutoka rubles 16.5 hadi rubles 25 kwa siku kwa kila mtu, na gharama ya kifurushi cha chakula - kutoka rubles 72 hadi 108 (yaani mara 1.5).
Ili kubaini wale wanaohitaji huduma za kijamii, mwaka 1999, wafanyakazi wa vituo walifanya uchunguzi mkubwa wa watu wote wasio na waume na wazee wanaoishi peke yao. Jumla ya watu elfu 81.5 walichunguzwa. Kama matokeo ya kazi iliyofanywa, zaidi ya wastaafu elfu 9 walichukuliwa katika huduma za kijamii. Kulingana na matokeo ya uchunguzi, kikundi cha watu kilitambuliwa ambao hawana haja ya kupewa mfanyakazi wa kijamii, lakini wakati wowote wanaweza kuhitaji aina hii ya huduma. Vituo vya huduma za kijamii hufuatilia raia wa kitengo hiki kwa nia ya kuwapokea katika idara za huduma za kijamii nyumbani, na pia kutoa aina zingine za usaidizi wa kijamii. Wakati wa uchunguzi, raia waliojumuishwa katika "kikundi cha hatari" walipokea maagizo na nambari za simu na anwani za vituo ambavyo wanaweza kuwasiliana katika hali ya dharura.
Katika mazingira ya mgogoro wa kifedha na kiuchumi, shirika la biashara na huduma za watumiaji wananchi wa kipato cha chini kwa bei iliyopunguzwa. Mpango wa biashara na huduma za walaji kwa wananchi wa kipato cha chini kwa bei iliyopunguzwa uliandaliwa na Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu pamoja na idara na kamati zinazohusika za Serikali ya Moscow, maveterani na mashirika mengine, na ilizingatiwa katika mkutano wa Serikali ya Moscow mnamo Desemba 8, 1998. Lengo kuu la mpango huo ni kuunda mfumo wa umoja wa biashara na huduma za watumiaji kwa wananchi wa kipato cha chini, kuunganisha rasilimali mbalimbali za kifedha kwa hili, na kuvutia tahadhari ya mashirika ya misaada na ya zamani. Mojawapo ya njia za kutekeleza mpango huu ni kuandaa biashara ya nje na kutoa huduma za kibinafsi katika vituo vya huduma za kijamii, majengo ya makazi ya kijamii na taasisi nyingine za ulinzi wa kijamii. Mpango huu unaruhusu kupunguzwa kwa bei za bidhaa na huduma kwa angalau 15% kutoka kwa bei ya wastani ya jiji au iliyoonyeshwa kwenye orodha ya bei.
Sehemu nyingine kubwa ya ulinzi wa kijamii ni hatua za usaidizi wa kijamii na ukarabati wa watu wenye ulemavu, kuhakikisha utendaji wao wa kawaida na ushirikiano katika jamii. Serikali ya Moscow imeweka kazi ya kutatua kwa kina masuala ya kijamii, matibabu, kitaaluma na ukarabati wa kazi ya watu wenye ulemavu. Tangu 1995, viashiria vya bajeti kila mwaka vimetoa fedha kwa ajili ya utekelezaji wa Mpango Kamili wa Malengo ya Urekebishaji wa Watu wenye Ulemavu huko Moscow, ambayo inajumuisha hatua mbalimbali za ukarabati na marekebisho ya kijamii ya watu wenye ulemavu.
Kuanzia Julai 1, 1998, punguzo la 50% kwa nyumba na huduma maveterani wa kazi wanaoishi peke yao; maveterani wa kazi wanaoishi katika familia zinazojumuisha wastaafu, pamoja na wastaafu wa kazi wanaoishi na wanafamilia walemavu ambao ni wategemezi wao. Takriban wastaafu elfu 200 - maveterani wa kazi - walipokea haki ya faida hizi.
Leo, zaidi ya rubles bilioni 3 hutumiwa katika utekelezaji wa faida za kijamii zinazotolewa na Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Veterans". katika mwaka.
Wakati huo huo, faida kwa maveterani elfu 530 wa wafanyikazi wanaoishi katika familia, na vile vile faida za kulipia antenna ya runinga, sehemu ya redio na faida za kulipia kwa kutumia simu kwa aina fulani za maveterani, bado hazijafikiwa hadi leo.
Ili kutekeleza kikamilifu Sheria ya Shirikisho "Juu ya Veterans" huko Moscow, rubles milioni 461.51 za ziada zinahitajika. katika mwaka. Suala la kujumuisha gharama hizi katika bajeti ya jiji la 1999 bado halijatatuliwa.
Tangu Februari 1, 1998, ili kuondoa usawa katika kiwango cha utoaji wa pensheni kwa wanawake walemavu elfu 2.3 wa vita ikilinganishwa na wanawake walioshiriki katika Vita vya Kidunia vya pili, malipo kama hayo ya pensheni yalianzishwa kwao, ambayo zaidi. zaidi ya rubles milioni 2.2 zilitumika. Mnamo Mei 28, 1998, Meya wa Moscow aliamua kuanzisha nyongeza ya pensheni ya kila mwezi kwa middgets (vijeba) kwa kiasi cha 100%. pensheni ya chini kwa uzee.
Kuanzia Julai 1, 1998, nyongeza ya kila mwezi kwa pensheni ya uzee kwa wazazi wa waliokufa iliongezeka kwa mara moja na nusu, na wakati huo huo nyongeza hiyo hiyo iliongezwa kwa wazazi wa wanajeshi ambao walihudumu chini ya mkataba na. alikufa akiwa kazini (rubles milioni 2) .
Utekelezaji wa hatua hizi ulifanya iwezekane, pamoja na kufadhili ulinzi wa kijamii kutoka kwa vyanzo vya jiji, kujibu kwa urahisi zaidi mahitaji ya kijamii ya wakaazi wa eneo lao, kutoa msaada wa kijamii uliolengwa.
Utafiti ulionyesha kuwa mfumo wa huduma za kijamii kwa wazee ni moja wapo ya mambo muhimu, muhimu ya ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu na sera ya kijamii ya serikali. Sheria iliyopo na vitendo vya kisheria juu ya shirika la huduma za kijamii na utoaji wa pensheni kwa wananchi inahitaji marekebisho na uboreshaji. Utafiti wa ufanisi wa mfumo wa huduma za kijamii kwa wazee unaonyesha kuwa ni muhimu kuchukua hatua za kuuboresha, kwani kuna ongezeko la idadi ya wazee wanaohitaji msaada wa kijamii.
SURA YA PILI
UCHAMBUZI WA UFANISI WA KAZI YA VITUO VYA HUDUMA ZA KIJAMII NA KUONGEZA MAJUKUMU YAO (kwa kutumia mfano wa Moscow)
2.1. Kuboresha usimamizi wa shughuli za Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu wa Moscow na Idara za Wilaya za Ulinzi wa Jamii wa Idadi ya Watu kwa Ulinzi wa Jamii (kwa kutumia mfano wa kazi ya Kamati na Idara ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu). Wilaya ya Kaskazini).
Huko Moscow, ulinzi wa kijamii wa masikini unafanywa chini ya uongozi wa moja kwa moja wa Kamati ya Moscow ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu pamoja na Idara kumi za Ulinzi wa Jamii wa Idadi ya Watu. wilaya za utawala. (Kiambatisho Na. 5)
Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu wa Moscow ni chombo cha kisekta cha mamlaka ya utendaji (usimamizi wa jiji), kwa upande wake, Idara ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu wa Wilaya ya Kaskazini ni chombo cha usimamizi ambacho kinahakikisha kwa pamoja, ndani ya uwezo wake. utekelezaji wa sera ya umoja wa serikali ya ulinzi wa kijamii wa raia wazee, watu wenye ulemavu, familia zilizo na watoto wadogo, pamoja na vikundi vingine vya watu wenye ulemavu wanaohitaji msaada wa kijamii.
Kamati na Utawala, pamoja na miili mingine na taasisi za ulinzi wa kijamii, huunda mfumo wa umoja wa hali ya ulinzi wa kijamii huko Moscow.
Kamati na Usimamizi hufanya kwa misingi ya Kanuni zilizoidhinishwa na zinaongozwa katika shughuli zao na Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za Shirikisho na sheria za jiji la Moscow, amri na maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi, amri za Serikali ya Shirikisho la Urusi, maagizo ya Meya na Makamu wa Meya, amri za Serikali ya Moscow, maagizo ya Wizara ya Kazi na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi, pamoja na Kanuni zake.
Kamati hufanya shughuli zake kwa kushirikiana na Duma ya Jiji la Moscow, viongozi wakuu wa Moscow, tawi la Moscow la Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi, fedha za ziada za serikali, serikali za mitaa, shirikisho na mashirika ya umma ya jiji.
Idara hutekeleza shughuli zake chini ya uongozi wa Kamati, huipatia fedha na aina nyingine za taarifa za shughuli za Idara za Ulinzi wa Jamii za Idadi ya Watu (USPP), Idara za Manispaa za Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu (MSPP), Vituo vya Huduma za Jamii (SSC) na Ofisi ya Utaalamu wa Matibabu na Jamii.
Uongozi wa Wilaya ya Kaskazini unafanya kazi kwa karibu na Kamati na Wilaya yake, Kamati na Utawala kwa pamoja wanaandaa Mpango wa kusaidia jamii kwa watu maskini katika wilaya hiyo kuhusiana na maadhimisho ya Mwaka wa Kimataifa wa Wazee mwaka 1997. Programu ya kina ilitengenezwa ili kukuza mtandao wa vituo vya huduma za kijamii, kuimarisha nyenzo na msingi wa kiufundi wa taasisi za ulinzi wa kijamii.
kuboresha nyenzo na huduma za kila siku kwa vikundi vya watu wa kipato cha chini kwa 1997-2000. Haja ya kukuza mpango huu na kuunda vituo vipya inaelezewa kimsingi na ukweli kwamba, kwa mfano, idadi ya raia wanaohitaji huduma za kijamii nyumbani katika Wilaya ya Kaskazini imeongezeka mara mbili ikilinganishwa na 1994. Kwa sasa, CSC inahudumia watu 12,127.
Katika watumishi wa Ofisi ya Wilaya ya Kaskazini, pamoja na mkuu wa Ofisi, kuna manaibu wakuu wawili wa masuala ya jumla, kwa ajili ya kuratibu shughuli za Kituo cha Ulinzi wa Jamii na Wizara ya Ulinzi wa Jamii, wataalam wakuu wawili wa kufanya kazi na Wizara ya Afya na Ulinzi wa Jamii na Kituo cha Ulinzi wa Jamii, na mtaalamu mkuu wa kufanya kazi na Ofisi ya Utaalamu wa Matibabu na Jamii. Mtaalamu anayeongoza katika kufanya kazi na watu wasio na mahali pa kudumu kutoka kwa watu wa zamani wa Muscovites anawasiliana mara kwa mara na vituo vitatu vya mapokezi katika wilaya hiyo. Baadaye, watu hawa, ikiwa wamefikia umri wa kustaafu, wanapewa pensheni, na wale wanaotaka kusaidiwa kupata makazi ya kudumu katika Kituo cha Urekebishaji wa Jamii.Wafanyikazi wa Huduma ya Urekebishaji wa Kijamii wa Wilaya ya Kaskazini wanawajibika kikamilifu kwa kazi ya mashirika na taasisi za chini, hufanya ufuatiliaji wa mara kwa mara wa shughuli za huduma za CSO na MUSZN inasambaza rasilimali za fedha zinazoingia kutoka kwa Tawi la Moscow la Mfuko wa Pensheni, pamoja na fedha kutoka kwa Mfuko wa Mkoa na kudhibiti matumizi yao.
Kamati na Ofisi ni vyombo vya kisheria, kuwa na usawa wa kujitegemea, akaunti za sasa na za makazi katika taasisi za benki, muhuri na picha ya Kanzu ya Silaha ya Moscow na jina lake, pamoja na mihuri inayofanana, mihuri na fomu.
Pamoja na Ofisi ya Utaalamu wa Tiba na Kijamii, Idara hupanga kazi kwa mujibu wa Kanuni mpya za Ofisi ya Utaalam wa Tiba na Jamii ya wilaya (wilaya-wilaya), iliyoidhinishwa kwa amri ya Kamati ya tarehe 25 Novemba, 1997. N227, kuchukua hatua kwa wafanyikazi wa Ofisi iliyo na wataalam waliohitimu, kama vile daktari wa urekebishaji, mwanasaikolojia, mfanyakazi wa kijamii, kuhusiana na kazi mpya zilizopewa Ofisi ya kuunda na kurekebisha programu za ukarabati wa watu wenye ulemavu, na vile vile kufuatilia utekelezaji wao.
Ikiwa tutazingatia shida ya wafanyikazi katika mashirika ya ulinzi wa kijamii, basi yote haya yanaweza kuwasilishwa kama ifuatavyo.
Taarifa kuhusu wafanyakazi wa mfumo wa ulinzi wa jamii L(L)[+/-] wa 1999.
| Jina la kampuni | Idadi ya mashirika | Jimbo (watu) | Ukweli (watu) | Mauzo ya wafanyikazi katika% |
| Kamati ya Jamii ulinzi wa idadi ya watu wa Moscow | 1 | 287,5 | 257 | 9 |
| Utawala wa Huduma za Jamii wa Wilaya ulinzi wa idadi ya watu | 10 | 233,25 | 207 | 18 |
| Utawala wa Manispaa (MUSZN) | 97 | 4758,75 | 4312 | 19 |
| Vituo (CSC) | 113 | 19998 | 14510 | 33 |
| Ofisi Kuu ya Utaalamu wa Matibabu na Kijamii | 1 | 130 | 68 | 24 |
| Uchunguzi wa kimatibabu na kijamii | 10 | 810 | 473 | 21 |
| Kituo cha wagonjwa | 38 | 10680,2 | 5451 | 30 |
| Vituo vya usaidizi vya familia na watoto | 5 | 233,5 | 152 | 38 |
| Makazi ya kijamii kwa watoto na vijana | 2 | 193,5 | 102 | 75 |
| Taasisi za watu wasio na makazi | 6 | 142,5 | 65 | 91 |
| Jina la kampuni | Idadi ya mashirika | Jimbo (watu) | Ukweli (watu) | Mauzo ya wafanyikazi katika% |
| Kurugenzi ya usimamizi wa tata ya kijamii. aliishi Nyumba zilizo karibu na Mitino | 1 | 78,5 | 38 | 16 |
| Mossotsgarantiya | 1 | 76 | 76 | 13 |
| Kituo cha Majaribio | 1 | 102 | 71 | 11 |
| Kituo cha Moscow cha Vifaa vya Urekebishaji wa Kiufundi | 1 | 10,5 | 6 | - |
| Jumla: | 287 | 37734,2 | 25788 | 30 |
Kuhusiana na yaliyotangulia, tunaweza kuhitimisha kuwa moja ya kazi muhimu zaidi ya Kamati na idara za mafunzo ya wafanyikazi ni kufanya kozi za kuboresha ustadi wa wafanyikazi. huduma mbalimbali. Kuendesha mafunzo kwa wataalam katika tasnia mbali mbali, sio tu juu ya maswala ya kisheria ya hifadhi ya jamii, lakini pia juu ya kutoa msaada kwa idadi ya watu katika hali mbaya, na pia juu ya nyanja mbali mbali za kufanya kazi na wazee na walemavu. Inaweza pia kuzingatiwa kuwa ushirikiano wa pamoja na Chuo Kikuu cha Kijamii cha Jimbo la Moscow juu ya tatizo hili itakuwa mojawapo ya chaguzi za mafanikio zaidi za kutatua matatizo ya kutoa wafanyakazi wenye ujuzi.
2.2. Uzoefu katika uendeshaji wa vituo vya huduma za kijamii. (idara za utunzaji wa siku - uzoefu wa AZAKi "Mitino" na CSO "Dmitrovsky", aina mpya na njia za kazi katika Kituo cha Majaribio cha Huduma za Jamii cha Wilaya ya Utawala ya Kusini-Mashariki)
Mchanganuo wa hali ya raia wazee na watu wenye ulemavu unaonyesha kuwa wao ndio aina ya watu walio katika mazingira magumu zaidi ya kijamii, wanaohitaji uangalizi maalum na ulinzi wa kijamii kutoka kwa serikali. Karibu usiku kucha, wengi wa wananchi wazee walipoteza akiba zao zote, ambazo walikuwa wameweka akiba katika maisha yao yote na kuhifadhi “kwa ajili ya uzee mzuri na mazishi ya heshima.” Mafanikio yote ya maisha yao ya zamani yalipunguzwa thamani: itikadi za ujana wao na ukomavu zilitambuliwa kama uwongo, na wao wenyewe hawakupoteza heshima tu. kizazi kipya, lakini, kama inavyopendekezwa kila mara, yanawakilisha “mzigo kwa watu wanaofanya kazi.”
Katika suala hili, kazi kuu ya taasisi za ulinzi wa kijamii, haswa vituo vya huduma za kijamii (CSC), imekuwa kudumisha mtindo wa maisha wa kizazi cha wazee, kuwapa msaada kamili wa kijamii, kila siku na kisaikolojia, na kuhakikisha ushiriki katika shughuli zinazowezekana za kazi. .
Njia zisizo za kusimama za huduma za kijamii zimeundwa ili kutoa usaidizi wa kijamii na huduma kwa wazee ambao wanapendelea kusalia katika mazingira yao ya nyumbani waliyozoea. Miongoni mwa aina zisizo za stationary za huduma za kijamii, huduma za kijamii nyumbani zinapaswa kupewa nafasi ya kwanza.
Aina hii ya huduma za kijamii iliandaliwa kwa mara ya kwanza mnamo 1987. na mara moja kupokea kutambuliwa kote kutoka kwa wazee. Hivi sasa, hii ni moja ya aina kuu za huduma za kijamii katika kituo kikuu cha huduma za kijamii, lengo kuu ambalo ni kuongeza muda wa kukaa kwa wazee katika makazi yao ya kawaida, kusaidia hali yao ya kibinafsi na kijamii, na kulinda haki zao na. maslahi halali.
Idara za huduma za kijamii (SSO) hufanya shughuli zao kwa mujibu wa Orodha ya Wilaya ya Huduma za Kijamii zilizothibitishwa na Serikali iliyoidhinishwa na Serikali ya Moscow mnamo Julai 11, 1996. Orodha hiyo inahakikisha utoaji wa huduma zifuatazo:
Ununuzi na utoaji wa nyumbani wa chakula na chakula cha mchana cha moto;
Msaada kwa kupikia;
Ununuzi na utoaji wa nyumbani wa bidhaa muhimu za viwanda;
Msaada katika kuandaa ukarabati na usafishaji wa majengo ya makazi;
Msaada katika kulipia nyumba na huduma;
Utoaji wa vitu vya kuosha, kusafisha kavu, ukarabati na utoaji wa kurudi;
Kutoa huduma kwa kuzingatia hali ya afya;
Msaada katika utoaji wa huduma ya matibabu katika wigo wa mpango wa msingi wa mipango inayolengwa na mipango ya eneo la bima ya afya ya lazima kwa raia wa Shirikisho la Urusi, mipango inayolengwa na mipango ya eneo la bima ya afya ya lazima inayotolewa na taasisi za kuzuia za serikali na manispaa;
Msaada katika utoaji wa dawa na bidhaa za matibabu kulingana na hitimisho la madaktari;
Kutembelea taasisi za huduma za afya za wagonjwa ili kutoa msaada wa kimaadili na kisaikolojia;
Msaada katika kulazwa hospitalini, kuandamana na wale wanaohitaji kwa taasisi za matibabu.
Kwa mujibu wa Kanuni za takriban za vituo, huduma za kijamii hutolewa kwa muda (hadi miezi 6) au utoaji wa kudumu wa usaidizi wa kijamii, wa nyumbani na wa kijamii na matibabu katika hali ya nyumbani. Idara imeundwa kuhudumia angalau watu 120 wanaoishi katika jiji na angalau watu 60 wanaoishi vijijini.
Utunzaji wa nyumbani huko Moscow hutolewa bila malipo, haswa huduma zilizo hapo juu hutolewa kwa raia wazee wasio na wenzi, wenzi wa ndoa au raia wasio na watu ambao jamaa zao wa karibu, kwa sababu za kusudi, hawawezi kuwatunza.
Kwa hivyo, shughuli kuu za idara ni pamoja na:
Shirika na kitambulisho cha wananchi wa kipato cha chini katika eneo la huduma wanaohitaji huduma za nyumbani;
Kutoa msaada wa kijamii, kijamii, matibabu na aina zingine;
Usaidizi katika kutoa manufaa na manufaa yaliyowekwa na sheria ya sasa.
Katika nyakati ngumu kwa nchi yetu, kazi ya huduma za kijamii inapaswa kuwa mdogo sio tu kwa kutoa huduma za kijamii na za kila siku kwa raia wanaohudumiwa, lakini pia kutoa msaada wa kijamii na kisaikolojia (kusikiliza, kuelewa na kutoa ushauri, ikiwezekana, kukidhi kiroho. mahitaji ya mtu mzee). Haja ya mawasiliano ya jamii hii ya watu ni muhimu sana kwao.
Kulingana na uzoefu wa CSC, tungependa kuchambua matatizo katika kazi ya idara ya huduma za kijamii nyumbani, ambayo inaathiri ubora wa huduma kwa wananchi.
Kama sheria, kufaa kwa kufanya kazi na raia wazee na watu wenye ulemavu nyumbani kimsingi imedhamiriwa na uvumilivu na nguvu ya mwili ya mfanyakazi wa kijamii. Hii inafafanuliwa na ukweli kwamba kazi ya mfanyakazi wa idara ni kazi ngumu sana inayohusishwa na jitihada kubwa za kimwili. Hivi sasa, mzigo wa juu unaoruhusiwa kwa wanawake wakati wa kupeleka chakula nyumbani kwao umeanzishwa, kwa kata moja kwa ziara - hadi kilo 7.
