Система социальной поддержки семей с детьми в России в 2018 году устанавливает широкий перечень федеральных детских пособий, и в значительной степени определяются принадлежностью родителей (матери или отца ребенка, а также заменяющих их лиц) к установленной - в том числе с учетом факта их трудоустройства (работающие, неработающие ) или наличия статуса безработных , полученного в Центре занятости населения (ЦЗН).
Наиболее высокие социальные гарантии родителям при рождении ребенка устанавливаются законодательством в отношении трудоустроенных родителей , подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данной категории получателей гарантируются высокие декретные выплаты из Фонда социального страхования (ФСС), пропорциональные величине среднемесячного дохода за два предыдущих полных календарных года, предшествующих году рождения ребенка, при условии:
- высокой официальной заработной платы;
- продолжительного страхового (трудового) стажа.
При условии высокого официального заработка по месту работы это позволяет ей осуществлять заботу о ребенке без опасений за материальное положение семьи.
В то же время детские социальные выплаты предоставляются в минимально установленном размере (как в форме обязательного социального страхования , так и в виде государственного социального обеспечения ) неработающим родителям:
- признанным в установленном законом порядке безработными в течение 12 месяцев при увольнении с предыдущего места работы до момента рождения ребенка по причине ликвидации организации ;
- уволенной по тому же основанию в период , ;
- не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством (собственно неработающие женщины, учащиеся, студенты).
Неработающим матерям (отцам или другим лицам при осуществлении им ухода за ребенком) детские пособия предусматриваются в минимальном количестве и размере исключительно в форме государственного социального обеспечения (выплачиваются в органах Соцзащиты или по месту учебы).
Декретные выплаты безработным и неработающим
Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются несколько категорий неработающих граждан , в отношении которых в 2018 году назначаются различные виды и размеры детских социальных выплат по беременности и при рождении ребенка (то есть «декретные выплаты» ), а также при осуществлении за ними ухода до 1.5 лет.
| Категория неработающих (безработных) граждан | ||||
| 1. При невозможности осуществления рабочей деятельности в связи с процедурой банкротства работодателя | В форме обязательного социального страхования в полном размере в виде «прямых выплат» из территориального органа ФСС в соответствии с социальными гарантиями, установленными для трудоустроенных граждан: | |||
| 40% среднего ежемесячного заработка за два предыдущих полных календарных года на каждого ребенка, но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (на трех детей и более - не выше 100% среднемесячного дохода до увольнения) | ||||
| 2. При признании женщины в установленном порядке безработной в период, не превышающий 12 месяцев с момента увольнения по прежнему месту работы в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или самозанятого населения | В форме обязательного социального страхования в органах соцзащиты населения (СЗН) по месту жительства (пребывания, фактического проживания) : | |||
В минимально установленном размере 613,14 руб. в месяц:
| В фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам | В фиксированном размере 16350,33 руб. после получения справки или свидетельства о рождении ребенка | ||
| 3. При увольнении в период отпуска по уходу за ребенком (для матерей также - в период отпуска по беременности и родам) в связи с ликвидацией организации или прекращением рабочей деятельности в качестве ИП или самозанятого населения (а также при переводе мужа из воинских частей на территории иностранных государств) | В форме обязательного социального страхования в полном размере по месту работы до увольнения или в виде «прямых выплат» из ФСС: | До увольнения - также в форме обязательного социального страхования, после увольнения - в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН: | В форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН: | |
100% среднего заработка за два предыдущих полных календарных года или по МРОТ:
| В фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам | В фиксированном размере 16350,33 руб. после получения справки или свидетельства о рождении ребенка | 40% среднего ежемесячного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (для матерей также - месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих | |
| 4. Неработающим женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе студенткам, обучающимся по очной форме) | Только для учащихся и студентов - в форме государственного социального обеспечения по месту учебы: | В форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН: | ||
| В размере стипендии | В фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам | В фиксированном размере 16350,33 руб. после получения справки или свидетельства о рождении ребенка | В минимально установленном размере 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих | |
Какие пособия положены неработающим беременным женщинам и матерям?