Ikiwa mfanyakazi wa kijamii hauzidi kawaida, basi katika ziara moja huleta wakati wa kufanya kazi kwa moja (watu 8) - kilo 56, wakati wa kufanya kazi kwa 1, wafanyakazi (watu 12) - 84 kg.
Kwa mujibu wa kanuni za hivi karibuni, mfanyakazi wa kijamii lazima atembelee wateja wake angalau mara 2-3 kwa wiki. Ikiwa inataka au kuombwa na mtu anayehudumiwa, ziara za nyumbani zinaweza kufanywa mara 3 kwa wiki.
Kwa hiyo, wakati wa wiki kamili ya kazi, mfanyakazi wa kijamii huleta (kwa mzigo kamili) hadi kilo 112 - wakati wa kufanya kazi kwa kiwango kimoja na hadi kilo 168 - wakati wa kufanya kazi kwa viwango vya 1.5.
Orodha ya bidhaa ambazo raia waliohudumiwa huamuru ni kama ifuatavyo: mkate, maziwa, nafaka, mboga mboga, nyama, nk. Kwa kutathmini kiasi cha bidhaa zinazoletwa, tunaweza kusema kwamba kila kitu na urval hutegemea utajiri wa nyenzo za mtu anayehudumiwa, kama sheria, hii ni kiasi cha pensheni iliyopokelewa, katika hali nadra zaidi, msaada wa ziada kutoka kwa wapendwa na wapendwa. jamaa. Lakini hata kama wastaafu na walemavu wanapokea pensheni ya chini, huduma zote za kijamii na utoaji wa mahitaji ya msingi huanguka kwenye mabega ya mfanyakazi wa kijamii.
Shida hii inaweza kutatuliwa au kazi ya wafanyikazi inaweza kurahisishwa na chaguzi zifuatazo:
Kila kituo cha huduma za kijamii kilikuwa na magari yanayopatikana na nyenzo za kawaida na msingi wa kiufundi kwa ununuzi na matengenezo ya magari. Leo, kati ya vituo 110, ni 10 tu kati yao vina magari, ingawa kulingana na ratiba ya wafanyikazi wa kituo hicho, kila kitengo cha kimuundo cha kituo hicho kinapaswa kuwa na magari.
Ingiza kiwango cha kipakiaji kwenye jedwali la wafanyikazi au ongeza kiwango hiki kama mchanganyiko wa ndani wa dereva. Kwa kuwa chakula, nguo au msaada wowote wa kibinadamu unaotolewa kituoni hupakuliwa kwa usaidizi wa wafanyakazi wa kituo hicho.
Vitengo vya kulelea watoto mchana (DCU) ni uso, kadi ya simu ya kituo chochote cha huduma za kijamii. Kazi kuu ni kuhakikisha mawasiliano kati ya wazee na watu wenye ulemavu, kuhakikisha maisha yao ya kazi, kurekebisha shughuli zao za maisha katika mazingira "yao". Kama aina ya huduma za kijamii zisizo na kituo, inajumuisha huduma za kijamii, matibabu na kitamaduni kwa wazee, shirika la milo yao na burudani.
Idara zimeundwa ili kuchukua wakati huo huo kutoka kwa wastaafu 30 hadi 90 na watu wenye ulemavu. Ziara ya ODP hupangwa kwa vocha kwa muda wa wiki 4 (katika baadhi ya matukio kwa wiki 2).
Kazi ya idara za utunzaji wa mchana hupangwa kwa mujibu wa Kanuni zilizoidhinishwa kwenye Kituo cha Huduma za Jamii.
Idara za utunzaji wa mchana katika vituo, kwa mujibu wa utaratibu wa kila siku ulioidhinishwa, huanza huduma saa 10:00 asubuhi. Watumishi wa idara hiyo hukutana na wageni wao kwenye lango la kuingilia kituoni hapo, baada ya hapo huzungushwa kituoni hapo na kutambulishwa kazi zake.
Mtazamo wa kirafiki na fadhili wa wafanyikazi wa kituo hicho ambao husalimia wastaafu mara moja hutengeneza mazingira ya nia njema na nia njema.
Kila kituo kina muundo uliofikiriwa kwa uangalifu, mambo ya ndani huunda faraja ya nyumbani na kuinua roho yako. Viwanja vinaonyesha maisha ya kituo chenyewe na idara ya utunzaji wa mchana. Wastaafu wanaweza kufahamiana na habari juu ya kazi ya huduma za kijamii, juu ya hafla zinazotolewa kwa likizo anuwai, na kuona picha zilizotolewa kwa kazi ya kituo cha huduma za kijamii.
Utawala wa kituo hicho, unaowakilishwa na mkurugenzi wake, hufahamiana na kikundi cha wastaafu, huwaambia kuhusu idara, kazi zake na aina mbalimbali za misaada ambayo wanaweza kupokea wakati wa kutembelea ODP.
Baada ya hayo, wapokeaji hutolewa kutembelea ofisi ya matibabu, ambapo muuguzi, kwa ombi la pensheni, hupima shinikizo la damu na kuzungumza juu ya dawa mbalimbali zinazotumiwa katika hali maalum. Lini kujisikia vibaya hutoa huduma ya kwanza na mashauriano juu ya masuala ya maslahi.
Kwa wale wanaotaka kuhudhuria chumba cha tiba ya mwili, muuguzi hufanya madarasa mazoezi ya matibabu, inazungumza juu ya madhumuni ya simulators anuwai ambayo wastaafu wanaweza kufanya mazoezi mazoezi ya viungo muhimu kurejesha afya iliyopotea kutokana na operesheni au hali zenye mkazo.
Kila Kituo cha Huduma za Jamii hupata mbinu zake maalum za kufanya kazi na wazee wanaohudhuria vituo vya kulelea watoto.
Kwa hiyo katika kituo cha Dmitrovsky cha Wilaya ya Utawala ya Kaskazini kuna bar ya mitishamba. Chai ya uponyaji ya kichawi kutoka kwa mimea anuwai ya dawa, ambayo hutengenezwa chini ya usimamizi wa muuguzi, inahitajika sana kati ya wastaafu wanaotembelea idara, kwa sababu ... Kulingana na wao, chai hii inaboresha sana ustawi wao, inawapa nguvu na nguvu kwa siku nzima.
Ili kuvutia wananchi wakubwa kwa shughuli za kazi zinazowezekana, vikundi vya maslahi hufanya kazi katika kituo cha Dmitrovsky. Shughuli katika vilabu ni shughuli inayopendwa zaidi kwa wale wanaohudhuria idara. Wastaafu wengi huweka upendo na ustadi wao wote katika biashara hii, na kazi zao zinazowasilishwa kwenye maonyesho zinafanikiwa sana na kupendezwa na wageni.
Kuna klabu ya upishi. Wale wanaohudhuria mduara huu hubadilishana mapishi ya kupikia. Mashindano ya kupikia bora yanapangwa, ambayo kila mtu huleta sahani zilizopangwa tayari kulingana na mapishi yao wenyewe. Jury huchaguliwa. Gwaride la sahani linafanyika kwa muziki, kila mshiriki anatoa sahani yake, anashiriki kichocheo cha kukitayarisha na kisha kuwapa wale waliopo kujaribu. Washindi hutunukiwa zawadi - ufundi uliofanywa na wanachama wa klabu.
Kwa kuongezea, AZAKi huwa na mashindano (ya densi bora ya chumba cha mpira, uigizaji bora wa wimbo, mashairi, n.k.) na uwasilishaji wa zawadi zilizofanywa kwa miduara.
Katika kituo cha "Mitino" cha Wilaya ya Utawala ya Kaskazini-Magharibi, pamoja na kliniki ya tiba ya mwili, huduma za matibabu kama vile ECG na ultrasound hutolewa (mara moja kwa robo). Zinafanywa na usajili wa awali wa wale wanaotaka kufanya hivyo, ambao unafanywa na muuguzi wa idara. Baada ya uchunguzi, mashauriano na mapendekezo kutoka kwa madaktari hutolewa, ambayo husaidia sana wale wanaotumiwa kujifunza kuhusu hali ya afya zao na kuamua kwa usahihi mbinu za matibabu ya baadaye ya magonjwa mbalimbali.
Ili kupanua huduma za kijamii kwa wazee na wananchi wenye ulemavu Tangu Julai 1997, saluni ya nywele imeandaliwa. Saa zake za ufunguzi ni kuanzia 9:00 a.m. hadi saa 18-00. Huduma za mwelekezi wa nywele hazitumiwi tu na watu wanaotembelea kituo cha utunzaji wa jamii, bali pia na wastaafu na walemavu ambao huhudumiwa nyumbani na wafanyikazi wa kijamii. Usaidizi wa aina hii huwasaidia wananchi wengi wa kipato cha chini kupata huduma muhimu za kukata nywele. Wastaafu wanapeana mpango huu tathmini nzuri, kama inavyothibitishwa na idadi kubwa ya shukrani zilizopokelewa kutoka kwao.
Kwa wapenzi wa kusoma, vituo vinaendesha maktaba; kwa kuongeza, majarida na magazeti yameandikishwa, kama vile: "Rossiyskaya Gazeta", "Moskovskaya Pravda", "Hoja na Ukweli", "Jioni ya Moscow", "Gazeti la Matibabu", " Ulinzi wa Jamii", "Usalama wa Jamii" ". Wastaafu wengi wenyewe huleta vitabu mbalimbali kwenye mkusanyiko wa maktaba.
Klabu ya maua "Asili na Ndoto" imekuwa ikifanya kazi katika Kituo cha Mitino kwa Zaidi ya miaka 4. Madarasa kwenye duara hufanyika mara mbili kwa wiki, na huhudhuriwa na wastaafu na walemavu wanaohudhuria idara ya utunzaji wa mchana na wastaafu ambao walitembelea kituo hicho hapo awali. Mduara ni mtaalamu wa uzalishaji wa uchoraji mbalimbali kutoka kwa vifaa vya asili.
Mkuu wa mduara anaendelea kuwasiliana na mashirika mbalimbali ya umma, kwa msaada wa ambayo maonyesho ya kazi na wastaafu hupangwa. Kwa hivyo, mkusanyiko wa picha za kuchora kutoka kwa duara uliwasilishwa kwenye Maonyesho ya Kimataifa ya "Teknolojia Mpya Zaidi ya Mazingira na Uhifadhi wa Rasilimali na Maendeleo chini ya kauli mbiu "Mtu, Jiji na Mazingira," ambayo ilifanyika Juni mwaka huu katika "Maua" banda la Kituo cha Maonyesho cha All-Russian.
Kwa kukuza uundaji wa mazingira ya kirafiki katika miji, mduara wa maua "Nature na Ndoto" ilipewa diploma.
Kwa kuongezea, kazi ya duara inaonyeshwa kila wakati katika ukumbi wa maonyesho wa wilaya ya manispaa, katikati kabisa. Kazi zake zilitolewa na mkoa wa Wilaya ya Kaskazini-Magharibi.
Katika Kituo Kikuu cha Hifadhi ya Jamii cha Mitino, warsha ya mavazi imeundwa na inafanya kazi, ambayo wastaafu na walemavu wanaoishi katika eneo la Mitino hufanya kazi. Kituo hicho kimehitimisha makubaliano na kampuni ya kibiashara ya "Sharm" kuwa kituo hicho kinaajiri wananchi kufanya kazi katika karakana ya kushona nguo na vitambaa vya kulala. Kwa upande wake, kampuni inajitolea kutoa malighafi na msingi wa kiufundi kwa ajili ya kuandaa kazi za watu wenye ulemavu. Kwa kazi iliyofanywa, wastaafu na walemavu hulipwa mshahara wa rubles 400 hadi 500. Uuzaji wa bidhaa unafanywa kupitia mashirika ya biashara ya umma. Ikumbukwe kwamba ushiriki wa wastaafu na watu wenye ulemavu katika kazi huwapa ongezeko kubwa la pensheni, kuridhika kwa maadili na hisia ya manufaa yao wenyewe.
Wastaafu wanaotembelea ODP wanatoa shukrani maalum kwa kuandaa chakula cha moto katika vituo. Kwa wale wanaotembelea idara ya utunzaji wa mchana, menyu ya hesabu imewekwa kuonyesha uzito wa sehemu, gharama ya sahani na gharama ya jumla ya chakula cha mchana. Mwishoni mwa mwezi, ikiwa kuna usawa wa fedha, vifurushi vya ziada vya chakula vinatayarishwa kwa wastaafu, na siku za likizo, wafanyakazi wa idara hujaribu kufanya chakula cha mchana hiki kuwa sherehe.
Katika hali ya kupanda kwa kasi kwa bei na umaskini wa idadi ya watu, wastaafu na walemavu wanajikuta katika hali ngumu sana.
Ni vituo vya huduma za kijamii ambavyo kwanza vinalazimika kuja kwao na matoleo ya msaada, ambayo inaweza kuwa sio tu kwa njia ya vocha kwa kituo cha huduma ya watoto, vitu na vifurushi vya chakula. Inakuwa muhimu kwa wastaafu msaada wa kisaikolojia na mawasiliano, ushiriki katika matukio ya kitamaduni, kazi na shughuli za klabu.
Katika nyakati hizi ngumu, mtazamo wa usikivu, nyeti na wa kirafiki kwa wananchi wote wazee na walemavu wanaotembelea vituo vya huduma za kijamii unahitajika zaidi kuliko hapo awali.
Kuhusiana na hapo juu, ni wazi kwamba shukrani na kutambuliwa kutoka kwa kata hutegemea hasa mkuu wa kituo, juu ya uwezo wake na hamu ya kuandaa vizuri kazi yake, juu ya ushirikiano wake wa mafanikio na mashirika ya usaidizi na ya umma.
Kwa watu ambao wanajikuta katika hali mbaya na kuhitaji msaada wa hali au vitu, idara za huduma za kijamii za dharura (OSSO) zimefunguliwa kwenye vituo.
Idara za huduma za kijamii za dharura leo ni mojawapo ya aina za usaidizi zinazohitajika katika muundo wa kituo kikuu cha huduma za kijamii. Mara nyingi, OSSO moja hutumwa kwa kila kituo, lakini inawezekana kuifungua katika matawi na katika majengo yaliyotengwa maalum kwa madhumuni haya, hasa ikiwa kituo kinahudumia wakazi wa eneo kubwa.
Sehemu kuu za shughuli za matawi msaada wa haraka ni:
Kutoa msaada wa nguo (nguo, viatu, kitani cha kitanda, nk);
Kutoa msaada wa chakula (vifurushi vya chakula au kuponi za bure za chakula);
Kutoa msaada wa kibinadamu;
Kutoa msaada wa kisaikolojia;
Kufanya mashauriano ya kisheria juu ya maswala ya ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu.
Kufikia 1999 huko Moscow, na huduma kuu za kijamii 109, watu 488,998 waliomba idara za huduma za kijamii za dharura, ambapo watu 454,629 (92.9%) walipokea aina fulani ya usaidizi. Kati ya waliopokea msaada, asilimia 64.9 ya kesi walikuwa walemavu (watu 295,148), 29.8% walikuwa wastaafu (watu 135,679). Familia zisizo kamili (katika kesi 4873 - 1.7%) na familia kubwa (katika kesi 5939 - 1.3%) zilipokea usaidizi mara kwa mara. Makundi mengine ya idadi ya watu waliomba na kupokea msaada mara chache: wasio na ajira - 1097, wasio na makazi - 134, wakimbizi - 120, waathirika wa moto - 100, nk.
Kwa wastaafu na walemavu ambao wamepoteza kwa kiasi au kabisa uwezo wa kujihudumia na wanaougua magonjwa makubwa ambayo ni kikwazo cha kulazwa katika idara ya huduma za jamii, idara za huduma za kijamii na matibabu nyumbani (OSMO) zimefunguliwa katika kituo cha vituo. Hadi hivi majuzi, kazi ya idara hizi ilifanywa kwa sehemu na wafanyikazi wa Jumuiya ya Msalaba Mwekundu. Washa kipindi hiki Hivi sasa, watu 1,548 (idara 26) wamesajiliwa katika idara za huduma za kijamii na matibabu nyumbani.
Aina za huduma zinazotolewa na idara ni pamoja na:
Kutoa huduma ya dharura ya dharura;
Kufanya taratibu za matibabu (kupima joto la mwili, shinikizo la damu, kutumia compresses, kutibu vidonda vya kitanda, nyuso za jeraha, kufanya enemas ya utakaso);
Mazoezi ya subcutaneous na sindano za intramuscular dawa kama ilivyoagizwa na daktari anayehudhuria;
Kutoa usaidizi wa usafi na usafi kwa wananchi waliohudumiwa (kufuta, kuosha, bafu za usafi, kukata misumari, kuchana nywele);
Kulisha wananchi dhaifu;
Huduma zingine za kijamii na za nyumbani zinazotolewa katika mipangilio ya nyumbani.
Wauguzi wa idara hiyo wanafanya kazi zao kwa kushirikiana na taasisi za afya ambazo wananchi wanahudumiwa. Taasisi za afya, kwa upande wake, huwapa wauguzi, kwa makubaliano, vyombo, dawa, mavazi, vifaa vingine na vifaa vya matibabu vinavyohitajika utunzaji wa jumla na utoaji wa huduma ya kabla ya matibabu isiyohusiana na matumizi ya dawa zenye nguvu, na kuwapa wauguzi usaidizi wa shirika na mbinu.
Ili kutoa huduma ya kwanza, idara lazima iwe nayo seti ya chini dawa (isipokuwa kwa madawa ya kulevya na yenye nguvu) na mavazi.
Wauguzi wa idara hufanya miadi iliyopangwa ya matibabu kwa raia wanaowahudumia tu kama ilivyoagizwa na daktari anayehudhuria (wa ndani).
Wakati wa kuzingatia kazi za mgawanyiko mkuu wa kimuundo wa kituo kikuu cha huduma ya kijamii, tunaweza kusema kwamba baada ya muda mtandao wa vituo vya huduma za kijamii utakuwa tofauti zaidi kuliko sasa. Lakini hakuna shaka kwamba baadhi ya taasisi za aina hii zitakuwa na jukumu kubwa katika wilaya ya utawala na kutekeleza kazi za ulimwengu wote. Taasisi kama hizo zinaweza kuitwa wilaya, mkuu, msingi, nk. Lazima zijumuishe seti nzima ya vitengo vya miundo ya huduma za kijamii kwa wakazi wa wilaya na kushiriki katika kazi ya shirika na mbinu. Walakini, vituo vingine vya wilaya za manispaa vinaweza kuwa na utaalam mdogo, kuwa na seti isiyo kamili ya mgawanyiko wa kimuundo (kulingana na mahitaji ya idadi ya watu) na ni chini ya kituo cha wilaya kiutendaji. Mpango huu hauwezi kuwa bora, lakini kwa maoni yetu ni mantiki kabisa.
Mbali na kazi za lazima, CSO pia inapaswa kutatua matatizo ya ziada, hasa, kuandaa chakula cha bure kwa Muscovites wa kipato cha chini. Kwa mujibu wa uamuzi wa Serikali ya Moscow, mgao wa kila mwezi unafanywa kwa ajili ya chakula kwa wananchi 24,550 wanaohitaji sana. Hivi sasa, gharama ya chakula cha mchana moja ni rubles 25, na gharama ya vocha kwa chakula cha mchana 24 ni rubles 600. (inaonyeshwa mara kwa mara). Wapokeaji wakuu wa vocha hizi ni wastaafu mmoja na walemavu walio na pensheni ya chini. Walakini, ni 38% tu kati yao (takriban watu elfu 15) wanahudumiwa katika idara za huduma za kijamii nyumbani, na waliobaki ni safu ya ziada kwa vituo. Makampuni ya upishi, ambayo ni wajibu wa kutoa moja kwa moja wananchi wa kipato cha chini na chakula cha moto, wanavutiwa na jambo moja tu: jinsi ya kuishi. Na kwa hivyo "huongeza" alama kubwa, kama matokeo ambayo mtu anayestaafu hupokea nusu ya chakula kama ilivyopangwa na Serikali ya Moscow.
Kwa maoni yetu, itakuwa sahihi zaidi kuhamisha kazi hizi kwa manispaa zinazosimamia vituo vya upishi vya umma, na kutatua ndani suala la ushuru wa upendeleo wa canteens kama hizo. Ushiriki wa kituo kikuu cha huduma ya kijamii unapaswa kuwa katika jambo moja tu - "ugavi" kwa biashara za upishi za watu wanaohitaji. Ingetosha kuwa na biashara moja sawa katika wilaya ya manispaa na maskini wangepokea kile wanachostahili kupata kikamilifu. Na hali ya sasa inafanana na "ukumbi wa michezo ya upuuzi": ushuru mkubwa hutozwa kwenye canteen kwa bajeti ya jiji, ambayo fedha hutengwa kwa chakula cha bure. Mamilioni ya rubles yanazunguka, na mgeni kwenye canteen huiacha nusu ya njaa.
Ili kuondokana na hali ya sasa na kusaidia wananchi wa kipato cha chini, mojawapo ya chaguzi za kutatua tatizo ilikuwa biashara na huduma za walaji kwa bei iliyopunguzwa.
Kwa hivyo, kwa mujibu wa Amri ya Serikali ya Moscow ya Februari 9, 1999 N 87 "Juu ya maendeleo ya mtandao wa biashara na huduma za watumiaji kwa bei iliyopunguzwa kwa wananchi wa kipato cha chini," Mpango wa maendeleo ya mtandao wa biashara. na huduma za watumiaji kwa bei iliyopunguzwa kwa raia wa kipato cha chini katika taasisi za usalama wa kijamii na huduma za biashara katika mfumo wa Veteran OJSC, ambao hutoa:
Shirika la huduma za biashara na watumiaji kwa watu wa kipato cha chini kwa bei iliyopunguzwa katika taasisi za ulinzi wa kijamii
Kupanua mtandao wa maduka ya mfumo wa Veteran OJSC na kuboresha shughuli za kampuni hii ya pamoja
Kuvutia mashirika ya hisani na ya zamani kushiriki katika kuandaa huduma za biashara na watumiaji kwa maveterani na watu wenye ulemavu.
Kuanzia tarehe 12/01/99 Huduma za biashara tayari zimetolewa katika Vituo vya Huduma za Kijamii vya Sokolinaya Gora na Novogireevo. Kazi inafanywa ili kudumisha majengo ya rejareja katika vituo 2 vya huduma za kijamii - "Izmailovo ya Mashariki" na "Veshnyaki" ya Wilaya ya Utawala ya Mashariki, na hatua zingine pia zinachukuliwa zinazolenga kutekeleza Mpango huu.
Mazungumzo yanaendelea na Idara ya Soko la Wateja na Huduma kuhusu usaidizi wa kufungua vituo vya huduma kwa wateja katika kituo kikuu cha huduma.
Kwa upande wake, mgawanyiko wa maeneo huko Moscow kuwa wilaya za kiutawala na manispaa ulihusisha uundaji wa miundombinu mpya na ilihitaji mbinu tofauti za kuandaa huduma za kijamii kwa idadi ya watu. Kuna haja ya kuleta aina mbalimbali za misaada ya kijamii karibu iwezekanavyo kwa wakazi wa wilaya za manispaa.
Kuhusiana na hili, kulikuwa na haja ya kuanzisha aina za ubunifu za huduma za kijamii sio tu kwa wastaafu na walemavu, bali pia kwa wananchi wengine wanaohitaji msaada wa kijamii.
Kwa pendekezo la Idara ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu wa Wilaya ya Kusini-Mashariki, Kituo Kilichounganishwa cha Majaribio cha Ulinzi wa Jamii kiliundwa. Kituo hicho kinatoa majengo mengi ya huduma za kijamii kwa raia wazee na walemavu, familia zilizo na watoto walemavu, idara ya ukarabati wa kijamii, shughuli za burudani, n.k.
Kazi ya kituo hicho sio tu kutumikia wakazi wa wilaya ya manispaa ya Maryino, lakini pia kuendeleza fomu mpya na mbinu za kutumikia idadi ya watu, kwa utekelezaji wao wa baadaye katika kazi ya vituo vya huduma za kijamii vya wilaya zote za utawala.
Moja ya maeneo ya kazi ya kituo hicho ni kukuza maendeleo na uimarishaji wa familia kama taasisi ya kijamii, kuboresha hali ya maisha ya kijamii na kiuchumi, viashiria vya afya ya kijamii na ustawi wa familia na watoto, na kuanzisha mahusiano ya familia yenye usawa.
Ili kukamilisha kazi hizi, pamoja na kazi ya idara za jadi (OSO, ODP, OSSO, OSMO), kituo kinapanga kuunda aina zingine za huduma za kijamii:
1. Idara ya migogoro ya kuwasaidia wanawake na watoto wanaofanyiwa ukatili. Idara imeundwa kutoa aina mbalimbali za usaidizi kwa wanawake na watoto ambao wamefanyiwa ukatili na wako katika hali mbaya.
Madhumuni ya kuunda idara ni kutoa msaada wa kisaikolojia, kisheria, ufundishaji, kijamii na wengine kwa wanawake na watoto ambao wako katika hali mbaya na hatari kwa afya ya mwili na akili na ambao wamefanyiwa ukatili wa kisaikolojia.
Idara inaunda hali zinazohitajika ili kuhakikisha ukarabati kamili wa kisaikolojia na urekebishaji katika jamii, familia, ikihusisha miili mbali mbali ya serikali na vyama vya umma katika kutatua maswala ya usaidizi wa kijamii kwa wanawake na watoto.
Idara ina "msaada" wake wa kutoa usaidizi wa dharura wa kisaikolojia.
Kwa usaidizi wa kina zaidi, idara huendeleza, kudumisha mawasiliano na kuingiliana na huduma za afya, elimu, masuala ya ndani na mashirika na taasisi nyingine ili kutoa msaada wa kijamii kwa wanawake na watoto katika hali mbaya.
2. Kutoa msaada kwa watu wenye ulemavu kwa ajili ya ukarabati wa kijamii, kwa lengo la kuondoa au kulipa fidia kwa mapungufu katika shughuli zao za maisha, kurejesha. hali ya kijamii walemavu katikati kuna Idara ya Urekebishaji wa Jamii.
Idara ya urekebishaji kimsingi hutambua na kurekodi watu wenye ulemavu wanaohitaji kurekebishwa; hutekeleza programu za urekebishaji wa mtu binafsi kwa watu wenye ulemavu katika mwelekeo wa kijamii na mazingira na kukabiliana na hali ya kijamii; huwapa watu wenye ulemavu, pamoja na washiriki wa familia zao, msaada wa ushauri na kisheria juu ya maswala ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu; hufanya shughuli za afya na ukarabati; Hufanya kazi ya elimu ya afya ili kushughulikia masuala ya kukabiliana na umri.
Idara imepangwa kuhudumia angalau raia 10. Muda wa kukaa katika Idara ya Urekebishaji wa raia imedhamiriwa na asili na wakati wa hatua za kuboresha afya na ukarabati muhimu kwao.
Leo, hii ndiyo kituo pekee cha serikali ambacho, pamoja na kutoa huduma kwa wananchi wazee na watu wenye ulemavu, hutoa msaada wa bure wa kisaikolojia na kijamii kwa vijana walemavu na wanawake katika matatizo.
Kwa kumalizia, ningependa kusema kwamba nyanja ya ulinzi wa kijamii wa raia wa kipato cha chini (wastaafu, walemavu, watoto, akina mama wasio na walezi, nk) katika fomu zisizo za stationary inaendelea katika hali ngumu, hasa kutokana na ufadhili wake wa kutosha. . Hali hiyo inazidishwa na idadi kubwa ya raia wa kipato cha chini wanaohitaji msaada wa kijamii, na vile vile na ukweli kwamba mamlaka za mitaa za ulinzi wa kijamii zinazidi kulazimishwa kuchukua kazi zisizo za kawaida kwao, haswa, huduma za matibabu, watumiaji na biashara kwa raia. .
Hata hivyo, licha ya matatizo yote, huko Moscow kwa ujumla iliwezekana sio tu kudumisha mtandao wa taasisi zisizo za stationary, lakini pia kupanua kwa kiasi fulani.
Ingawa mfumo wa huduma za kijamii kwa idadi ya watu ungeendelea kwa mafanikio zaidi kama kungekuwa na masuala machache ambayo hayajatatuliwa, katika masuala ya kisheria na ya shirika.
Kwanza kabisa, hadi sasa, dhana ya serikali ya ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu haijatengenezwa, hakuna mfumo wa sheria na kanuni za huduma za kijamii kwa wastaafu na walemavu, wakubwa, wa mzazi mmoja na familia zingine. Nyaraka chache zilizopo juu ya suala hili mara nyingi wakati mwingine "hupunguza" mchakato wa kutoa msaada wa kijamii.
Utoaji wa kompyuta na vifaa vingine vya kompyuta vinaanzishwa, lakini kwa mwelekeo mmoja tu: utoaji wa pensheni. Kompyuta za vituo vya huduma za kijamii hazijatengwa serikali kuu na Wizara ya Ulinzi wa Jamii ya Urusi na hazijanunuliwa na Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu wa Moscow, sababu inakuja kwa ukosefu wa fedha. Katika suala hili, AZAKi haifanyi kazi ya kukusanya na kuchambua data juu ya idadi ya watu, na kuingiza habari iliyopokelewa kwenye kompyuta. Yote hii huathiri ubora wa kupanga na utekelezaji wa programu fulani za kijamii. Sasa utabaka wa jamii ni mkubwa sana hivi kwamba haiwezekani kuzingatia vikundi vyote vya watu walio katika hatari ya kijamii, na haswa familia za kibinafsi, kwa kutumia njia za zamani.
Mamlaka za utendaji, kuunda vituo vya huduma za kijamii kama taasisi za serikali zilizoundwa kutoa msaada kwa idadi ya watu, tangu siku ya kwanza ya uwepo wao ziliwaweka katika hali ya kudhalilisha, na kuwalazimisha kutoka nje na kutafuta au kuomba msaada wao wenyewe. Kwa nini vituo vinafadhiliwa kwa sehemu kutoka kwa bajeti: kwa mishahara ya wafanyikazi, matengenezo, vifaa na gharama za biashara? Lakini pia kuna chakula kwa wageni, matukio ya kitamaduni, usaidizi wa dharura wa kijamii na maeneo mengine ya shughuli za AZAKi ambayo yanahitaji ufadhili thabiti wa bajeti. Kwa kipindi hiki cha muda, vituo vya Moscow vinasaidiwa na Tawi la Moscow la Mfuko wa Pensheni. Na kesho uwezo wa shirika hili utatosha tu kulipa pensheni, ambayo sasa inafanyika katika mikoa kadhaa ya Shirikisho la Urusi, kwa sababu. biashara hufungwa na mtiririko wa pesa unapungua sana. Njia ya kutoka ni ipi? Je, kweli itakuwa muhimu kufunga kituo kikuu cha huduma za jamii katika hali ambapo idadi ya watu wanaohitaji msaada wa kijamii inaongezeka kwa kasi kutokana na kukomesha kabisa au sehemu ya shughuli za makampuni ya biashara?
Kuhusu mshahara wa wasimamizi wa vituo, matatizo mengi na maswali hutokea hapa, na si kwa sababu ya ukubwa wake, lakini kwa sababu ya kanuni za kuanzisha mishahara rasmi. Kigezo kimoja tu kinazingatiwa: idadi ya wastaafu na walemavu waliohudumiwa nyumbani, na hata wakati huo na kuvunjika kwa jamii isiyokubalika. Masharti mengine hayazingatiwi kabisa: upatikanaji na uwezo wa idara ya huduma ya siku, idara ya huduma ya kijamii ya haraka, nyumba ya bweni ndogo, tawi, nk. Kutokana na hali hiyo, mkurugenzi wa kituo kikuu cha huduma za jamii, ambaye hana chochote katika muundo wa kituo hicho isipokuwa shirika la utumishi wa umma kwa ujumla linalohudumia watu zaidi ya 1,000, anapokea mshahara sawa na mkurugenzi wa kituo kikuu cha huduma za jamii na shirika la jumla la utumishi wa umma linalohudumia watu 2,000-4,000, na hata kuwa na mgawanyiko kamili wa kimuundo. Ukosefu wa maslahi ya kifedha ya wasimamizi, kwa kiasi fulani, haichangia maendeleo ya haraka ya mgawanyiko wa miundo ya vituo na ubora wa huduma kwa wazee.
Ikiwa mwaka mmoja uliopita, vituo vya huduma za kijamii viliweka kumbukumbu na rekodi za wale wanaotaka kuomba nafasi ya mfanyakazi wa kijamii, sasa hali imebadilika sana: mauzo ya wafanyakazi yameongezeka kwa kasi. Sababu ni mshahara mdogo. Sio hata kuzungumza juu ya shughuli za kimwili, kisaikolojia wakati mwingine ni vigumu kwa mfanyakazi wa kijamii kutumikia kata yake, wengi wao hupokea pensheni mara 1.5-2 zaidi kuliko makadirio ya kazi ngumu. Wafanyakazi wa utawala na kiuchumi wa CSO wako katika hali sawa: wahasibu, watunza fedha, madereva, walinzi, nk.
Bado kuna mengi ambayo sio kamili katika mfumo huu. Lakini ni salama kusema kwamba vituo vya huduma za kijamii na wafanyakazi wa kijamii wanahitajika na watu wazee. Tunahitaji pia wazee: uzoefu wao wa maisha, matumaini yao na ujasiri kwamba kila kitu kitafanya kazi na kitakuwa bora - tunahitaji haya yote ili tusisahau kwa nini na kwa kile tunachoishi Duniani.
Jukumu la jamii nzima na wafanyikazi wa kijamii, haswa, ni kuhakikisha kuwa mtu mzee hana hisia ya kutengwa na kutokuwa na maana. Na hii inaweza kupatikana kwa kumzunguka mtu kwa joto na utunzaji, kumpa fursa ya kutambua kikamilifu uwezo wake wa kiroho na kiakili.
Licha ya hali ilivyo sasa, kazi za kijamii pamoja na wazee inaboreshwa na hii inawezeshwa kwa kiasi kikubwa na mafunzo ya kitaaluma.
Mnamo 1995, vyuo vikuu kumi vya Urusi vilihitimu wafanyikazi wa kwanza wa kitaalam wa kijamii, ambao walipewa diploma ya wataalam wa kazi za kijamii.
Tangu 1991 Mtandao wa taasisi za elimu ya juu nchini Urusi ambao hufundisha na kuwafundisha tena wataalam katika kazi ya kijamii umekuwa ukipanuka kila wakati. Ikiwa mwaka 1990/91 mwaka wa masomo Kulikuwa na vyuo vikuu 8 vile, basi katika mwaka wa kitaaluma wa 199/98 - 81. Mafunzo ya wataalam wa kazi ya kijamii pia yalifanywa na taasisi 9 za elimu ya sekondari maalum.
Kuanzia mapema 1998 kati ya taasisi za elimu zinazohusika na mafunzo na urekebishaji wa wafanyikazi kwa mfumo wa ulinzi wa kijamii, kulikuwa na vyuo 10 vya serikali, vyuo vikuu vya serikali 62, taasisi 9 za wasifu wa kijamii na kibinadamu, kituo 1 cha mafunzo.
Chuo Kikuu cha Kijamii cha Jimbo la Moscow (MGSU) kinatoa mchango mkubwa kwa elimu, mafunzo na mafunzo ya wataalam wa kazi za kijamii, pamoja na utoaji wa fasihi ya kisayansi, mbinu na elimu.
Iliundwa mnamo 1994, kazi kubwa ya utafiti ilifanywa na Taasisi ya Kazi ya Jamii. Idadi ya majarida kuhusu masuala ya kazi za kijamii yanachapishwa nchini. Mikutano ya kisayansi na kisayansi-vitendo katika viwango vya kimataifa, Urusi-yote na kanda hufanyika kwa utaratibu.
Haya yote yanaonyesha kuwa mchakato wa kuanzisha kazi ya kijamii kama taaluma ya sayansi na taaluma unaendelea kwa mafanikio. Kimsingi, mfumo wa jumla wa mafunzo na mafunzo ya wataalam umeundwa katika moja ya maeneo yenye nguvu zaidi ya shughuli za kibinadamu - nyanja ya kijamii.
Hata hivyo, bado kuna matatizo mengi na masuala ambayo hayajatatuliwa.
Tatizo la wafanyakazi ni kubwa sana. Hapa kuna takwimu moja tu: katika maeneo 89 ya Urusi zaidi ya watu elfu 400 wanafanya kazi katika nyanja ya kijamii. Wengi wao wamepata elimu maalum ya kitaaluma (madaktari, walimu, wanasaikolojia, wanasosholojia, n.k.), lakini hawana mafunzo kama mfanyakazi wa kijamii.
MGSU inatoa kozi za mafunzo ya hali ya juu kwa wafanyikazi wa kijamii wa vitendo. Lakini mapokezi yao ni madogo: watu 25. MGSU pia imefungua kozi za kuwafunza upya walimu wa kazi za kijamii.
Miongoni mwa matatizo ya sasa ya mafunzo ya wafanyakazi wa kijamii, kwa maoni yetu, ni muhimu kuzingatia yafuatayo:
1. Uhusiano wa karibu kati ya mafunzo ya wahitimu na shughuli zao za kitaaluma za baadaye. Baada ya yote, maalum ya nadharia na mbinu ya kazi ya kijamii kama taaluma ya kisayansi na elimu iko katika umoja wa ujuzi na ujuzi. Bila umoja huo, mfanyakazi wa kijamii hawezi kuwepo.
2. Mafunzo ya wafanyakazi wa kijamii, ambayo, pamoja na kupata ujuzi na ujuzi wa jumla, pia hutoa kwa utaalamu mwembamba kwa kuzingatia vitu na maeneo ya kazi ya kijamii (kwa mfano, mratibu wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, mwanasheria wa huduma ya kijamii; mwalimu wa kijamii, mtaalamu katika kazi ya kijamii na watu wazee, nk. .d.). Mchanganyiko wa zima (jumla) na maalum mafunzo ya ufundi inawawezesha wafanyakazi wa kijamii kusuluhisha kwa mafanikio zaidi matatizo yao katika soko la ajira.
3. Kupanua jiografia ya mafunzo ya wafanyakazi wa kijamii. Hivi sasa, elimu ya juu inapokelewa katika vyombo vya Shirikisho la Urusi 55 kati ya 89. Bila shaka, kazi hii inaweza tu kutatuliwa kwa muda.
4. Kusasisha programu zilizopo, kuunda mpya, kuandaa vitabu vya kiada na vifaa vya kufundishia katika taaluma za kitaaluma zinazotolewa na kiwango kilichosasishwa cha Jimbo.
5. Kuanzisha kazi ya kijamii kama taaluma mpya. Hii itawawezesha mafunzo ya wafanyakazi wa kijamii waliohitimu sana, bila ambayo maendeleo ya mafanikio ya eneo hili la sasa haiwezekani.
6. Kupokea, kuhifadhi na kusambaza taarifa za kijamii.
Inahitajika kutatua shida ya kurasimisha hali ya kijamii na kisheria ya wafanyikazi wa kijamii, kuamua haki zao, dhamana ya shughuli, na kuanzisha utaalam huu kwenye meza ya wafanyikazi ya huduma na taasisi zote.
Katika uwanja wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, nafasi ya mtaalamu wa kazi ya kijamii imeanzishwa katika meza ya wafanyakazi wa aina tisa za taasisi. Msimamo huo pia umeanzishwa katika mfumo wa taasisi za kamati za masuala ya vijana. Suala la kuanzishwa kwake katika taasisi za afya na mfumo wa gerezani linatatuliwa.
Shida ya kuchagua watu wanaochagua taaluma hii inabaki kuwa muhimu.
Katika mafunzo ya wafanyikazi wa kijamii na katika yaliyomo katika kazi ya kijamii, ni muhimu, kwanza kabisa (bila kupuuza kila kitu muhimu na muhimu nje ya nchi) kutegemea mila ya nchi ya mtu, mawazo ya watu, na sifa za kipekee. njia ya maisha ya watu wa Urusi.
Hivyo,
1. Mtandao uliopo wa huduma kuu za kijamii katika mji mkuu unaweza na unapaswa kuendelezwa, bila kuacha hapo, na kufanya huduma za kijamii hata kupatikana na ufanisi zaidi.
Mfumo wa huduma za kijamii unahitaji vifaa na hifadhidata zinazofaa za makundi ya watu wanaohitaji usaidizi au walio katika hatari.
Ufadhili duni.
Kutokuwa na uwiano kati ya kiasi cha kazi iliyofanywa na malipo ya wafanyakazi wa AZAKi.
HITIMISHO
Kiwango cha ustaarabu wa jamii kinategemea moja kwa moja nafasi inayochukuliwa na wazee, walemavu na watoto katika jamii. Ni dhahiri kabisa kwamba mustakabali wa nchi na maendeleo endelevu ya kijamii yanategemea kiwango, kina na uthabiti wa kutatua matatizo ya wazee.
Shida za wazee na walemavu zinazozingatiwa katika thesis zinahitaji suluhisho la haraka.
Idadi ya wazee huongezeka kila mwaka, na ubora wa maisha hupungua, na hii sio jambo la muda katika hali ya leo ya mgogoro wa utaratibu wa ulinzi wa kijamii kwa wazee, ambayo inakuwa kipaumbele.
Kuunda mfumo wa huduma za kijamii ambao unakidhi mahitaji ya idadi ya watu ni moja wapo ya kazi muhimu ya serikali wakati wa kuunda uchumi wa soko unaozingatia kijamii. Inahitajika kuzingatia juhudi za wahusika wote wanaovutiwa - wawakilishi wa tawi la sheria, miili ya watendaji, watafiti, vyama vya umma ili kutekeleza mara kwa mara hatua za kukuza na kuimarisha mfumo wa huduma za kijamii kwa idadi ya watu, kutoa kiwango kilichohakikishwa na serikali. ya ulinzi wa kijamii.
Kuzeeka kwa idadi ya watu wa Urusi, ambayo imekaribia hatua muhimu, inahusisha serikali katika kutatua masuala ya ugawaji wa rasilimali kwa ajili ya wazee, kama kundi maalum la idadi ya watu, na kuhakikisha usalama wao wa kijamii wakati wa mageuzi ya kiuchumi.
Serikali ya Moscow inaendelea kutokana na ukweli kwamba sera ya kijamii yenye ufanisi na yenye usawa ni hali muhimu kwa ajili ya mageuzi ya kuendelea, kuimarisha msingi wake wa kijamii na kuboresha hali ya kijamii na kisiasa.
Ni vigumu kufunika matatizo na mienendo yote katika maendeleo ya mfumo wa huduma za kijamii kwa makundi yaliyo katika mazingira magumu ya jamii ndani ya mfumo wa thesis. Utafiti uliofanywa unatuwezesha kufupisha masuala yaliyoibuliwa kama ifuatavyo:
1. Ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu unapaswa kuwa moja ya mwelekeo kuu wa sera ya serikali.
2. Ni muhimu kuendelea na kazi ili kuboresha mfumo wa sheria na udhibiti, kuanzisha viwango vya shirika la huduma za kijamii kwa idadi ya watu, kwa kutumia kwa hili uwezo wa kisayansi wa nchi na uzoefu wa kigeni.