Из представленной выше таблицы следует, что из большого количества существующих на данный момент денежных выплат, которые предоставляются на каждого из рожденных детей одному из родителей (матери либо отцу, а также лицу, их заменяющему), независимо от социального статуса и осуществления профессиональной деятельности в той или иной форме и размере выплачиваются лишь:
- - в фиксированном размере 16350,33 руб. ;
- в 2017 году неработающим мамам
- в минимальном размере, гарантированном государством:
- 3065,69 руб. - на первого ребенка;
- 6131,37 руб. - на второго и последующих.
Помимо этого Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ устанавливаются детские пособия, выплата которых производится вообще независимо от факта трудоустройства родителей (то есть по иным, не зависящим от наличия работы основаниям):
- единовременные пособия:
- - в размере 16350,33 руб. (в форме государственного социального обеспечения при любых формах устройства ребенка в семью - усыновление, опека и попечительство, приемная семья);
- - в размере 25892,46 руб. (на сроках беременности не менее 180 дней, или 26 недель);
- ежемесячные пособия:
- - в размере 11096,76 руб. (матери ребенка или лицу, его заменяющему, до достижения ребенком возраста 3 лет на период несения его отцом срочной военной службы);
- на третьего ребенка и последующих детей до 3 лет - в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного (одному из родителей в малообеспеченных семьях в форме государственного социального обеспечения).
Кроме этого при рождении или усыновлении второго ребенка и последующих детей в период
с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно независимо от социального статуса родителей предоставляется - в 2018 году
Пособия при ликвидации предприятия
В настоящее время в регионах страны, не участвующих в , декретные пособия лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачиваются непосредственно по месту работы.
Однако распространены случаи, когда на момент назначения декретных выплат деятельность работодателя прекращается вследствие недостаточности денежных средств на счетах или их ареста судебными приставами и начала процедуры банкротства .
Специально для женщин, оказавшихся безработными при указанных обстоятельствах, в Министерстве труда и соцзащиты РФ был разработан административный регламент, утвержденный Приказом от 22 сентября 2014 года № 653н и регулирующий осуществление прямых выплат пособий на ребенка из территориального органа Фонда социального страхования, в котором состоит или состоял до прекращения деятельности работодатель.
В этом случае для предоставления пособия по беременности и родам в 2018 году неработающим необходимо обратиться для оформления непосредственно в ФСС со следующими документами:
- заявление о назначении выплат (заполняется на месте);
- заявление на запрос о предоставлении сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях (при отсутствии справки о зарплате с места работы);
- судебное решение с установлением факта невыплаты пособий на ребенка по месту работы;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и предыдущих детей (для оформления ;
- или службы соцзащиты населения о том, что соответствующее пособие ему не предоставлялось и не выплачивалось.
Для оформления прямых выплат пособий на ребенка из ФСС необходимые документы можно подавать в электронном виде на официальном сайте Фонда , через портал государственный услуг Правительства РФ или сервис «Мои документы» МФЦ (МФЦ).
Какая полагается денежная компенсация беременным задумывается каждая будущая мать. Статьей даны актуальные ответы на острые вопросы, касающиеся таких материальных льгот. Условно выделяют три группы получателей средств из государственного бюджета: работающие, неработающие и официально безработные. Большинство выплат осуществляется трудоустроенным женщинам, даже если у них есть ребенок (особенности таких выплат приведены ). Так государство стимулирует занятость населения. Но кое-что получит и домохозяйка. Те, кому выдается «серая» зарплата, без оформления, приравниваются к неработающим.
Какие выплаты положены беременным неработающим женщинам в 2018 году?
Для неработающих женщин пособие по беременности и родам не предусмотрено. Есть исключения для мам, пока не начавших трудиться, в связи:
- с банкротством/ликвидацией фирмы;
- прекращением ИП;
- практики нотариуса;
- утраты статуса адвоката;
- прохождением службы по контракту.
Порядок поддержки неработающих женщин в вышеупомянутых случаях установлен законодательством. От наступления событий пройти должно не больше года. Неработающие студентки, обучающиеся очно, могут получить помощь. Ее размер равен стипендии. Не торопитесь расстраиваться, если не попадаете под категорию получателей пособия по беременности и родам. Неработающая мама сможет претендовать на единовременную выплату. На заботу о малыше причитаются и скромные компенсации до полутора лет. Где неработающая беременная женщина сможет оформить материальную помощь? Только в органах соцзащиты.