3. Sayansi ya kijamii inapaswa kushiriki kikamilifu katika kutabiri na kuendeleza, kulingana na utabiri, maamuzi ya usimamizi bora ambayo hayajumuishi matokeo mabaya ya kijamii; katika utafiti, kutegemea zaidi nyenzo za vitendo.
4. Mfumo bora wa huduma za kijamii hauwezi kuundwa bila nyenzo na usaidizi ufaao wa kiufundi na hifadhidata ya makundi ya watu wanaohitaji usaidizi au walio katika hatari.
5. Ufadhili wa vituo vya huduma za jamii, kama taasisi za serikali zinazolenga kulinda idadi ya watu, lazima uhakikishwe na utokane na bajeti.
6. Ni muhimu kutafakari upya mbinu za tathmini ya kazi ya wasimamizi wa vituo vya huduma za kijamii, kutatua suala la kurekebisha malipo ya wafanyakazi wa kijamii na wafanyakazi wa utawala na kiuchumi wa vituo.
7. Kuanzishwa kwa mbinu mpya za ufanisi za kazi za kijamii na wazee zitafanya huduma za kijamii ziweze kupatikana kwa kila Muscovite anayehitaji. Kuendeleza mtandao wa taasisi na kutoa msaada wa ufanisi zaidi kwa idadi ya watu, ni muhimu kuhusisha sio tu mashirika ya serikali, lakini pia kuanzisha mawasiliano na miundo ya kibiashara na misingi ya usaidizi, kwa ushirikiano wa karibu na vyombo vya habari na mawasiliano.
Umuhimu wa utafiti unathibitishwa na kuongezeka kwa idadi ya wazee wanaohitaji msaada wa kijamii, na mfumo uliopo hauwezi kuwalinda kikamilifu na unahitaji uboreshaji zaidi.
Tuma kazi yako nzuri katika msingi wa maarifa ni rahisi. Tumia fomu iliyo hapa chini
Wanafunzi, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao watakushukuru sana.
Iliyotumwa kwenye http://www.allbest.ru/
Iliyotumwa kwenye http://www.allbest.ru/
Wizara ya Elimu na Sayansi ya Urusi
Serikali ya Shirikisho inayojiendesha taasisi ya elimu elimu ya Juu
"Chuo Kikuu cha Shirikisho la Kusini"
Taasisi ya Falsafa na Sayansi ya Kijamii na Siasa
Idara ya Teknolojia ya Jamii
Insha
Juu ya mada: "Huduma za kijamii na utoaji kwa wazee"
Rostov-on-Don, 2017
Utangulizi
1. Wazee kama kitu cha kazi ya kijamii
1.1 Uzee kama shida ya kijamii
1.2 Mwanzo wa mitazamo kwa wazee katika jamii
1.3 Mfano mpya wa uzee
2. Kazi ya kijamii na wazee
2.1 Utoaji wa pensheni kwa wazee
2.2 Huduma za kijamii na utoaji kwa wazee
2.3 Teknolojia za kisasa za kazi ya kijamii na wazee na wazee
Hitimisho
Bibliografia
Utangulizi
Hakuna mipaka iliyo wazi wakati wa kuamua uzee wa mpangilio, ambayo ni, idadi ya miaka iliyoishi baada ya ambayo mtu anaweza kuitwa mzee au mzee. Hapa, mengi inategemea kiwango kilichopatikana cha ustawi na utamaduni, hali ya maisha ya watu, mawazo na mila ya jamii fulani. Wazo la uzee wa kijamii linahusishwa, kwanza kabisa, na umri wa jamii kwa ujumla na inahusiana na wastani wa kuishi katika nchi fulani na kipindi fulani cha wakati.
Leo kuna ongezeko la mara kwa mara la uwiano wa watu wazee. Kuna sababu mbili za mchakato huu. Kwanza, maendeleo katika huduma za afya, udhibiti wa idadi ya magonjwa hatari, na kuongezeka kwa kiwango na ubora wa maisha husababisha kuongezeka kwa wastani wa maisha ya watu, ambayo leo katika nchi zilizoendelea inakaribia miaka 80, na kwa idadi ya wanawake imezidi takwimu hii. Kwa hiyo, fursa ya kuishi hadi uzee imeenea sana. Ni muhimu kwamba katika kipindi cha miaka 20 iliyopita (tangu sensa ya jumla ya 1979), idadi ya wazee wenye umri wa miaka 85 na zaidi imeongezeka zaidi ya mara mbili, wakati idadi ya watu wa Urusi imeongezeka kidogo tu.
Kwa upande mwingine, mchakato wa kushuka kwa kasi kwa kiwango cha kuzaliwa, chini ya kiwango cha uingizwaji rahisi wa kizazi, kupungua kwa idadi ya watoto waliozaliwa na mwanamke mmoja wakati wa kipindi chake chote cha uzazi, husababisha ukweli kwamba kiwango cha asili. vifo katika nchi yetu vimezidi kiwango cha kuzaliwa. Kila kizazi kinabadilishwa na kizazi kijacho cha nambari ndogo; Idadi ya watoto na vijana katika jamii inapungua kwa kasi, ambayo husababisha kuongezeka kwa uwiano wa watu wazee.
Jinsi ya kufanya maisha ya mtu mzee kustahili, kamili ya shughuli za kazi na furaha, jinsi ya kumuondoa hisia za upweke, kutengwa, jinsi ya kulipa fidia kwa ukosefu wa mawasiliano, jinsi ya kukidhi mahitaji na maslahi yake - haya na mengine. maswali kwa sasa ni ya wasiwasi kwa umma kote ulimwenguni. Ubinadamu unazeeka, na hii inazidi kuwa shida kubwa, suluhisho ambalo lazima liendelezwe katika kiwango cha kimataifa. Taasisi ya wafanyikazi wa kijamii na wataalamu katika uwanja wa gerontology inapoundwa, raia walemavu wanaweza kupokea usaidizi na usaidizi wa kijamii uliohitimu zaidi na tofauti.
1. Wazee kama kitu cha kazi ya kijamii
1.1 Uzee kama shida ya kijamii
Mchakato wa kuzeeka kwa idadi ya watu ni jambo jipya. Ilianza mara tu baada ya kile kinachoitwa mapinduzi ya idadi ya watu, mojawapo ya maonyesho mawili makuu ambayo yalikuwa kushuka kwa kasi kwa kiwango cha kuzaliwa. Kuna makundi manne ya matatizo ambayo kuzeeka kwa jamii ya kisasa kunajumuisha.
Kwanza, haya ni matokeo ya idadi ya watu na uchumi mkuu, pili, hii ni nyanja mahusiano ya kijamii, tatu, mabadiliko katika muundo wa idadi ya watu, yalijitokeza katika soko la ajira, na nne, mabadiliko yanahusiana na uwezo wa kazi na hali ya afya ya wazee.
Miongoni mwa mipango mingi ya uainishaji inayotumiwa kukadiria umri wa watu binafsi na jamii kwa ujumla, yafuatayo yanaonekana kufaa zaidi:
1) umri wa kabla ya kuzaa (miaka 0--17);
2) umri wa uzalishaji (wanaume: miaka 18--64, wanawake: miaka 18--59);
3) Umri wa baada ya kuzaa (wanaume: zaidi ya miaka 65, wanawake: zaidi ya miaka 60):
a) uzee (wanaume: miaka 65--79, wanawake: miaka 60--79);
b) uzee uliokithiri (zaidi ya miaka 80).
Huko Urusi, mchakato wa kuzeeka kwa idadi ya watu ulianza katika kipindi cha baada ya vita, na kulingana na vigezo vya kimataifa, idadi ya watu wa Urusi imekuwa ikizingatiwa kuwa "wazee" tangu miaka ya 60, wakati sehemu ya Warusi wenye umri wa miaka 65 na zaidi ilizidi 7%. Sifa maalum ya Urusi ni kwamba idadi ya wanawake inazidi idadi ya wanaume, na usawa huu ni muhimu zaidi kwa vikundi vya wazee.
Kulingana na sensa ya watu ya 1989, idadi ya wanawake wazee zaidi ya wanaume wa umri huo ilikuwa 343 (wanawake 1,343 kwa kila wanaume 1,000). Kwa kizazi kilichozaliwa katika miaka ya 50 na baadaye, kuna usawa; kwa wale waliozaliwa katika miaka ya 20, ziada ni mara 2 au zaidi, kwa centenarians - zaidi ya mara 3. Kama kwa enzi za zamani zaidi, usawa huo unaelezewa na upotezaji mkubwa wa idadi ya wanaume wakati wa vita; kwa wale ambao ni vijana, kuna sababu zingine - kuongezeka kwa vifo vya wanaume, maisha ya chini kuliko wanawake, ambayo, kwa upande wake, pia ina. maelezo.
Tangu 1992, kupungua kwa asili kwa idadi ya watu wa Urusi kulianza, ambayo ni kwamba, kulikuwa na vifo vingi juu ya idadi ya waliozaliwa. Katika miaka ya 1960 Kiwango cha jumla cha kuzaliwa, kama tunavyoona, kimepungua kwa mara moja na nusu, na kiwango cha ongezeko la asili kimepungua kwa karibu mara tatu. Walakini, kuonekana kwa ustawi wa idadi ya watu bado kulibaki, ambayo kwa kweli haikuwepo tena. Ilikuwa katika miaka ya 1960. Huko Urusi, uzazi mdogo wa idadi ya watu ulianza, ambayo ni kwamba, watoto waliozaliwa hawakutosha kuchukua nafasi ya kizazi cha mzazi. Mnamo 1969-1970 Kiwango cha jumla cha uzazi wa idadi ya watu kilikuwa sawa na 0.934, na mnamo 1980--- 1981. -- 0.878. Hii inamaanisha kwamba kila watu elfu moja wa kizazi cha wazazi walibadilishwa na 878 tu ya "wasaidizi" wao. Kwa kuzingatia mienendo ya idadi ya watu duniani na hata mbele yao katika suala la kasi ya maendeleo ya mchakato wa kuzeeka, Urusi sasa inaanza kutambua hitaji la uchambuzi wa kina wa shida inayohusiana na kurekebisha sera ya kijamii kuhusiana na wazee. sehemu ya wakazi wake.
1.2 Mwanzo wa mitazamo kwa wazee katika jamii
Katika nyakati za zamani, wazee hawakufa kifo cha asili, kwani katika jamii za wakati huo zilizokuwa na uwezo wa kujisaidia hakukuwa na nafasi iliyoachwa kwa wale ambao, kwa sababu ya udhaifu wa mwili, waliacha kuwa mshiriki kamili katika utengenezaji wa chakula.
Swali la wakati waliacha kuua wazee haliwezi kujibiwa hata takriban: kutoweka kwa desturi hii ya kikatili kunahusishwa na maendeleo ya kiuchumi na, kwa hiyo, ilitokea kwa nyakati tofauti kati ya watu tofauti. Katika hali kama hizi, tarehe zinapaswa kubadilishwa na vipindi (epochs). Tamaduni nyingi za jamii za zamani zinaweza kuonekana kuwa za kikatili na zisizo za maadili, lakini uchambuzi wao lazima uzingatie sifa za kitamaduni na mifumo ya maadili ya jamii hizi.
Baada ya muda, hali ya maisha inapoboreka, maadili mapya, ya kibinadamu zaidi yanaundwa. Watu wazee hawaachi tu kuangamizwa, lakini wanakuwa vitu vya kuheshimiwa na kuheshimiwa kutoka kwa vizazi vijana.
Katika jamii zilizoathiriwa na utamaduni wa Kimagharibi na zinazopitia kipindi cha mpito kutoka kwa desturi za jadi hadi maadili ya Kikristo, nguvu ya kutangaza ya wazee wanaounda mabaraza ya kisiasa inatambuliwa. Lakini katika hali ya maisha ya uhamiaji na vita visivyo na mwisho, nguvu halisi hupatikana na vijana, ambao huongoza uhamiaji na shughuli za kijeshi.
Maendeleo ya kiteknolojia katika karne ya 18 yalihakikisha hali ya maisha iliyoboreshwa, na muda wake uliongezeka ipasavyo. Mbinu ya utumishi iliwapa wazee sifa maalum - ustawi wa mali uliwahakikishia hekima na heshima.
Katika karne ya 19, jamii za Ulaya zilipitia mabadiliko makubwa. Imeathiriwa mapinduzi ya viwanda, ukuaji wa miji, kupunguzwa kwa idadi ya watu wa vijijini, na malezi ya darasa la proletarian, mlipuko wa kwanza wa idadi ya watu ulitokea: mnamo 1870, idadi ya watu wa Uropa ilifikia milioni 300, na asilimia ya wazee katika jumla ya idadi ya watu iliongezeka ipasavyo.
Heshima iliyohifadhiwa ya uzee ilianza kuporomoka. Hali ya wazee wengi inazidi kuwa mbaya. Karne ya 20 ilirithi taswira ya mtu mzee, iliyoundwa wakati wa maendeleo ya kihistoria.
Wakilazimishwa kutoka kwenye soko la ajira mapema, wastaafu wanakuwa mzigo kwa jamii yenye mwelekeo wa faida ambayo haijali mtu binafsi. Wengi wa wazee wananyimwa njia za kutosha za kujikimu. Bajeti yao haina usawa, ambayo inawalazimu kurejea mara kwa mara kwa mamlaka ya hifadhi ya jamii. Wazee wana hisia kwamba wanaomba zawadi; sio kila mtu anayeweza kukubaliana na jukumu kama hilo. Hali hiyo inazidishwa na hali ya kihisia ya wazee. Kupoteza marafiki, wanapata upweke na kupoteza tahadhari ya wengine.
1.3 Mfano mpya wa uzee
Thomas Mann alisisitiza kwamba uzee haupaswi kuwa mchakato wa kupungua, kwamba ujuzi wa uzee ni kutoa maadili mapya kutoka kwa kila dakika ya maisha. Utafiti wa hivi karibuni wataalam wa gerontologists wa kijamii wanaonyesha kuwa ikiwa unakaribia kwa ustadi shida ya kuwafundisha tena wafanyikazi wakubwa (mfano na kutekeleza kwa vitendo kanuni ya uboreshaji wa kuchagua na fidia), basi wazee hawatakuwa duni kwa mambo mengi kwa vijana.
Uhusiano wa kimantiki katika kuelewa tatizo la uzee na hatua za kulitatua unatolewa na kuanzishwa kwa Siku ya Kimataifa ya Wazee (Oktoba 1) kila mwaka na uamuzi wa kuadhimisha Mwaka wa Kimataifa wa Wazee mwaka 1999 kama “ishara ya kutambuliwa. ya kuingia kwa idadi ya watu katika ukomavu na matarajio ambayo inafungua kwa ajili ya kuendeleza mawazo na fursa za kukomaa zaidi katika maisha ya kijamii, kiuchumi, kitamaduni na kiroho.
Mkakati wa sera ya kijamii wa kuandaa kazi ya kijamii na wazee ina vipengele vitatu: uteuzi, uboreshaji na fidia.
Uteuzi(au uteuzi) unahusisha kutafuta vipengele vya msingi au muhimu vya kimkakati vya shughuli za maisha ya mzee ambavyo vimepotea kutokana na umri. Dhana hii inahusu kuleta mahitaji ya mtu binafsi kulingana na hali halisi, ambayo ingemruhusu mtu kupata hali ya kuridhika na kudhibiti maisha yake ya kila siku.
Uboreshaji linatokana na ukweli kwamba mtu mzee, kwa msaada wa mtaalamu aliyehitimu wa kazi ya kijamii, hupata fursa mpya za hifadhi kwa ajili yake mwenyewe na kuboresha maisha yake katika suala la kiasi na ubora.
Fidia inajumuisha kuunda vyanzo vya ziada vinavyofidia vikwazo vinavyohusiana na umri katika mchakato wa kukabiliana, katika matumizi ya mbinu mpya za kisasa za mnemonic na teknolojia zinazoboresha kumbukumbu, fidia kwa kupoteza kusikia, nk.
Kwa hivyo, ikiwa jamii iko tayari kupitisha mkakati kama huo wa mazoezi ya kijamii kuhusiana na wazee, basi ufanisi na matumizi ya kijamii ya idadi inayoongezeka ya idadi ya wazee bila shaka itaongezeka mara nyingi zaidi. Swali basi linaweza tu kuwa ni jinsi gani na kwa kiwango gani kipengele cha maendeleo ya jamii kitafanya kazi kwa gharama ya wanachama wake wazee. Walakini, kiashiria cha kwanza na cha kuamua cha maendeleo ya jamii haitakuwa wingi, lakini ubora.
Watu wazee huwa na sifa nyingi zinazofanana na wawakilishi wa vizazi vingine. Lakini wazee wana jambo moja ambalo wengine hawana na hawawezi kuwa nalo. Hii ni hekima ya maisha, ujuzi, maadili.
2. Kazi ya kijamii na wazee
2.1 Utoaji wa pensheni kwa wazee
Ili kuongeza pensheni, taratibu hutumiwa kuongeza pensheni (indexation) kuhusiana na kupanda kwa mishahara nchini, pamoja na kuongeza kiwango cha chini cha pensheni na malipo tofauti ya fidia. Kwa kuwa wastani wa mshahara wa kila mwezi nchini unakua na kiasi cha michango kwa Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi huongezeka, pensheni zinaonyeshwa. Wakati huo huo na ongezeko la pensheni kwa njia ya indexation, malipo ya fidia kwa wastaafu yanaongezeka, hasa ili kutoa msaada kwa makundi ya mapato ya chini ya wastaafu.
Walakini, licha ya kuongezeka kwa kiwango cha chini cha pensheni katika mwaka huo, kiwango cha chini cha malipo kilichowekwa ni 48% tu ya kiwango cha kujikimu cha pensheni, ambayo hailingani na dhamana ya chini ya serikali inayotolewa na sheria. Hatua zaidi za kuboresha hali ya kifedha wastaafu, ilifanya iwezekane kupunguza pengo kati ya malipo ya chini ya pensheni na kiwango cha kujikimu cha wastaafu. Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho Nambari 38-FZ ya Aprili 4, 2001, kuanzia Mei 1, 2001, kwa wastaafu wanaostahili kupokea pensheni mbili, kizuizi cha jumla ya pensheni kwa mgawo wa 1.2 ya wastani wa mshahara wa kila mwezi katika nchi ilifutwa.
Mwanzo wa karne ya 21 ilikuwa na tija sana katika suala la kupitishwa kwa vitendo vya kisheria vya kisheria juu ya maswala ya pensheni: vitendo 24 vilipitishwa, pamoja na sheria 4 za shirikisho, amri 14 za Rais wa Shirikisho la Urusi, amri 6 za Serikali ya Urusi. Shirikisho, lenye lengo la kuboresha utoaji wa pensheni. Utekelezaji wa vitendo vya kisheria vya udhibiti, miili inayotoa pensheni imefanya kazi nyingi ili kuhesabu upya pensheni kuhusiana na sheria mpya za sheria, kulipa pensheni kwa kiasi kipya kwa wakati.
Ili kuongeza kiwango cha utoaji wa pensheni, kuleta mfumo wa pensheni kulingana na hali halisi ya kijamii na kiuchumi, na kuimarisha dhamana ya kikatiba ya haki za pensheni za raia, mfumo wa pensheni unarekebishwa. Dhamana ya mapato katika uzee kwa kutokuwepo kwa urefu unaohitajika wa huduma kwa wananchi wote wenye ulemavu hutolewa katika mfumo wa pensheni ya serikali. Mfumo wa pensheni mchanganyiko pia unahusisha maendeleo ya aina za ziada za bima ya pensheni na utoaji, ikiwa ni pamoja na wale wa kikanda.
Mnamo 2000, kuhusiana na kupitishwa kwa Mkakati wa Maendeleo wa Shirikisho la Urusi hadi 2010, kazi ilianza kufafanua masharti makuu ya Mpango wa Marekebisho ya Pensheni. Kazi ya kimkakati na lengo kuu la mageuzi ya pensheni katika hali mpya ni kuongeza kiwango cha utoaji wa pensheni kwa idadi ya watu na kuhakikisha uendelevu wa kifedha wa sasa na wa muda mrefu wa mfumo wa pensheni, kwa kuzingatia kuzorota kwa hali ya idadi ya watu. baada ya 2015-2020.
Kulingana na data kutoka kwa utabiri wa muda mrefu wa uchumi wa muda mrefu wa Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Urusi na utabiri wa Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi juu ya msaada wa kifedha kwa mageuzi ya pensheni katika Shirikisho la Urusi mnamo 2000, mapendekezo yalitayarishwa juu ya chaguzi za maendeleo. ya mfumo wa pensheni kwa kipindi hadi 2010.
Mnamo Septemba-Oktoba 2000, Serikali ya Shirikisho la Urusi ilizingatia chaguzi hizi na kupitisha hali inayotoa ongezeko la wastani wa saizi ya pensheni ya wafanyikazi katika muongo ujao kutoka 95% hadi 125-140% ya mshahara wa kuishi wa pensheni na. kuruhusu kuanzishwa kwa kiwango cha michango kwa ajili ya ufadhili unaofadhiliwa wa pensheni za wafanyikazi, na ongezeko lake la polepole wakati huo huo kupunguza kiwango cha ushuru wa umoja wa kijamii kwa madhumuni ya pensheni. Kiasi hiki kinapaswa kuhesabiwa kwa akaunti za kibinafsi za wananchi na, kwa kuzingatia mapato yaliyopokelewa kutoka kwa uwekaji wao, kuzingatiwa wakati wa kuhesabu kiasi cha pensheni ya kazi. Katika kesi hii, pensheni itakuwa na sehemu mbili: inayofadhiliwa na ushuru wa kijamii wa umoja na njia iliyofadhiliwa. Sehemu ya pensheni iliyofadhiliwa itakuwa 14-15% ya malipo yote mnamo 2010 na 50% ifikapo 2020-2030.
Kanuni mpya zilianza kutumika mnamo 2002 sheria za pensheni, iliyoandaliwa kwa mujibu wa Mpango wa Marekebisho ya Pensheni katika Shirikisho la Urusi:
"Juu ya pensheni ya wafanyikazi katika Shirikisho la Urusi";
"Katika utoaji wa pensheni ya serikali katika Shirikisho la Urusi";
"Kwenye bima ya lazima ya pensheni katika Shirikisho la Urusi."
Sheria hizi, zilizoletwa na Rais wa Shirikisho la Urusi kwa Jimbo la Duma kama mpango wa kisheria, zinajumuisha muundo mpya wa mfumo wa pensheni wa Shirikisho la Urusi:
Utoaji wa pensheni ya serikali - utoaji wa sehemu ya msingi ya pensheni ya wafanyikazi kwa gharama ya ushuru wa kijamii wa umoja, na pia kwa gharama ya mgao kutoka kwa bajeti ya shirikisho - pensheni za kijamii kwa raia walemavu, pensheni kwa wanajeshi, wafanyikazi wa umma na wengine. makundi ya watu;
bima ya lazima ya pensheni - utoaji, kwa gharama ya michango ya bima ya lazima, ya bima na sehemu zilizofadhiliwa za pensheni za wafanyikazi walioajiriwa na waliojiajiri, na vile vile sehemu ya bima ya pensheni kwa watu wenye ulemavu na wategemezi wa mchungaji aliyekufa;
bima ya ziada ya pensheni na utoaji - utoaji, pamoja na utoaji wa pensheni ya serikali na bima ya pensheni ya lazima, ya pensheni kutoka kwa michango ya hiari ya kusanyiko ya waajiri na watu wenye bima.
Sheria ya Shirikisho "Juu ya Pensheni ya Wafanyikazi katika Shirikisho la Urusi" inaunda hali kwa mtu yeyote aliye na bima katika mfumo wa bima ya lazima kuunda mtaji wa pensheni ili kuhakikisha uzee wenye heshima. Mfumo mpya wa pensheni unaletwa:
sehemu ya msingi ya pensheni ya kazi itakuwa nayo saizi iliyowekwa, sawa kwa wapokeaji wote wa pensheni za serikali ambao wametimiza mahitaji ya chini ya uzoefu wa kazi;
sehemu ya bima ya pensheni ya kazi inategemea matokeo ya kazi ya mtu fulani, ambayo hupimwa kwa misingi ya haki za pensheni zilizokusanywa na raia kuhusiana na malipo ya malipo ya bima na waajiri kwa mtu huyu kwa Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi katika kazi yake yote;
sehemu ya kusanyiko ya pensheni ya wafanyikazi, iliyohesabiwa kutoka kwa kiasi kilichokusanywa cha michango ya bima (kodi) na mapato ya uwekezaji, iliyorekodiwa katika sehemu maalum ya akaunti ya kibinafsi ya mtu aliyepewa bima, na kulipwa baada ya kufikia umri wa kustaafu uliowekwa.
2.2 Huduma za kijamii na utoaji kwa wazee
Katika nchi zilizoendelea, ulinzi wa kijamii wa aina zote za idadi ya watu unafanywa kupitia mfumo wa taasisi za serikali na mashirika yasiyo ya kiserikali ya kutoa misaada. Huko Urusi, aina za kibinafsi za usaidizi na usaidizi kwa wazee bado hazijatengenezwa vizuri na jukumu kuu katika ulinzi wao wa kijamii linachezwa na serikali, ambayo huifanya kwa njia tofauti kupitia muundo wa taasisi za jumla na maalum. Katika ngazi ya serikali, utoaji wa uhakika wa pensheni zilizoanzishwa kisheria, faida, aina mbalimbali za usaidizi wa kifedha, na huduma mbalimbali na manufaa huhakikishwa. Moja ya kazi kuu za eneo hili la ulinzi wa kijamii wa wazee katika hatua ya sasa ni kuhakikisha maisha ya heshima kundi hili la watu kwa kuongeza kiwango cha mapato yao.
Bajeti ya PF ina jumla ya michango kutoka kwa wananchi wanaofanya kazi (1% ya mishahara iliyopatikana) na makampuni ya waajiri (28% ya mfuko wa mshahara). Hata hivyo, kutokana na ukweli kwamba hali ya kifedha katika makampuni mengi makubwa ni katika hali ya mgogoro, wana madeni makubwa ya kuhamisha michango kwa Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi. Biashara kadhaa za kibinafsi huficha kimakusudi kiwango halisi cha mishahara ya wafanyikazi wao ili kupunguza kiasi cha makato. Kuimarika taratibu kwa hali ya uchumi nchini kunapelekea kuimarika kwa hali ya bajeti Mfuko wa Pensheni, na kuanzishwa tangu 1997 kwa mfumo wa uhasibu uliotambuliwa wa michango kutoka kwa watu binafsi inapaswa kusababisha kupungua kwa kiasi cha mapato yaliyofichwa. kizazi cha pensheni ya kijamii ya wazee
Msaada wa hali ya kifedha ya wastaafu huwezeshwa na faida mbalimbali zinazoletwa kwa jamii hii ya wananchi katika ngazi ya shirikisho na kikanda. Hizi ni pamoja na kusafiri bila malipo kwa magari ya manispaa, utoaji wa dawa bila malipo au kwa punguzo la 50%, nauli zilizopunguzwa kwenye treni za umeme katika msimu wa joto, nk. Punguzo la 50% kwa bili za matumizi, umeme, na matumizi ya simu imeanzishwa kwa maveterani wa kazi. Idadi kubwa ya faida hutolewa kwa washiriki wa Vita Kuu ya Uzalendo kwa mujibu wa sheria ya maveterani, iliyopitishwa kwa kumbukumbu ya miaka 50 ya Ushindi mnamo 1995.
Jukumu muhimu katika ulinzi wa kijamii wa wazee ni la taasisi zinazotoa huduma za stationary na zisizo za stationary. Fomu za stationary ni pamoja na nyumba za bweni, mtandao ambao umekuwepo tangu nyakati za Soviet, na idadi ya taasisi hizi katika nchi yetu inakaribia elfu. Zinakusudiwa haswa kwa wazee wapweke ambao, kwa sababu ya umri au ugonjwa, wana shida kupanga maisha yao ya kila siku. Aidha, nyumba za bweni huruhusu kutatua matatizo ya mawasiliano, burudani na huduma za matibabu kwa wastaafu. Walakini, zilizojengwa kama hosteli, haziridhishi kila wakati katika suala la faraja na utulivu, ubora wa chakula na huduma. Nyumba za wastaafu, ambazo ni majengo ya makazi ya kawaida, vyumba vyote vinavyokaliwa na wazee, vinakuwa aina ya kuahidi zaidi ya taasisi hizo. Ghorofa za kwanza za nyumba hizi zimetengwa kwa ajili ya miundombinu ya kijamii: duka, duka la dawa, mtunza nywele, nguo, vyumba vya burudani na michezo, kituo cha matibabu ambapo daktari na muuguzi wanafanya kazi karibu na saa. Hivyo, wastaafu wanapewa huduma mbalimbali za kijamii na fursa za ukarabati wa matibabu na kijamii.
Huduma za usaidizi wa dharura wa kijamii huwapa wale walio na uhitaji mkubwa chakula cha moto (na mara nyingi zaidi bila malipo), na huwasaidia kupitia usambazaji wa paket za chakula, nguo, viatu na mahitaji ya kimsingi. Aina za huduma za wagonjwa na zisizo za wagonjwa kwa wazee hutengenezwa kwa kiasi kikubwa au kidogo katika mikoa mbalimbali ya Shirikisho la Urusi. Kiwango cha maendeleo yao kwa kiasi kikubwa inategemea maslahi na shughuli za serikali za mitaa. Walakini, zote zinapaswa kuzingatia kanuni zifuatazo za usaidizi wa kijamii:
kulenga, ambayo inahusisha kuzingatia mahitaji ya wateja wa kazi za kijamii katika aina fulani na aina za ulinzi wa kijamii;
dhamana, ambayo ni, jukumu la kutoa msaada wa kijamii kwa wazee;
utata, ambayo inahusisha kutoa wastaafu na aina kadhaa za usaidizi wa kijamii kwa wakati mmoja;
kutofautisha, yaani, kwa kuzingatia sifa za kikanda, jinsia, umri na kitamaduni wakati wa kuandaa ulinzi wa kijamii;
mienendo ya ulinzi wa kijamii, ambayo hutoa kwa ajili ya marekebisho ya viwango vya kijamii kuhusiana na kupanda kwa gharama ya maisha.
Usaidizi wa kijamii na msaada kwa wazee ni moja wapo ya maeneo muhimu ya sera ya kijamii ya serikali. Lakini kwa namna nyingi, hali ya kihisia ya wawakilishi wa kikundi hiki cha umri pia inategemea mtazamo wa wale walio karibu nao, watu wa karibu na wageni. Heshima kwa uzee, kwa sifa na umri wa mtu mzee ni kiashiria cha utamaduni wa jamii.
2.3 Teknolojia za kisasa za kazi ya kijamii na wazee na wazee
Msaada wa serikali kwa raia wa kuzeeka unaweza kuitwa rasmi, msaada rasmi, yaliyomo ambayo yameelezewa katika sheria za shirikisho zilizotajwa tayari; usaidizi kutoka kwa familia na marafiki unaweza kuonekana kama usaidizi usio rasmi, wa kibinafsi kwa watu wanaozeeka. Pia kuna usaidizi wa hiari wa kijamii, ambao, hasa, unahusisha kuundwa kwa vikundi vya kujitegemea.
Wanachama wa vyama vya hiari hufanya kazi bila malipo. Hakuna mfumo wa nguvu ya kulazimisha hapa. Wazee wengi hutoa msaada kwa hiari kwa majirani, watu wanaowafahamu, na watu wa ukoo, huku wengi wa wazee-wazee hushiriki katika shughuli hizo kupitia programu mbalimbali za usaidizi zinazotayarishwa na mashirika ya serikali, taasisi za elimu, na mashirika mengine.
Malengo makuu ya programu kama hizi:
kuwapa wazee fursa ya kunufaisha jamii zao, wale wanaohitaji msaada kwa walio dhaifu, wagonjwa, walemavu, wapweke na, kwa kuwasaidia wengine, kupata heshima, kuhisi uradhi wa kutambua manufaa yao na fursa ya kumfanya mtu afurahi;
shirika la huduma za ziada kutoka kwa wazee ambao hutoa msaada kwa hiari kwa wenzao;
msaada kwa wazee wenye kipato cha chini ambao hawana nguvu ya kujihudumia kikamilifu, ili kuongeza muda wa kukaa kwao. nyumba yako mwenyewe, kuchelewesha kuhamia nyumba ya bweni;
malezi katika jamii ya mtazamo wa heshima kwa watu wazee kama washiriki sawa wa jamii;
kutumia uzoefu na ujuzi wa wazee kusaidia mamlaka za kijamii, shule, na miundo ya utawala kupitia mashauriano; utekelezaji wa programu ya “Kutembelea Mababu”, ambapo watu wazee huwasaidia watoto kutoka familia za pembezoni kushinda matatizo ya kujifunza;
kukuza uhusiano ulioboreshwa kati ya vizazi, kuleta wazee na vijana karibu pamoja, kuhamisha uzoefu wa maisha, ujuzi, ujuzi kwa vijana, kudumisha uhusiano wa watu wazee na wenzao wanaofanya kazi bado, mashirika ambayo walifanya kazi.
Vyama vinavyotengeneza programu hizo hufuata na malengo binafsi- kujitahidi kuongeza ufahari na mamlaka yao katika kanda, jiji, jimbo. Aina za usaidizi zinazotolewa na wajitolea ni tofauti sana: msaada nyumbani, kuandamana nao kwa daktari, kununua na kupeleka mboga nyumbani kwao, kufanya vifaa mbalimbali ili kurahisisha maisha kwa wazee na walemavu katika vyumba vyao wenyewe, kufanya kazi na watoto katika nyumba zao. shule za bweni kwa wale wanaougua magonjwa fulani, matatizo ya kiakili, kimwili au kihisia au kwa urahisi na watoto ambao wamechelewa kukua, kufanya kazi na wagonjwa katika hospitali, nyumba za kulala, vituo vya kulelea mchana, kusaidia kuandaa muda wa burudani, burudani kwa wazee, nk. Washiriki wa programu hizi huja kwa nyumba za wazee, watu wenye ulemavu, watoto wanaokua familia zisizo na kazi au nyumba za watoto walio na matatizo ya kimwili, kiakili, kihisia, kudumisha mawasiliano ya mara kwa mara nao, kuwapa mara kwa mara huduma zinazohitajika, kwenda kwa matembezi, kuzungumza nao. Wafanyakazi wa kujitolea hutumia angalau saa 12 kwa wiki na kupokea msamaha wa kodi kwenye mshahara wao.
Kipaumbele kikubwa kinalipwa kwa kuvutia wazee kufanya kazi na vijana chini ya mpango wa "Vizazi Pamoja". Lengo ni kutengeneza fursa kwa kutumia muda pamoja, utajiri wa kuheshimiana kama matokeo ya mawasiliano kama hayo na maarifa, uhamishaji wa uzoefu na ujuzi wa wazee, na upanuzi wa uelewa wa pamoja.
Msaada wa pande zote nchini Urusi itakuwa kanuni ya asili ya kutatua shida za kibinadamu, hata hivyo, maendeleo ya harakati ya kujitolea katika nchi yetu yanazuiliwa na ukosefu wa ushirikiano kati ya mashirika mbalimbali ya umma na serikali, kurudiwa kwa shughuli zao, ukosefu wa uratibu, umoja. nafasi ya habari, mfumo wa kisheria usio kamili katika uwanja wa ukusanyaji wa ushuru na ulinzi kutoka kwa maafisa wa jeuri, mambo ya uhalifu, ukosefu wa rasilimali za kifedha (mara nyingi mipango ya umma inafadhiliwa na nchi za kigeni na misingi).
Watumishi wa jamii wanapaswa kufahamu uwepo wa taasisi hizo katika eneo lao na kudumisha mawasiliano nazo, kuzifahamu kanuni za kazi zao na kuwaelekeza wenye uhitaji huko.Pia isisahaulike kuwa hivi sasa vikundi mbalimbali vya kusaidia wanaohitaji. hupangwa katika mashirika ya kidini ya madhehebu mbalimbali.
Pamoja na kupanua mtandao wa vikundi vya usaidizi wa hiari vinavyotolewa na wazee, ni muhimu kuendeleza kwa kila njia iwezekanavyo mfumo wa usaidizi wa kitaaluma kwa watu wanaozeeka. Umaalumu katika uwanja huu unahitaji maandalizi makubwa. Shughuli za mashirika ya serikali kwa ulinzi wa kijamii wa wazee ni msingi wa sheria zilizotajwa tayari, ambazo zinaelezea kwa undani aina kuu za huduma za kijamii kwa wazee (msaada wa vifaa, huduma za kijamii nyumbani, hospitalini, vituo vya utunzaji wa mchana, nk). na kadhalika.).
Hakika, ikiwa katika siku za hivi karibuni mtu alikuwa akifanya kazi ya kazi, alikuwa mhandisi, dereva wa basi, mwalimu, fundi, nk, basi katika uzee kila mtu anakuwa pensheni, wakati mwingine "akijikomboa" kutoka kwa majukumu ya baba au mama, kwa sababu wakati mwingine watoto na hata wajukuu hufa kabla ya wazazi na babu na babu zao. Katika suala hili, watu wazee wananyimwa mawasiliano ya maana, msaada, hata maana ya maisha na wanahitaji msaada. Kazi ya mfanyakazi wa kijamii ni kufanya kila juhudi ili kuchochea na kutekeleza kanuni ya kibinafsi ndani ya mtu. Inahitajika kuwapa watu kama hao msaada katika kusimamia majukumu mapya na ya zamani - wakati mwingine kwa kupanga vikundi vya kujisaidia, vilabu vya wazee, kuchapisha magazeti maalum, majarida, n.k.
Kazi ya vilabu, ambayo imeenea, ni moja ya njia za usaidizi wa kijamii na kisaikolojia kwa watu wanaozeeka. Kazi ya klabu ni kukidhi mahitaji mbalimbali ya kiroho ya wanachama wake ("Wapenda Romance", "Enlightenment", "Wapenzi wa Wanyama", nk.)
Kwa maoni yetu, vilabu vya wazee vinaweza kuwa njia bora ya kufufua vikundi vya kujisaidia. Kuhusisha watu wazee katika shughuli za klabu, ambayo inafanywa chini ya ushawishi wa mfanyakazi wa kijamii, bila shaka inaweza kuleta athari ya uponyaji, kwa kuwa katika mchakato wa ujuzi wa mawasiliano na maslahi hurejeshwa, mazingira fulani ya kijamii yanaundwa, mitazamo ya kibinafsi. mabadiliko, na mtazamo wa matumaini zaidi juu yako mwenyewe na wengine hutokea. Kwa maneno mengine, katika kesi hii kuna "athari ya kikundi".
Hata hivyo, si kila mzee anayejitahidi kuwa mwanachama wa klabu, na wengine hawawezi kimwili kuja kwenye klabu. Katika kesi hii, kazi kuu za mfanyakazi wa kijamii ni kama ifuatavyo.
1) kitambulisho na usajili wa wazee wapweke na wananchi wenye ulemavu wanaohitaji huduma ya nyumbani;
2) kuanzisha na kudumisha mawasiliano na wafanyikazi, ambapo maveterani wa vita na wafanyikazi na watu wenye ulemavu walifanya kazi hapo awali;
3) kuanzisha mawasiliano na kamati za Msalaba Mwekundu, mabaraza ya maveterani wa vita na wafanyikazi, na mashirika mengine ya umma ili kutoa usaidizi wa upendeleo kwa wastaafu mmoja;
4) usaidizi katika kuandaa hati zinazohitajika wakati wa kuanzisha ulezi au udhamini, pamoja na uwekaji katika nyumba za bweni au vituo vya eneo:
5) kutoa huduma mbalimbali kwa wastaafu moja (utoaji wa chakula cha mchana nyumbani, bidhaa za kumaliza nusu, kusafisha kavu, kufulia, nk);
6) kutimiza maombi yanayohusiana na mawasiliano na jamaa, marafiki, na kazi zingine za wakati mmoja;
7) shirika la mazishi ya wastaafu wa pekee waliokufa.
Kuhitimisha mkataba au makubaliano ya utoaji wa huduma za kijamii kutachangia matumizi ya busara ya wakati na uwezo wa mteja na mtaalamu. Mkataba unafafanua fomu, maudhui na kazi za shughuli zinazokuja. Ikiwa makubaliano hayo hayatahitimishwa, kuna hatari ya kutofautiana katika matokeo yanayotarajiwa. Lengo kuu la mkataba ni kufafanua matarajio ya kila mshiriki, huku mteja akichukuliwa kuwa mtoa maamuzi. Majadiliano ya mkataba na shughuli za kupanga hujenga hisia ya usalama, huongeza motisha na hutoa fursa ya kukataa mara moja mkataba au hata mawasiliano. Mkataba unapaswa kutaja: matatizo ambayo ni muhimu kuzingatia; madhumuni ya kuwasiliana; mahali pa mkutano; mzunguko na muda wa mikutano; njia za kufanya kazi; majukumu ya usiri; miundo ya ziada ambayo inaweza au inapaswa kuhusishwa; sheria zinazotumika katika tukio la kutokuwepo au kuonekana kwa mteja wakati amelewa; sheria, nk.
Ustaarabu, urafiki, na busara ni sifa za lazima kwa mtaalamu yeyote, ikiwa ni pamoja na mfanyakazi wa kijamii. Mtazamo mzuri wa kihisia wa mfanyakazi wa kijamii na hisia ya ucheshi husaidia mteja kupona kutoka kwa hali ya huzuni. Uwezo wa kuzungumza na kusikiliza pia ni muhimu, si tu kupokea taarifa kutoka kwa mteja, lakini pia kuelewa ulimwengu wake wa ndani, nia zake zilizofichwa. Kwa hili, ni muhimu sana kuendeleza ujuzi wa kutafakari binafsi.
Hitimisho
Kuzeeka ni kipengele kisichoepukika cha maendeleo kwa watu binafsi na watu wote. Katika maendeleo ya mwanadamu na jamii, mtu anaweza kutofautisha vipindi vya ujana, ukomavu, uzee, na pia uzee uliokithiri. Mipaka kati ya vipindi viwili vya mwisho ni ya kiholela, kwa sababu hakuna sababu ya kudai kwamba uzee huanza daima kwa watu wote wanapofikia umri fulani, kwa mfano, miaka 60 au 65. Kinyume kabisa. Katika hali nyingi, udhihirisho wa uzee huongezeka mapema zaidi; katika hali zingine, licha ya kufikia kizingiti cha masharti, udhihirisho kama huo haufai.
Mwisho wa 20 na mwanzo wa karne ya 21. - wakati ni sana kuzeeka haraka idadi ya watu wa Urusi. Ipasavyo, matatizo mengi yanayohusiana na ongezeko hili. Kwa kuongezea, "mzigo" wa idadi ya watu wa umri wa kufanya kazi na wastaafu unaongezeka sana (pamoja na kuongezeka kwa idadi ya wazee, idadi ya watu wa umri wa kufanya kazi inapungua). Haiwezi kuepukika kwamba tutalazimika kukuza kwa nguvu matawi hayo ya dawa ambayo yanahusiana sana na afya ya wazee na wazee. Katika hali ya mzozo wa kijamii na kiuchumi, mzigo huu wa ziada una athari chungu kwa hali ya jamii kwa ujumla na kwa nafasi ya wastaafu wenyewe, kwani hii ndiyo sehemu iliyolindwa zaidi ya kijamii. Haya yote yanasisitiza hitaji la sera sahihi za idadi ya watu na kijamii.
Mpito kwa jamii ya wazee (kustaafu) inahusishwa, kwanza kabisa, na ufahamu wa mtu kwamba anaingia katika hatua ya mwisho ya maisha yake. Mbele ni kuzeeka kuepukika, ugonjwa, kizuizi kamili au sehemu ya shughuli za maisha. Ufahamu wa haya yote, tafakari juu ya kuepukika kwa kifo kinachokaribia husababisha shida za kisaikolojia, na kiwango cha shida hizi inategemea sifa za kibinafsi za mtu binafsi. Na hatimaye, matatizo ya kisaikolojia ni pamoja na kupungua kwa kasi kwa mawasiliano ya mtu mzee, ambayo inaweza kusababisha upweke kamili. Kupungua kwa fursa za mawasiliano ni kutokana na ukweli kwamba mtu "huanguka" kutoka kwa timu ya kazi na hutumia muda zaidi nyumbani. Katika umri huu, marafiki wengi, jamaa na wenzao hupita, ambayo pia hupunguza mawasiliano, na kupata marafiki wapya inakuwa vigumu. Tatizo hili linafaa hasa kwa wazee wanaoishi kando na watoto wao wazima.
Matatizo ya nyenzo na kifedha ya jamii hii ya wakazi wa Kirusi bila shaka ni pamoja na kiwango cha chini cha pensheni, ambayo mara nyingi ni chini ya kiwango cha umaskini. Tatizo jingine la kijamii la wazee, suluhisho ambalo lingechangia sana kuboresha ustawi wao.
Leo, watoto wana maoni thabiti kwamba mtu katika uzee anahitaji kusaidiwa sio tu katika mambo ya maisha ya kila siku, bali pia kumsaidia kushinda hisia zake za upweke na huzuni. Uwezo wa watu kukabiliana haraka na kuongeza muda wa kuishi utategemea kwa kiasi fulani mtazamo wa jamii kuhusu kuzeeka. Tamaa ya maendeleo ya mtu binafsi na ya kijamii inayodumishwa katika uzee itajaza maisha na maana, kuifanya kuvutia, na itachangia kuunda ustaarabu tulivu na mzuri zaidi. Hili ni muhimu hasa kwani wakati unakaribia kwa kasi ambapo kila mtu wa tatu kwenye sayari atakuwa na zaidi ya sitini.
Kwa kumalizia, tunaona pia kwamba wafanyakazi wa kijamii lazima waweze kutoa mahitaji mapya ya wale ambao watahitaji msaada wao katika kubadilisha hali ya kijamii na kiuchumi, na wanalazimika kuonyesha kubadilika katika kutafuta njia za kutambua kikamilifu mahitaji hayo.
Bibliografia
1. Asmolov A. G. Saikolojia ya utu: Kitabu cha maandishi - M.: Nyumba ya Uchapishaji ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Moscow, 1990. - 367 p.
2. Gladding S. G52 Ushauri wa kisaikolojia. Toleo la 4. - St. Petersburg: Peter, 2002. - 736 pp.: mgonjwa. -- (Mfululizo "Masters of Psychology")
3. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Sheria ya usalama wa kijamii nchini Urusi: Kitabu cha maandishi. -- Toleo la 2, Mch. na kusindika - M.: BEK Publishing House, 2002. - 560 p.
4. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Teknolojia ya kijamii: Kozi ya mihadhara. - M.: Kuchapisha nyumba MGSU "Soyuz", 1999. - 432 p. ISBN 5-7139-0126-2
5. Kleiberg Yu.A. Saikolojia tabia potovu: Kitabu cha kiada kwa vyuo vikuu. -- M.: Kituo cha ununuzi cha Sphere, kwa ushiriki wa "Urayt-M" 2001.--160 p.
6. M.V. Rom, T.A. Rum. Nadharia ya kazi ya kijamii. Mafunzo. Novosibirsk - 1999
7. Krol V. M. Saikolojia na ufundishaji: Kitabu cha kiada. mwongozo kwa mafundi vyuo vikuu/V.M. Tambaza. -- Toleo la 2., limerekebishwa. na ziada - M.; Juu zaidi shule, 2003.--325 pp.; mgonjwa.
8. Nikitin V.A. Kazi ya kijamii: shida za nadharia na mafunzo ya wataalam. Kitabu cha kiada posho. - M.: Taasisi ya Kisaikolojia na Kijamii ya Moscow, 2002. - 236 p.
9. Misingi ya kazi ya kijamii: Kitabu cha maandishi / Rep. mh. P.D. Pavlenok. - Toleo la 2., Mch. na ziada - M.: Infra - M, 2003. - 395 p.
10. Safronova V.M. Utabiri na modeli katika kazi ya kijamii: Kitabu cha maandishi. Mwongozo kwa wanafunzi. juu shule, taasisi - M.: Kituo cha uchapishaji "Academy", 2002. - 192 p.
11. Kazi ya kijamii: nadharia na mazoezi: Kitabu cha kiada. posho / Jibu. mh. Daktari wa Historia, Prof. Kholostova, Daktari wa Sayansi ya Historia, Prof. Sorvina. - M.: INFRA - M, 2004. - 427 p.
12. Ufundishaji wa kijamii: Kitabu cha kiada. misaada kwa wanafunzi juu shule, taasisi / C69 Ed. V.A. Nikitina. - M.: Kituo cha Uchapishaji cha Kibinadamu VLADOS, 2000. - 272 p.
13. Starovoitova L. I., Zolotareva T. F. Ajira ya idadi ya watu na udhibiti wake: Kitabu cha maandishi. misaada kwa wanafunzi juu shule, taasisi. - M.: Kituo cha Uchapishaji "Academy", 2001. - 192 p.
14. Firsov M.V., Studenova E.G. Nadharia ya kazi ya kijamii: Kitabu cha maandishi kwa wanafunzi. juu kitabu cha kiada taasisi. - M.: Nyumba ya Uchapishaji ya Kibinadamu. Kituo cha VLADOS, 2001. - 432 p.
15. Kholostova E.I. Kazi ya kijamii na wazee: Kitabu cha maandishi. -- Toleo la 2. - M.: Shirika la kuchapisha na biashara "Dashkov na Co", 2003. - 296 p.
Iliyotumwa kwenye Allbest.ru
...Nyaraka zinazofanana
Umuhimu uliotumika na utafiti wa kinadharia wa jambo la uzee kama shida ya kijamii ya jamii. Asili ya mitazamo kwa wazee katika jamii. Huduma za kijamii, teknolojia ya kazi za kijamii na pensheni kwa wazee na wazee.
kazi ya kozi, imeongezwa 01/11/2011
Hali ya kijamii ya mtu katika uzee. Ubora wa maisha ya wazee kama shida ya kijamii. Misingi ya udhibiti na ya kisheria ya kazi ya kijamii na wazee. Utoaji wa kijamii na pensheni kwa wazee. Njia na njia za teknolojia ya kazi ya kijamii.
kazi ya kozi, imeongezwa 05/09/2012
Masharti na njia za kukuza ulinzi wa kijamii kwa wazee. Asili ya mitazamo kwa wazee katika jamii. Uzee kama shida ya kijamii. Mfumo wa ulinzi wa kijamii kwa wazee. Mbinu za kimsingi za kutatua shida za kijamii za wazee.
tasnifu, imeongezwa 06/04/2008
Uzushi wa nadharia za uzee na sociogerontological. Yaliyomo, kanuni na sifa za kazi ya kijamii kuhusiana na raia wazee. Tabia za teknolojia za kisasa za kazi ya kijamii na wazee, huduma zao za kijamii na ukarabati.
kazi ya kozi, imeongezwa 01/11/2011
Hali ya kijamii na shida za mtu mzee. Uundaji wa mfumo wa hifadhi ya jamii. Maelekezo na aina za shughuli za vituo vya usaidizi wa kijamii kwa wazee wapweke nchini Urusi. Teknolojia ya kazi ya kijamii na wazee huko Prokopyevsk.
kazi ya kozi, imeongezwa 12/12/2010
Wazee kama jamii ya kijamii. Upweke wa wazee kama shida ya kijamii. Kazi ya kijamii na wazee wapweke. Shughuli za mtaalamu kwa kutumia mfano wa idara ya huduma za kijamii nyumbani kwa wananchi wazee na walemavu.
tasnifu, imeongezwa 04/10/2016
Upweke kama jambo la kijamii. Shida za wazee wapweke katika Urusi ya kisasa. Msaada wa kisheria kwa kazi ya kijamii na wazee wapweke. Fomu na mbinu za kazi ya kijamii na wazee wapweke katika Huduma ya Usalama wa Jamii ya eneo la Benki ya Kushoto.
tasnifu, imeongezwa 03/16/2014
Mzee kama kitu cha kazi ya kijamii. Mbinu ya huduma za kijamii na utoaji kwa wazee. Tabia za teknolojia ya shirika na maalum ya shughuli za kitamaduni na burudani na wazee kama moja ya aina ya huduma za kijamii.
kazi ya kozi, imeongezwa 05/29/2013
Hali ya Nyumba Maalum za Wazee. Tabia za jumla za maendeleo ya majengo maalum ya makazi kwa wazee. Teknolojia za kisasa za msaada wa kijamii kwa wazee. Misingi ya shirika ya kazi ya kijamii katika jengo maalum la makazi huko Totma.
tasnifu, imeongezwa 10/25/2010
Fomu na mbinu za kazi ya kijamii na wazee katika maeneo ya vijijini. Mapitio ya uzoefu wa kazi ya kijamii na wazee katika MU "Idara ya Ulinzi wa Jamii ya Idadi ya Watu" ya Wilaya ya Manispaa ya Ivanovo. Mapendekezo ya kimbinu kwa uboreshaji wake.
Mfumo wa huduma za kijamii kwa wananchi wazee na watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi ni muundo wa multicomponent, unaojumuisha taasisi za kijamii na mgawanyiko wao (huduma) zinazotoa huduma kwa wazee. Hivi sasa, ni kawaida kutofautisha aina kama hizi za huduma za kijamii kama huduma za kijamii za stationary, nusu stationary, zisizo za stationary na usaidizi wa haraka wa kijamii.
Kwa miaka mingi, mfumo wa huduma za kijamii kwa wananchi wazee uliwakilishwa tu na taasisi za huduma za kijamii. Ilijumuisha nyumba za bweni za wazee na walemavu wa aina ya jumla na shule za bweni za psychoneurological. Shule za bweni za saikolojia huchukua walemavu wa umri wa kufanya kazi na magonjwa yanayolingana, na vile vile wazee wanaohitaji utunzaji maalum wa magonjwa ya akili au psychoneurological. Ripoti ya takwimu ya serikali juu ya shule za bweni za kisaikolojia (fomu Na. 3-usalama wa kijamii) haitoi ugawaji wa idadi ya watu zaidi ya umri wa kufanya kazi katika kikosi chao. Kwa mujibu wa makadirio mbalimbali na matokeo ya utafiti, inaweza kuhukumiwa kuwa kati ya wale wanaoishi katika taasisi hizo, kuna hadi 40 ~ 50% ya wazee wenye matatizo ya akili.
Kutoka mwishoni mwa miaka ya 80 - mapema 90s. karne iliyopita, wakati nchini, dhidi ya msingi wa kuzeeka kwa idadi ya watu, hali ya kijamii na kiuchumi ya sehemu kubwa ya raia, pamoja na wazee, ilizidi kuwa mbaya, kulikuwa na hitaji la haraka la mabadiliko kutoka kwa zamani. mfumo wa hifadhi ya jamii hadi mpya - mfumo wa ulinzi wa kijamii.
Uzoefu wa nchi za nje umeonyesha uhalali wa kutumia, ili kuhakikisha utendaji kamili wa kijamii wa watu wazee, mfumo wa huduma za kijamii zisizo za stationary ambazo ziko karibu na eneo la kudumu la mitandao ya kijamii inayojulikana kwa wazee na kukuza kwa ufanisi. shughuli na maisha marefu ya afya ya kizazi kongwe.
Msingi mzuri wa utekelezaji wa mbinu hii ni Kanuni za Umoja wa Mataifa zilizopitishwa kuhusiana na wazee - "Kufanya maisha kamili kwa wazee" (1991), pamoja na mapendekezo ya Mpango wa Kimataifa wa Utendaji wa Madrid juu ya Uzee (2002). Umri ulio juu ya umri wa kufanya kazi (uzee, uzee) unaanza kuzingatiwa na jumuiya ya ulimwengu kuwa umri wa tatu (baada ya utoto na ukomavu), ambao una sifa zake. Wazee wanaweza kukabiliana na mabadiliko katika hali yao ya kijamii, na jamii inalazimika kuunda hali zinazohitajika kwa hili.
Kulingana na wataalam wa gerontolojia ya kijamii, moja ya sababu kuu za urekebishaji mzuri wa kijamii wa wazee ni uhifadhi wa hitaji lao la shughuli za kijamii, katika kukuza kozi ya uzee mzuri.
Katika kutatua shida ya kuunda hali ya utambuzi wa uwezo wa kibinafsi wa Warusi wakubwa, jukumu muhimu linatolewa kwa maendeleo ya miundombinu ya taasisi zisizo za stationary za huduma za kijamii, ambazo, pamoja na utoaji wa matibabu, kijamii, kisaikolojia. kiuchumi na misaada mingine, inapaswa kutoa msaada kwa ajili ya burudani na shughuli nyingine zinazowezekana za kijamii za wazee, kukuza kazi ya elimu na elimu katika mazingira yao.
Uundaji wa miundo inayotoa msaada wa haraka wa kijamii na kuwahudumia wazee nyumbani ulianza mara moja. Hatua kwa hatua walibadilika kuwa taasisi huru - vituo vya huduma za kijamii. Hapo awali, vituo viliundwa kama huduma za kijamii zinazotoa huduma za nyumbani, lakini mazoezi ya kijamii yaliweka mbele kazi mpya na kupendekeza aina zinazofaa za kazi. Huduma za kijamii zisizo na kituo zilianza kutolewa na idara za utunzaji wa mchana, idara za makazi ya muda, idara za ukarabati wa kijamii na vitengo vingine vya kimuundo vilivyofunguliwa katika vituo vya huduma za kijamii.
Ugumu wa huduma za kijamii, utumiaji wa teknolojia na njia ambazo ni muhimu kwa mtu fulani mzee na zinapatikana katika hali zilizopo za kijamii. sifa za tabia mfumo unaoibukia wa huduma za kijamii kwa wazee. Huduma zote mpya na mgawanyiko wao wa kimuundo uliundwa karibu iwezekanavyo (katika masharti ya shirika na eneo) kwa wazee. Tofauti na huduma za awali za wagonjwa wa kulazwa, ambazo zilikuwa chini ya mamlaka ya mamlaka ya kikanda ya ulinzi wa jamii, vituo vya huduma za kijamii vina uhusiano wa kikanda na manispaa.
Wakati huo huo, mfumo wa huduma za kijamii za wagonjwa ulifanyika mabadiliko: kazi za kutoa huduma za matibabu na huduma ziliongezewa na kazi za kuhifadhi ushirikishwaji wa kijamii wa wazee, maisha yao ya kazi, ya kazi; vituo vya gerontological (gerontopsychiatric) na nyumba za bweni za rehema kwa wazee na watu wenye ulemavu wanaohitaji huduma za hali ya juu za kijamii na matibabu na huduma ya uponyaji ilianza kuundwa.
Kupitia juhudi za jamii za mitaa, na vile vile biashara, mashirika na watu binafsi, taasisi za kijamii zenye uwezo mdogo huundwa - shule za bweni za mini (nyumba za bweni), ambapo hadi raia 50 wazee kutoka kwa wakaazi wa eneo hilo au wafanyikazi wa zamani. ya shirika hili live. Baadhi ya taasisi hizi hufanya kazi katika hali ya nusu-stationary - wanakubali wazee hasa kwa kipindi cha majira ya baridi, na katika msimu wa joto wakazi hurudi nyumbani kwenye viwanja vyao vya bustani.
Katika miaka ya 1990. Katika mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, taasisi za aina ya mapumziko ya sanatorium zilionekana - vituo vya afya ya kijamii (ukarabati wa kijamii), ambavyo viliundwa kimsingi kwa sababu za kiuchumi (vocha za sanatorium-resort na kusafiri kwenda mahali pa matibabu ni ghali sana). Taasisi hizi zinakubali wazee waliorejelewa na mamlaka ya ulinzi wa kijamii kwa huduma za kijamii, nyumbani na matibabu, kozi ambazo zimeundwa kwa
Siku 24-30. Katika mikoa kadhaa, aina za kazi kama "sanatorium nyumbani" na "sanatorium ya wagonjwa wa nje" hufanywa, ambayo hutoa utoaji wa matibabu ya dawa, taratibu zinazohitajika, utoaji wa chakula kwa wazee, maveterani na watu wenye ulemavu nyumbani kwao. mahali pa kuishi, au utoaji wa huduma hizi katika kliniki au katika kituo cha huduma za kijamii.
Hivi sasa, mfumo wa ulinzi wa kijamii pia una nyumba maalum kwa ajili ya raia mmoja wazee, canteens za kijamii, maduka ya kijamii, maduka ya dawa ya kijamii na huduma za "Teksi za Kijamii".
Taasisi za huduma za kijamii zilizosimama kwa wazee na walemavu. Mtandao wa taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa nchini Urusi unawakilishwa na taasisi zaidi ya 1,400, idadi kubwa kati yao (1,222) hutumikia wazee, pamoja na nyumba 685 za wazee na watu wenye ulemavu (za aina ya jumla), pamoja na taasisi 40 maalum za matibabu. wazee na watu wenye ulemavu wanaorejea kutoka maeneo ya kutumikia vifungo; Shule 442 za bweni za saikoneurolojia; Nyumba 71 za bweni za rehema kwa wazee na walemavu; Vituo 24 vya gerontological (gerontopsychiatric).
Zaidi ya miaka kumi (tangu 2000), idadi ya taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa kwa wazee na walemavu imeongezeka mara 1.3.
Kwa ujumla, kati ya wazee wanaoishi katika taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa kuna wanawake zaidi (50.8%) kuliko wanaume. Inadhihirika kuwa wanawake wengi zaidi wanaishi katika vituo vya gerontological (57.2%) na katika nyumba za misaada (66.5%). Katika shule za bweni za psychoneurological, idadi ya wanawake (40.7%) ni kidogo sana. Inavyoonekana, wanawake hukabiliana na shida za kijamii na za kila siku kwa urahisi dhidi ya hali mbaya ya kuzorota kwa afya katika uzee na kuhifadhi uwezo wa kujitunza kwa muda mrefu.
Theluthi moja ya wakazi (33.9%) wako kwenye mapumziko ya kitanda ya kudumu katika taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa. Kwa kuwa umri wa kuishi wa wazee katika taasisi kama hizo unazidi wastani wa mtu fulani kategoria ya umri, wengi wao wamekuwa katika hali kama hiyo kwa miaka kadhaa, jambo ambalo linadhoofisha ubora wa maisha yao na kuleta changamoto ngumu kwa wafanyikazi wa nyumba za bweni.
Hivi sasa, sheria inaweka haki ya kila mzee anayehitaji huduma ya mara kwa mara ya kupokea huduma za kijamii za wagonjwa. Wakati huo huo, hakuna viwango vya kuundwa kwa nyumba za bweni katika maeneo fulani. Taasisi ziko kwa usawa kote nchini na vyombo vya mtu binafsi vya Shirikisho la Urusi.
Mienendo ya maendeleo ya mtandao wa taasisi za huduma za kijamii za stationary na aina zao kuu hazikuruhusu kukidhi kikamilifu mahitaji ya wazee kwa huduma za kijamii za stationary, au kuondoa orodha ya kungojea ya kuwekwa katika nyumba za bweni, ambazo kwa ujumla zina. karibu mara mbili zaidi ya miaka 10.
Kwa hivyo, licha ya kuongezeka kwa idadi ya taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa na idadi ya wakaazi wanaoishi ndani yao, kiwango cha hitaji la huduma husika kinakua kwa kasi na kiwango cha mahitaji ambayo hayajafikiwa imeongezeka.
Kama mambo chanya ya mienendo ya maendeleo ya taasisi za huduma za kijamii zilizosimama, mtu anapaswa kuonyesha uboreshaji wa hali ya maisha ndani yao kwa kupunguza idadi ya wastani ya wakaazi na kuongeza eneo la vyumba vya kulala kwa kila kitanda karibu na viwango vya usafi. Kumekuwa na tabia ya kugawanya taasisi zilizopo za huduma za kijamii kwa wagonjwa na kuboresha faraja ya kuishi ndani yao. Mienendo iliyojulikana kwa kiasi kikubwa kutokana na upanuzi wa mtandao wa nyumba za bweni za uwezo mdogo.
Wakati muongo uliopita taasisi maalum za huduma za kijamii zilizotengenezwa - vituo vya gerontological na nyumba za bweni za rehema kwa wazee na walemavu. Wanaendeleza na kujaribu teknolojia na mbinu zinazolingana na kiwango cha kisasa cha kutoa huduma za kijamii kwa wazee na walemavu. Hata hivyo, kasi ya maendeleo ya taasisi hizo haikidhi kikamilifu mahitaji ya kijamii yenye lengo.
Katika mikoa mingi ya nchi kuna kivitendo hakuna vituo vya gerontological, ambayo ni hasa kutokana na utata uliopo katika usaidizi wa kisheria na wa mbinu kwa shughuli za taasisi hizi. Hadi 2003, Wizara ya Kazi ya Urusi ilitambua taasisi zilizo na makazi ya kudumu tu kama vituo vya gerontological. Wakati huo huo, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Misingi ya Huduma za Jamii kwa Idadi ya Watu katika Shirikisho la Urusi" (Kifungu cha 17) haijumuishi vituo vya gerontological katika anuwai ya taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa (kifungu cha 12, kifungu cha 1) na inazitofautisha. kama aina huru ya huduma za kijamii (kifungu kidogo cha 13 kipengele 1). Kwa kweli, vituo mbalimbali vya gerontological na aina tofauti na aina za huduma za kijamii zipo na hufanya kazi kwa mafanikio.
Kwa mfano, Kituo cha kijiolojia cha mkoa wa Krasnoyarsk "Uyut", iliyoundwa kwa misingi ya sanatorium-preventorium, inatoa huduma za ukarabati na kuboresha afya kwa wastaafu kwa kutumia aina ya huduma ya nusu-stationary.
Njia sawa inafanywa pamoja na shughuli za kisayansi, shirika na mbinu na Kituo cha Gerontological cha Mkoa wa Novosibirsk.
Kazi za nyumba za misaada zimechukuliwa kwa kiasi kikubwa na Kituo cha Gerontological "Ekaterinodar"(Krasnodar) na kituo cha gerontological huko Surgut Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.
Mazoezi inaonyesha kwamba vituo vya gerontological kwa kiasi kikubwa hufanya kazi za huduma, utoaji wa huduma za matibabu na huduma ya uponyaji, badala ya tabia ya nyumba za rehema. Katika hali ya sasa, watu walio kwenye mapumziko ya kitanda na wanaohitaji huduma ya mara kwa mara ni karibu nusu ya wakazi wote katika vituo vya gerontological, na zaidi ya 30% katika nyumba za bweni zilizoundwa mahsusi kuhudumia kikundi kama hicho.
Baadhi ya vituo vya gerontological, kwa mfano Kituo cha Gerontological "Peredelkino"(Moscow), Kituo cha Gerontological "Cherry"(Mkoa wa Smolensk), Kituo cha Gerontological "Sputnik"(Mkoa wa Kurgan), hufanya kazi kadhaa ambazo hazijatekelezwa kikamilifu na taasisi za matibabu, na hivyo kukidhi mahitaji yaliyopo ya wazee kwa huduma ya matibabu. Hata hivyo, wakati huo huo, kazi na kazi za vituo vya gerontological ambazo zimeundwa zinaweza kufifia nyuma.
Uchambuzi wa shughuli za vituo vya gerontolojia huturuhusu kuhitimisha kuwa mwelekeo wa kisayansi na wa kimbinu unapaswa kutawala ndani yake. Taasisi hizo zimeundwa kuchangia katika uundaji na utekelezaji wa sera za kijamii za kikanda za kisayansi kuhusu wazee na watu wenye ulemavu. Hakuna haja ya kufungua vituo vingi vya gerontological. Inatosha kuwa na taasisi moja kama hiyo, chini ya mamlaka ya mwili wa ulinzi wa kijamii wa kikanda, katika kila somo la Shirikisho la Urusi. Utoaji wa huduma za kijamii za kawaida, ikiwa ni pamoja na utunzaji, unapaswa kutolewa na nyumba za bweni maalum maalum, shule za bweni za kisaikolojia na nyumba za huruma.
Kufikia sasa, bila msaada mkubwa wa kimbinu kutoka kwa kituo cha shirikisho, wakuu wa miili ya eneo la ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu hawana haraka kuunda taasisi maalum, wakipendelea, ikiwa ni lazima, kufungua idara za gerontological (kawaida gerontopsychiatric) na idara za rehema tayari. taasisi zilizopo za huduma za kijamii za wagonjwa.
Aina zisizo za stationary na za nusu za huduma za kijamii kwa wazee na walemavu. Idadi kubwa ya wazee na walemavu wanapendelea na kupokea huduma za kijamii kwa njia za huduma za kijamii zisizo za stationary (nyumbani) na za kiwango cha chini, pamoja na usaidizi wa haraka wa kijamii. Idadi ya wazee wanaohudumiwa nje ya taasisi za kulaza wagonjwa ni zaidi ya watu milioni 13 (karibu 45% ya jumla ya wazee nchini). Idadi ya wazee wanaoishi nyumbani na kupokea aina mbalimbali za huduma kutoka kwa huduma za kijamii-gerontological inazidi idadi ya wazee wakazi wa taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa kwa karibu mara 90.
Aina kuu za huduma za ulinzi wa kijamii zisizo za stationary katika sekta ya manispaa ni vituo vya huduma za jamii, kutekeleza huduma za kijamii zisizo za stationary, nusu-stationary kwa wazee na watu wenye ulemavu na usaidizi wa haraka wa kijamii.
Kuanzia 1995 hadi sasa, idadi ya vituo vya huduma za kijamii imeongezeka karibu mara 20. Katika hali ya kisasa, kuna kiwango cha chini cha ukuaji wa mtandao wa vituo vya huduma za kijamii (chini ya 5% kwa mwaka). Sababu kuu ni kwamba manispaa hazina rasilimali muhimu za kifedha na nyenzo. Kwa kiasi fulani, kwa sababu hiyo hiyo, vituo vya huduma za kijamii vilivyopo vilianza kubadilishwa kuwa vituo vya huduma za kijamii kwa idadi ya watu. mstari mzima huduma za kijamii kwa makundi yote ya wananchi wa kipato cha chini na wanaoishi katika mazingira magumu kijamii.
Katika yenyewe, kupunguzwa kwa kiasi katika mtandao wa vituo vya huduma za kijamii si lazima jambo la kutisha. Pengine taasisi zilifunguliwa bila uhalali wa kutosha, na wakazi wa mikoa husika hawahitaji huduma zao. Labda kutokuwepo kwa vituo au kupunguzwa kwa idadi yao wakati kuna haja ya huduma zao ni kutokana na sababu za kibinafsi (matumizi ya mfano wa huduma ya kijamii ambayo hutofautiana na ile inayokubaliwa kwa ujumla, au ukosefu wa rasilimali muhimu za kifedha).
Hakuna mahesabu ya hitaji la idadi ya watu kwa huduma za vituo vya huduma za kijamii, kuna miongozo tu: kila manispaa lazima iwe na angalau kituo cha huduma za kijamii kwa wazee na watu wenye ulemavu (au kituo cha huduma za kijamii cha idadi ya watu).
Kuharakisha maendeleo ya vituo kunawezekana tu kwa riba kubwa kutoka kwa mashirika ya serikali na usaidizi sahihi wa kifedha kutoka kwa manispaa, ambayo leo inaonekana kuwa isiyo ya kweli. Lakini inawezekana kubadili miongozo wakati wa kuamua haja ya vituo vya huduma za kijamii kutoka kwa manispaa hadi idadi ya wazee na watu wenye ulemavu wanaohitaji huduma za kijamii.
Aina ya huduma za kijamii nyumbani. Fomu hii, inayopendekezwa na watu wazee, inafaa zaidi kwa uwiano wa "rasilimali-matokeo". Huduma za kijamii za nyumbani kwa wazee na walemavu zinatekelezwa kupitia idara za huduma za kijamii nyumbani Na idara maalum za huduma za kijamii na matibabu nyumbani, ambayo mara nyingi ni mgawanyiko wa kimuundo wa vituo vya huduma za kijamii. Ambapo hakuna vituo kama hivyo, idara hufanya kazi kama sehemu ya mamlaka ya ulinzi wa kijamii na, mara chache, ndani ya muundo wa taasisi za huduma za kijamii zilizosimama.
Idara maalum za utunzaji wa kijamii na matibabu nyumbani zinaendelea haraka sana, zikitoa huduma tofauti za matibabu na zingine. Sehemu ya watu wanaohudumiwa na idara hizi katika jumla ya idadi ya watu wanaohudumiwa na idara zote za utunzaji wa nyumbani kwa wazee na walemavu tangu miaka ya 90. karne iliyopita iliongezeka zaidi ya mara 4.
Licha ya maendeleo makubwa ya mtandao wa matawi husika, idadi ya wazee na walemavu waliosajiliwa na kusubiri zamu yao ya kukubaliwa kupata huduma za majumbani inapungua polepole.
Tatizo kubwa la huduma za kijamii nyumbani linabaki kuwa shirika la utoaji wa huduma za kijamii na kijamii na matibabu kwa wazee wanaoishi vijijini, haswa katika vijiji vya mbali na vilivyo na watu wachache. Katika nchi kwa ujumla, sehemu ya wateja wa idara za huduma za kijamii katika maeneo ya vijijini ni chini ya nusu, ya wateja wa idara za huduma za kijamii na matibabu - zaidi ya theluthi moja. Viashiria hivi vinahusiana na muundo wa makazi (uwiano wa wakazi wa mijini na vijijini) wa Shirikisho la Urusi; kuna ziada ya huduma zinazotolewa kwa wakazi wa vijijini. Wakati huo huo, huduma kwa wakazi wa vijijini ni vigumu kuandaa; wao ndio wanaohitaji nguvu kazi kubwa zaidi. Taasisi za huduma za kijamii katika maeneo ya vijijini zinapaswa kutoa kazi ngumu- kuchimba bustani, kutoa mafuta.
Kutokana na hali ya kufungwa kwa taasisi za matibabu za vijijini, hali ya kutisha zaidi inaonekana kuwa shirika la huduma za kijamii na matibabu za nyumbani kwa wanavijiji wazee. Idadi ya maeneo ya jadi ya kilimo (Jamhuri ya Adygea, Jamhuri ya Udmurt, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk mikoa), ingawa kuna idara za huduma za kijamii na matibabu, haitoi wakaazi wa vijijini na aina hii ya huduma.
Aina ya nusu-stationary ya huduma ya kijamii. Fomu hii inawasilishwa katika vituo vya huduma za kijamii na idara za utunzaji wa mchana, idara za makazi ya muda na idara za ukarabati wa kijamii. Wakati huo huo, sio vituo vyote vya huduma za kijamii vina vitengo hivi vya kimuundo.
Katikati ya miaka ya 90. karne iliyopita, mtandao ulikua kwa kasi ya haraka idara za makazi ya muda, kwa kuwa, kutokana na orodha kubwa ya kungojea kwa taasisi za huduma za kijamii za wagonjwa wa wagonjwa wa serikali, kulikuwa na haja ya haraka ya kupata chaguo mbadala.
Katika kipindi cha miaka mitano iliyopita, kiwango cha ukuaji katika idadi idara za utunzaji wa mchana ilipungua kwa kiasi kikubwa.
Kinyume na hali ya nyuma ya kupungua kwa maendeleo ya idara za utunzaji wa mchana na idara za makazi ya muda, shughuli za idara za ukarabati wa kijamii. Ingawa kiwango cha ukuaji wao si cha juu sana, idadi ya wateja wanaowahudumia inaongezeka sana (inaongezeka maradufu zaidi ya miaka kumi iliyopita).
Wastani wa uwezo wa vitengo vilivyozingatiwa kivitendo haukubadilika na ulifikia wastani wa nafasi 27 kwa mwaka kwa idara za utunzaji wa mchana, nafasi 21 za idara za makazi ya muda, na nafasi 17 za idara za urekebishaji wa kijamii.
Msaada wa haraka wa kijamii. Njia kubwa zaidi ya msaada wa kijamii kwa idadi ya watu katika hali ya kisasa ni huduma za kijamii za haraka. Idara zinazolingana hufanya kazi hasa katika muundo wa vituo vya huduma za kijamii; kuna mgawanyiko (huduma) kama hizo katika mamlaka ya ulinzi wa kijamii. Ni vigumu kupata taarifa sahihi kuhusu msingi wa shirika ambao aina hii ya usaidizi hutolewa; data tofauti ya takwimu haipo.
Kwa mujibu wa data ya uendeshaji (hakuna takwimu rasmi) zilizopatikana kutoka kwa idadi ya mikoa, hadi 93% ya wapokeaji wa usaidizi wa haraka wa kijamii ni wazee na walemavu.
Vituo vya kijamii na afya. Kila mwaka, vituo vya kijamii na afya vinachukua nafasi inayozidi kuwa maarufu katika muundo wa huduma za gerontological. Msingi kwao mara nyingi ni sanatoriums za zamani, nyumba za kupumzika, nyumba za bweni na kambi za waanzilishi, ambao, kwa sababu mbalimbali, wanarudia mwelekeo wa shughuli zao.
Kuna vituo 60 vya kijamii na afya vinavyofanya kazi nchini.
Viongozi wasio na shaka katika maendeleo ya mtandao wa vituo vya afya vya kijamii ni Mkoa wa Krasnodar(9), mkoa wa Moscow (7) na Jamhuri ya Tatarstan (4). Katika mikoa mingi vituo hivyo bado havijaundwa. Kimsingi, taasisi kama hizo zimejikita katika wilaya za shirikisho za Kusini (19), Kati na Volga (14 kila moja). Hakuna kituo kimoja cha kijamii na afya katika Wilaya ya Shirikisho la Mashariki ya Mbali.
Msaada wa kijamii kwa wazee wasio na makazi maalum. Kwa mujibu wa data ya uendeshaji kutoka kwa mikoa, hadi 30% ya watu wazee wameandikishwa kati ya watu bila mahali pa kudumu pa kuishi na kazi. Katika suala hili, taasisi za usaidizi wa kijamii za kundi hili la idadi ya watu pia hushughulikia matatizo ya gerontological kwa kiasi fulani.
Hivi sasa, kuna taasisi zaidi ya 100 za watu wasio na mahali pa kuishi na kazi nchini na zaidi ya vitanda elfu 6. Idadi ya watu wanaohudumiwa na taasisi za aina hizi huongezeka sana mwaka hadi mwaka.
Huduma za kijamii zinazotolewa kwa wazee na watu wenye ulemavu katika taasisi hizo ni ngumu kwa asili - haitoshi tu kutoa huduma, huduma za kijamii, matibabu na huduma za kijamii na matibabu. Wakati mwingine watu wazee na walemavu walio na ugonjwa mbaya wa kisaikolojia hawakumbuki jina lao au mahali pa asili. Ni muhimu kurejesha hali ya kijamii na mara nyingi ya kisheria ya wateja, ambao wengi wao wamepoteza nyaraka zao, hawana makazi ya kudumu na kwa hiyo hawana mahali pa kuwapeleka. Watu wa umri wa kustaafu, kama sheria, wamesajiliwa kwa makazi ya kudumu katika nyumba za bweni au shule za bweni za kisaikolojia. Raia wengine wazee wa kikundi hiki wana uwezo wa ukarabati wa kijamii, kurejesha ujuzi wao wa kazi au kupata ujuzi mpya. Watu kama hao hupewa msaada katika kupata makazi na kazi.
Nyumba maalum kwa wazee wapweke. Wazee walio na upweke wanaweza kusaidiwa kupitia mfumo wa nyumba maalum, hali ya shirika na kisheria ambayo inabakia kuwa na utata. Katika ripoti ya takwimu za serikali, nyumba maalum huzingatiwa pamoja na miundo isiyo ya stationary na ya kudumu. Zaidi ya hayo, kuna uwezekano mkubwa sio taasisi, lakini aina ya makazi ambayo watu wazee pekee wanaishi chini ya masharti yaliyokubaliwa. Huduma za kijamii zinaweza kuundwa katika nyumba maalum na hata matawi (idara) za vituo vya huduma za kijamii zinaweza kupatikana.
Idadi ya watu wanaoishi katika majengo maalum ya makazi, licha ya maendeleo yasiyo na uhakika ya mtandao wao, inakua polepole lakini kwa kasi.
Nyumba nyingi maalum kwa raia wasio na wazee ni nyumba zenye uwezo mdogo (chini ya wakazi 25). Nyingi ziko vijijini, ni nyumba 193 tu (26.8%) ziko mijini.
Nyumba ndogo maalum hazina huduma za kijamii, lakini wakaazi wao, kama raia wazee wanaoishi katika aina zingine za nyumba, wanaweza kupata huduma kutoka kwa huduma za kijamii na kijamii na matibabu nyumbani.
Sio masomo yote ya Shirikisho la Urusi yana nyumba maalum bado. Kutokuwepo kwao kwa kiasi fulani, ingawa sio katika mikoa yote, kunalipwa na mgao vyumba vya kijamii, idadi ambayo ni zaidi ya elfu 4, zaidi ya watu elfu 5 wanaishi ndani yao. Zaidi ya theluthi moja ya watu wanaoishi katika vyumba vya kijamii hupokea huduma za kijamii na kijamii na matibabu nyumbani.
Aina zingine za usaidizi wa kijamii kwa wazee. Shughuli za mfumo wa huduma za kijamii kwa wazee na watu wenye ulemavu, pamoja na kutoridhishwa fulani, ni pamoja na: kuwapa wazee chakula cha bure na bidhaa muhimu kwa bei nafuu.
Shiriki canteens za kijamii katika jumla ya idadi ya taasisi za upishi za umma zinazohusika na kuandaa chakula cha bure ni 19.6%. Wanahudumia takriban watu nusu milioni.
Katika mfumo wa ulinzi wa kijamii, mtandao unakua kwa mafanikio maduka ya kijamii na idara. Zaidi ya watu elfu 800 wameunganishwa nao, ambayo ni karibu theluthi moja ya watu wanaohudumiwa na maduka na idara zote maalum (sehemu).
Migahawa mingi ya kijamii na maduka ya kijamii ni sehemu ya muundo wa vituo vya huduma za kijamii au vituo vya huduma za kijamii kwa idadi ya watu. Zingine zinasimamiwa na mamlaka za ulinzi wa jamii au mifuko ya usaidizi wa kijamii kwa ajili ya watu.
Viashiria vya takwimu vya shughuli za miundo hii vina sifa ya kutawanyika kwa kiasi kikubwa, na katika baadhi ya mikoa, taarifa iliyotolewa si sahihi.
Licha ya kuongezeka kwa idadi ya wananchi wanaoishi katika taasisi za kulaza wagonjwa na kupata huduma nyumbani, hitaji la wazee kwa huduma za kijamii linaongezeka.
Ukuzaji wa mfumo wa huduma za kijamii kwa idadi ya watu katika anuwai ya aina za shirika na aina za huduma zinazotolewa huonyesha hamu ya kukidhi mahitaji anuwai ya wazee na walemavu wanaohitaji utunzaji. Utoshelevu kamili wa mahitaji ya kijamii yenye haki unazuiwa, kwanza kabisa, na ukosefu wa rasilimali katika vyombo vya Shirikisho la Urusi na manispaa. Kwa kuongezea, sababu kadhaa za msingi zinapaswa kuonyeshwa (upungufu wa kimbinu na wa shirika wa aina fulani za huduma za kijamii, ukosefu wa itikadi thabiti, mbinu ya umoja ya utekelezaji wa huduma za kijamii).
- Tomilin M.A. Mahali na jukumu la huduma za kijamii katika hali ya kisasa kama moja ya sehemu muhimu ya ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu // Huduma za kijamii za idadi ya watu. 2010. Nambari 12.S. 8-9.
Mojawapo ya njia kuu za kazi ya kijamii na wazee katika taasisi zisizo za stationary ni huduma za kijamii za nyumbani. Malengo yake makuu ni: kuongeza upanuzi wa kukaa kwa wateja katika mazingira waliyozoea, kuhifadhi sauti zao muhimu na za kijamii, kulinda haki zao za kisheria na masilahi.
Huduma kuu za kijamii zinazotolewa nyumbani kawaida ni pamoja na:
1. Shirika la chakula na utoaji wa chakula nyumbani;
2. Msaada katika ununuzi wa bidhaa muhimu, vifaa tiba na dawa;
3. Msaada katika kupata huduma ya matibabu iliyohitimu na kuandaa usindikizaji kwa taasisi asili ya matibabu;
4. Kusaidia katika kusafisha na kudumisha usafi na kiwango kinachohitajika cha usafi;
5. Usaidizi katika kuzika wazee waliokufa wapweke na kuandaa huduma muhimu za mazishi;
6. Shirika la huduma za kijamii (ukarabati wa majengo ya makazi, utoaji wa aina mbalimbali za mafuta, kilimo cha bustani ya mboga na maeneo ya bustani (kama ipo), kuleta maji, kukata kuni, kulipa huduma, nk);
7. Kutoa msaada katika maandalizi ya nyaraka mbalimbali, kama vile: nyaraka za kuanzisha ulezi na udhamini, kubadilishana na uuzaji wa ardhi na nafasi ya kuishi, uwekaji katika taasisi za kudumu za kijamii.
Wafanyakazi wa kijamii ambao ni juu ya wafanyakazi wa taasisi zote za kijamii hutoa huduma moja kwa moja kwa wananchi karibu iwezekanavyo na mahali pao pa kuishi. Njia hii kwa mteja inasababishwa na sababu kadhaa: ugani wa ratiba ya kazi, ongezeko la idadi ya ziara, kupunguza muda wa usafiri. Idara ya usaidizi wa kijamii wa nyumbani, kama sheria, hupangwa katika vituo vya ustawi wa jamii vya manispaa.
Idara inaundwa ili kutoa usaidizi wa kijamii kwa angalau wateja 60 wanaoishi vijijini au katika sekta ya kibinafsi bila huduma zinazofaa; katika maeneo ya mijini idadi ya wateja inaongezeka hadi watu 120. Huduma asili ya kijamii nyumbani kuhusiana na wazee inaweza kuwa ya kudumu au ya muda (hadi miezi 6).
Kwa wateja wanaougua aina kali za ugonjwa, kama vile oncology katika hatua za baadaye za matibabu au wanaohitaji utunzaji wa awali wa matibabu pamoja na huduma za kijamii, kuna idara maalum ya usaidizi wa kijamii ya nyumbani, ambayo kwa wastani inaweza kuchukua watu 60. .
Mbali na wafanyikazi wa kijamii, idara pia inajumuisha muuguzi anayefanya taratibu za matibabu, kama vile: kupima shinikizo la damu na joto la mwili, kufanya enema za utakaso, kupaka compresses, bandeji, kuondoa vidonda vya kitanda, kutibu majeraha, kutoa sindano chini ya ngozi na ndani ya misuli kama ilivyoagizwa. na daktari. Wauguzi pia hufanya taratibu mbalimbali za usafi na wateja - kusugua, bafu maalum, kubadilisha kitani, na kulisha wateja walio dhaifu na ugonjwa. Zaidi ya hayo, wafanyakazi wa kijamii hutoa huduma za nyumbani kama vile kupika, kusafisha ghorofa, kufua nguo, nk.
Kwa sababu ya ukweli kwamba kazi ya kijamii inategemea kutoa msaada kwa watu wapweke, jukumu kuu katika kutumikia mpango wa kijamii unachezwa na upendeleo wa wazee ambao wako katika kawaida yao. mazingira ya nyumbani na kunyimwa huduma kutoka kwa jamaa, na ambao kwa kweli hawawezi kujitunza na kusonga. Ufadhili leo ni njia mbadala ya kumweka mteja katika taasisi za matibabu au za kijamii za kulazwa. Uwekaji wa wagonjwa husababisha mmenyuko mbaya kwa wazee wengi wapweke kwa sababu, kwa maoni yao, wanapoteza uhuru fulani, mzunguko wa kijamii unaojulikana na mazingira ya nyumbani.
Lengo kuu huduma za dharura za kijamii ni utoaji wa msaada wa dharura wa wakati mmoja kwa wazee ambao wanahitaji msaada wa kijamii.
Huduma za dharura za kijamii ni pamoja na anuwai ya huduma zinazotolewa na serikali:
Utoaji wa wakati mmoja wa wateja na vifurushi vya chakula au milo moto;
Kutoa mahitaji ya msingi, nguo na viatu;
Utoaji wa wakati mmoja wa usaidizi wa kifedha;
Msaada katika kupata makazi ya muda;
Kutoa msaada wa dharura mwelekeo wa kisaikolojia;
Msaada wa kisheria kwa mteja na aina zingine na aina za usaidizi.
Kwanza kabisa, huduma hii iliundwa kuchukua hatua za haraka zinazolenga kudumisha maisha ya wazee ambao wanahitaji sana msaada wa kijamii. Shughuli za huduma hiyo zinatokana na ushirikiano na raia mmoja mmoja, pamoja na mashirika mbalimbali ya umma na serikali.
Ili kuwapa wazee vitu wanavyohitaji: chakula, nguo, viatu, na mengi zaidi, chumba cha misaada ya asili kinaundwa katika kila taasisi isiyo ya stationary, ambayo viatu vilivyotumika, nguo, vitu vya usafi, nk hutolewa kwa wananchi bila malipo. ya malipo. Msaada huu hutolewa hasa na idadi ya watu wenyewe. Shukrani kwa mfumo wa kukabiliana na pande zote, vitu vipya na vitu hupokelewa kutoka kwa biashara na mashirika. Hizi zinaweza kuwa koti za mvua, jackets, jackets chini, kitani cha kitanda, nafaka, sukari, unga na zaidi. Misaada ya kibinadamu kutoka nchi za nje pia inahitajika miongoni mwa raia.
Kama sheria, misaada ya kibinadamu ni bure. Kuna kanuni na vigezo maalum ambavyo misaada ya kibinadamu inasambazwa: kipaumbele katika suala hili ni wazee wasio na pekee ambao wanapokea mapato chini ya kiwango cha chini kinachohitajika kilichoanzishwa na serikali. Mwonekano na fomu za maombi ni halali. Matokeo ya mwisho ya ugawaji wa usaidizi hufuatiliwa na wataalamu kutoka idara ambayo hutoa huduma za haraka kwa wazee wanaohitaji. Makao makuu ya huduma pia yana wakili wa wakati wote na mwanasaikolojia ambaye huwapa wateja msaada wa ushauri.
Ukarabati wa matibabu na kijamii ni muhimu sana kwa wateja wazee. Kwa sababu ya mchakato wa kuzeeka wa asili, watu wazee mara nyingi hupata magonjwa sugu, na kusababisha kuongezeka kwa idadi ya wateja ambao wanahitaji ufuatiliaji wa mara kwa mara na wataalam wa magonjwa ya akili, wataalam wa moyo na wataalam wengine.
Uainishaji ufuatao wa mahitaji ya maisha ya wateja kama hao wazee unaweza kutofautishwa:
Mahitaji ya huduma: utunzaji wa nyumbani na hospitali, tiba ya mwili na kazini, matibabu ya hali ya huzuni na isiyo na utulivu, marekebisho ya kisaikolojia, kulisha kijiko, kuvaa, mazungumzo, usafi wa kibinafsi, mafunzo ya hotuba na vipokezi vya kusikia, upendeleo wa uuguzi, utoaji wa huduma za usafiri.
Usaidizi katika usaidizi wa kukabiliana na hali: viboko, misaada ya kusikia, glasi, bandia, viti vya magurudumu, viboko, kusonga, kuvutia wafanyakazi wa ziada kwa hili, mafunzo katika matumizi ya vifaa vya kujilisha.
Ukuzaji wa ustadi wa kubadilika: kuvaa na kuvua nguo, ustadi wa mawasiliano, kutumia choo, kwenda nje na kutembea, kujifunza kula kwa kujitegemea.
Kufuatilia hali ya kimwili ya mteja: kutembelea daktari aliyehudhuria na madaktari wa utaalam mwingine, mitihani ya mara kwa mara na wauguzi, kuagiza chakula.
Idadi ya wazee wanaohitaji msaada kadri umri unavyoongezeka huongezeka kila mwaka. Moja ya sababu zinazohitaji serikali kiasi kikubwa gharama za huduma za afya na usambazaji wa rasilimali kwa makundi ya kijamii yenye uhitaji zaidi ndiyo hasa uzee wa watu. Kiashiria hiki kinapendekeza kwamba, chini ya hali sawa, hitaji la rasilimali katika nchi ambayo sehemu ya raia wazee ni 20% itakuwa kubwa zaidi kuliko kwa kiashiria cha 10%.
Huduma za matibabu na kijamii hufafanua maeneo yao kuu ya shughuli kama ifuatavyo:
Utambulisho na uhasibu mkali wa raia binafsi na familia nzima wanaohitaji msaada wa kijamii;
Kufanya udhamini unaohitajika kwa wazee na walemavu kwa kutumia aina za kisasa za usaidizi wa kijamii kwa njia ya kuzuia, matibabu na utambuzi wa ziada;
Kutoa msaada wa kisaikolojia.
Shirika la elimu ya ujuzi wa usafi kati ya idadi ya watu, kukuza maisha ya afya, shirika la vilabu vya mawasiliano ili kudumisha shughuli za mawasiliano ya wazee, kufanya mihadhara, kuandaa shule za afya na matukio mengine ya asili ya matibabu na burudani.
Msaada wa kwanza umejumuishwa katika orodha ya ustadi wa lazima ambao mfanyakazi wa kijamii lazima awe nao; kwa kusudi hili, madarasa ya vitendo hufanywa juu ya kutoa msaada kwa fractures, kushindwa kwa moyo, kuzirai, michubuko, fractures, kutokwa na damu, na kuonyesha jinsi ya kupaka compress vizuri. na kupima shinikizo la damu.
Kwa misingi ya vituo vinavyotoa huduma za kijamii, idara za huduma za siku kwa wananchi wazee hupangwa. Idara kama hizo zimeundwa kwa ajili ya huduma za kijamii na kitamaduni, za kila siku na za matibabu kwa wateja, kuwatambulisha kwa shughuli za maisha, kazi inayowezekana, na kuandaa burudani. Matawi kama haya yameundwa kuhudumia wastani wa wateja 30. Katika idara hizo, majengo maalum yanatengwa kwa ajili ya: chumba cha usaidizi wa matibabu, kazi ya kuboresha kiwango cha kitamaduni cha wateja, kuundwa kwa maktaba na warsha, na mengi zaidi. Pia majengo muhimu yanapaswa kuwa na vyumba vya kulala kwa ajili ya kupumzika, chumba cha kulia, nk Kama sheria, watu wenye ulemavu na wazee hupokea msaada katika idara hizo bila malipo. Wagonjwa wazee huwekwa pale, bila kujali hali yao ya ndoa, na ambao wamehifadhi uwezo wa kujitegemea na kusonga bila msaada, kulingana na hitimisho la daktari na matakwa ya kibinafsi ya mteja.
Chini ya usimamizi wa mtaalamu wa matibabu na mwalimu wa tiba ya kazi, wateja hufanya shughuli maalum za kazi au kazi inayowezekana tu kwenye shamba ndogo chini ya hali maalum. Bidhaa zinazopatikana kutoka kwa mashamba madogo hutumiwa kutoa chakula kwa wazee, na ziada huuzwa ili kupata rasilimali za ziada za nyenzo.
Idara hii inaweza pia kutoa huduma fulani za kulipwa: kutembelea matukio ya burudani, saluni ya nywele na masaji, matibabu ya mikono, n.k. Mapato ya nyenzo yaliyopokelewa kwa haya Huduma za ziada, huhamishiwa kwenye akaunti ya taasisi ya kijamii na hutumiwa kuendeleza taasisi yenyewe na kuboresha wingi na ubora wa huduma zinazotolewa.
Katika kazi ya kijamii na wateja wazee katika taasisi zisizo za stationary, wanatumia mbinu mbalimbali na idadi kubwa ya maeneo mbalimbali yanatekelezwa, kama vile: huduma za dharura za kijamii, huduma na matunzo kwa wateja nyumbani, usaidizi wa dharura wa matibabu na kijamii, ulinzi unaolengwa na mengine mengi.
Taarifa zinazohusiana.
MATATIZO YA MAENDELEO YA MFUMO WA HUDUMA ZA KIJAMII KWA WAZEE KATIKA URUSI YA KISASA.
UTANGULIZI
Kozi mpya ya kiuchumi inayohusishwa na mpito kwa uchumi wa soko inatekelezwa katika Shirikisho la Urusi katika hali ngumu sana. Kupungua kwa viwango vya uzalishaji na kuvuruga kwa uzalishaji na mahusiano ya kiuchumi kulisababisha mzozo wa kiuchumi. Jamii iligawanywa kuwa tajiri na maskini. Jamii ya raia wa kipato cha chini ikawa kubwa.
Takriban suluhu pekee sahihi lilikuwa ni uundaji na uendelezaji wa mfumo wa taasisi za huduma za kijamii ambazo zingeweza kutoa ulinzi wa kijamii kwa watu maskini na wazee.
Sera ya kijamii ya serikali ililenga usaidizi wa uhakika wa mtu binafsi na usaidizi kwa wale watu ambao walijikuta katika hali mbaya.
Hatua hizi zilichukuliwa kwa wakati na zilichukua jukumu fulani katika malezi na maendeleo ya mwelekeo mpya wa huduma za kijamii kwa idadi ya watu. Katika Shirikisho la Urusi, sekta hii ilianzishwa hivi karibuni, ingawa huduma za kijamii zilitolewa kwa makundi fulani ya wananchi mapema.
Huduma za kijamii kwa idadi ya watu zinaweza kuzingatiwa kama teknolojia ya kijamii ambayo inafanya uwezekano wa kutoa msaada unaohitajika kwa raia katika hali ngumu ya maisha, ambayo ni, hali ambayo inasumbua maisha ya raia (ulemavu, kutokuwa na uwezo wa kujitunza kwa sababu kwa uzee, ugonjwa, yatima, kupuuzwa, umaskini, ukosefu wa mahali maalum pa kuishi, migogoro na unyanyasaji katika familia, upweke, nk), ambayo hawezi kushinda peke yake.
Mfumo fulani wa udhibiti na wa kisheria wa kuandaa huduma za kijamii kwa raia wenye uhitaji ulianza kuchukua sura katika nchi yetu mapema miaka ya 1990. Upangaji upya ulifanyika katika viwango vya mkoa na wilaya, na vituo vya huduma za kijamii kwa wastaafu na walemavu viliundwa huko Moscow na miji mingine.
Masharti kuu ya maendeleo ya huduma mpya yamewekwa katika Sheria ya Shirikisho "Juu ya Misingi ya Huduma za Jamii kwa Idadi ya Watu katika Shirikisho la Urusi" ya tarehe 10 Desemba 1995. N195-ФЗ. Umuhimu wa matatizo yanayohusiana na maendeleo ya mfumo wa huduma za kijamii imedhamiriwa na mambo yafuatayo:
Kutoridhika na hali ya kifedha ya makundi ya mgogoro wa idadi ya watu;
Mahitaji ya jamii kwa sera mpya ya kijamii;
Maendeleo ya shida ya mfumo wa huduma za kijamii.
Kwa hivyo, umuhimu wa thesis ni kwa sababu ya hitaji la kuimarisha msaada wa kijamii kwa idadi ya watu, haswa sehemu zake zilizo hatarini zaidi, katika kipindi cha mpito.
Sehemu ya kwanza ya tasnifu hiyo inabainisha matatizo yanayowasumbua sana wazee. Kiini chao kinafunuliwa: hali na nafasi ya mtu mzee katika jamii inachunguzwa, vigezo kuu vya kutathmini hali ya maisha ya wazee imedhamiriwa, na majukumu ya serikali yetu katika uwanja wa sera ya kijamii kuhusiana na raia wazee. pia huamuliwa.
Sehemu ya pili ya diploma imejitolea kwa kazi ya vituo vya huduma za kijamii huko Moscow. Shughuli za mgawanyiko wake wa kimuundo, kazi zao zinachunguzwa, matatizo na njia za kuzitatua zinatambuliwa.
Madhumuni ya nadharia hii ni kufunua kiini cha shida katika maendeleo ya mfumo wa huduma za kijamii kwa wazee katika Urusi ya kisasa na kuamua njia za kuzitatua.
Kazi zifuatazo hutumika kufikia lengo hili:
Zingatia sera ya kijamii ya serikali kulinda na kusaidia raia wazee;
Masharti ya lengo na njia za kukuza ulinzi wa kijamii kwa wazee;
Shida za kijamii za wazee na tafakari yao katika sera ya kijamii ya serikali;
Kufanya uchambuzi wa ufanisi wa vituo vya huduma za kijamii na kuongeza jukumu lao katika huduma za kijamii kwa wazee (kwa kutumia mfano wa Moscow);
Kupendekeza hatua za kuboresha usimamizi wa shughuli za Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Watu wa Moscow na Kamati ya Ulinzi wa Jamii ya Ulinzi wa Jamii;
Njia mpya za kazi za vituo vya huduma za kijamii;
Onyesha ni teknolojia gani za kijamii zinazotumiwa katika kufanya kazi na wazee, ni hatua gani zinazochukuliwa na Serikali ya Moscow na Kamati ya Ulinzi ya Jamii ya Moscow kutoa msaada wa kijamii kwa wastaafu na walemavu;
Amua nafasi na jukumu la vituo vya huduma za kijamii katika mfumo wa huduma za kijamii.
Kitu cha utafiti ni mfumo wa huduma za kijamii kwa watu wazee (vituo vya huduma za kijamii huko Moscow).
Somo la utafiti ni kusoma shida za maendeleo na utendaji wa mfumo wa huduma kamili za kijamii kwa wazee kwa kutumia mfano wa Moscow.
SURA YA KWANZA
SERA YA KIJAMII YA NCHI YA ULINZI NA MSAADA WA WAZEE. .
1.1 Mahitaji ya lengo na njia za kukuza ulinzi wa kijamii kwa wazee .
Kuanguka kwa Umoja wa Kisovieti kulisababisha kuundwa kwa serikali mpya kwa nchi yetu na idadi ndogo ya watu, iliyopunguzwa kutoka kwa watu milioni 289 hadi 147, na kukatwa kwa kabila kuu la kuunda serikali, na eneo lililopunguzwa, na kutengwa. ya karne nyingi za kiroho, kiuchumi, kisiasa, kijamii na mahusiano mengine.
Ukweli mpya huathiri moja kwa moja maudhui, uelewa na mtazamo wa maslahi ya sasa ya nchi yetu na jamii kwa ujumla. Urusi ina sifa ya maadili yake ya kitamaduni ya maisha, mwelekeo wa kiroho na kijamii: kukataliwa kwa vifungu vya maadili ya vitendo na kipaumbele cha mafanikio ya nyenzo, na pia kutambuliwa kama jambo kuu maishani - kuwa na dhamiri safi, maelewano ya kiroho, familia nzuri. na mahusiano ya kirafiki.
Vipengele hivi vya jadi vya mawazo ya Kirusi vimeacha alama zao kwa miaka mingi ya kuishi chini ya ujamaa, wakati ulinzi wa kijamii wa watu ulikuwepo kwa zaidi ya nusu karne, kuthibitisha ujasiri katika siku zijazo. Jimbo kwa kiasi fulani lilichochea utegemezi. Hakukuwa na hatari ya kuachwa bila kazi au, ikiwa mgonjwa, bila riziki. Hakukuwa na shaka juu ya mustakabali wa watoto na elimu yao. Polepole, lakini suala la makazi lilikuwa likitatuliwa.
Shida ni kwamba katika mifumo ya mwingiliano kati ya mtu binafsi, familia na jamii, kuna idadi kubwa ya mifano ya kipekee ya uhusiano. Tofauti zao na nguvu zao zimepangwa mapema na mali muhimu ya mtu, sifa zake, na kwa mali ya mazingira ya micro na macro, i.e. mali na mienendo ya michakato ya kiuchumi, kisiasa, kiroho na maadili inayotokea katika jamii. Kwa maana hii, kipindi cha mpito ambacho Warusi wanapitia ni cha kipekee katika kiwango cha mvutano katika mahusiano ya kijamii na ya kibinafsi na katika mabadiliko ya mabadiliko.
Moja ya mambo ya msingi yanayofanya kazi ndani ya jamii, kuamua hali ya kijamii na kiuchumi ya mtu binafsi na familia, ni hali na asili ya mahusiano ya kijamii yaliyopo.
Katika hali ya kuibuka na maendeleo ya uhusiano wa soko, shida kali zaidi huwa shida za ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu kutokana na athari mbaya za soko.
Mantiki ya maendeleo ya mahusiano ya soko huleta mbele ulinzi wa kijamii wa watu walio nje ya soko na ambao hawana fursa ya kuwepo hata katika ngazi ya kiwango cha chini cha maisha.
Hii inatumika kwa wale ambao, kwa sababu za kusudi, hawashiriki katika nyanja ya uzalishaji na kusimama nje ya mambo yaliyounganishwa ya haki ya kijamii ambayo ni muhimu kwa vipindi vyote vya kihistoria:
Haki ya viwanda, ambayo ina mahitaji ya hitaji la shughuli muhimu iliyotolewa kwa mtu na jamii, na ambayo haiwezi kufikiwa na wale ambao wanabaki nje ya uzalishaji: wazee, watoto, watu wenye ulemavu, nk;
Haki ya ugawaji, ambayo inawakilisha wajibu wa jamii kwa mtu binafsi wa jumuiya ya kiraia iliyostaarabu.
Kuna watu wazee zaidi na zaidi duniani kila mwaka. Sehemu ya wazee na wazee katika jumla ya watu wa Urusi imeongezeka kwa kiasi kikubwa katika miaka ya hivi karibuni na leo ni takriban 20%. Wanasayansi wanaohusika na matatizo ya idadi ya watu wanasema kuwa mchakato huu katika nchi yetu utaendelea kwa miongo mingi.
Nchi yetu inapitia nyakati ngumu sasa na bado, licha ya shida kubwa, pensheni ambazo Warusi milioni 29 hupokea huonyeshwa mara kwa mara. Zaidi ya taasisi 2,000 za huduma za kijamii ziko wazi na zinafanya kazi. Watu elfu 232 wanaohitaji msaada wa mara kwa mara kutoka nje wanaishi katika taasisi za wagonjwa. Wagonjwa wazee zaidi wanatibiwa katika taasisi mbali mbali za matibabu.
Ni lazima itambulike kwamba juhudi za pamoja za idara mbalimbali zinawezesha kutumia kwa ufanisi zaidi fedha zinazotolewa na serikali na kutekeleza kwa ufanisi sera kuhusu wazee.
1999 ilitangazwa na UN kama mwaka wa wazee, ambayo ni utambuzi wa watu ambao wameingia katika kipindi cha "vuli ya dhahabu", na vile vile kiashiria cha hitaji la kuboresha kijamii, matibabu na aina zingine za usaidizi kwa wazee. kutoka kwa jamii.
Inapaswa pia kutambuliwa kuwa kundi kubwa la wananchi wetu, linalowakilishwa na wazee, linahitaji msaada kamili wa nyenzo, kijamii na kisaikolojia. Baada ya yote, hawa ni watu wengi ambao wameacha kufanya kazi (huko Urusi, kwa njia, tu 15% ya wanaume wastaafu na 12% ya wanawake wanaendelea kufanya kazi, ambayo ni ndogo sana). Wastaafu wana mapato ya nyenzo mara kadhaa chini kuliko wafanyikazi. Wanageuka kutoka kwa "wauzaji", wafadhili, kuwa watumiaji, ambayo, kwa kweli, hubadilisha msimamo wa wastaafu katika familia na jamii na kuwafanya wawe hatarini katika hali nyingi za maisha. Kwa hiyo, msaada wa wakati wa wastaafu na serikali, pamoja na makampuni ya biashara ya familia na taasisi zao, na fedha mbalimbali zina jukumu muhimu sana.