Единоразовое пособие для вставших на учет на ранних сроках беременности
Это помощь беременным, призванная стимулировать скорейшее обращение в поликлинику. Начисляется в фиксированной величине — 613,14 рублей, как дополнение к остальным выплатам. В 2018 была проиндексирована сумма, предусмотренная законодательством. Актуальные ставки устанавливает Правительство. Для оформления компенсации необходимо лишь заполнить заявление, приложить справку из больницы и паспорт.
Пособие по беременности и родам в 2018 году неработающим женщинам
Незначительная часть неработающих женщин имеет право получить это существенное подспорье перед рождением малыша. Декретные начисляются из средств ФСС. Взносы делает работодатель. Законодательством предусмотрено добровольное страхование для любых граждан. ИП, физические лица, члены фермерских хозяйств могут сами обратиться в ФСС. Тот, кто отчисляет платежи вправе оформить данный вид материальной помощи. Лица, числящиеся безработными, лишены возможности получить это пособие. Беременность лишь будет веской причиной, чтобы пока не посещать центр занятости. После рождения ребенка законом разрешено возобновить выплаты по безработице. На время беременности этот статус «замораживается».
Обращаем внимание : пособие по беременности и родам центром занятости не выплачивается.
Единовременное пособие при рождении ребенка работающим женщинам
Единовременное пособие – доступная выплата, предоставляемая всем женщинам, ставшими матерями. Её размер — 16,350,33 рублей. Срок, установленный для получения — 6 месяцев со дня наступления счастливого события. Следует обратиться за получением:
- в ФСС;
- на работу;
- в управление соцзащиты.
Родив второго, третьего и последующего ребенка все еще можно рассчитывать на материнский капитал, составляющий 453 026 тысяч рублей, неработающим тоже дают сертификаты. Стоит поторопиться, так как действие государственной программы подходит к концу. Официального решения о продлении не было. Будет ли далее поддерживаться государством рождение нескольких детей – остается вопросом.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Взять отпуск по уходу за малышом до 1,5 лет дозволено совершенно любому трудящемуся члену семьи. Это может быть бабушка. Единственный момент, чтобы отпуск взял кто-то из родных, оба родителя обязаны учиться или работать. Когда будущая мама является неработающей, отпуск может взять отец, который стабильно трудится у одного работодателя 2 года и получает «белую» зарплату. Тогда это будет выгодный шаг. Пособие неработающим женщинам по уходу за ребенком до 1,5 лет начисляются по установленному законодательством минимуму. Оформляется оно органами социальной защиты. Важно подать документы в течение полугода с момента появления крохи на свет, тогда можно будет получить деньги за пропущенные месяцы.
Кто выплачивает пособие по уходу за ребенком до 3 лет работающим женщинам?
До исполнения малышу 3 лет выплачивается ежемесячно 2908,62 рублей. Назначается компенсация по месту работы. Данная сумма не возвращается работодателю из средств ФСС. Уже много лет она не индексируется, поэтому многие женщины предпочитают не продлевать свой отпуск, а возвращаться на рабочее место. После приема документов на оформление любого пособия, как правило, устанавливается десятидневный срок для их рассмотрения. После этого, инстанция должна вынести мотивированное решение.
Многим безработным будущим мамам небезразличен вопрос: какие полагаются выплаты неработающим беременным? Ведь ожидание ребенка всегда сопровождается серьезными финансовыми расходами.
Пособие по беременности и родам для безработных
Пособие по беременности и родам в общем случае предназначено только для работающих женщин, а безработным не выплачивается. Декретные не положены и тем, кто уволился во время беременности. Для получения пособия по беременности должны одновременно соблюдаться три условия: женщина должна официально работать (по трудовому договору), состоять на учете в женской консультации и иметь на руках листок нетрудоспособности. В чем причина такого положения? Дело в том, что за каждую свою сотрудницу работодатель ежемесячно перечисляет страховые взносы в ФСС в размере 2,9% от зарплаты. В дальнейшем при наступлении страхового случая фонд компенсирует понесенные затраты и выплачивает сотруднице пособие. К страховым случаям относятся потеря трудоспособности из-за болезни или беременности и родов.
Безработные женщины не делают никаких отчислений в ФСС. Они не могут как предприниматели добровольно зарегистрироваться в фонде и уплачивать взносы за себя. Поэтому неработающим женщинам выплаты по беременности и родам не полагаются, даже в гарантированном государством размере кратном МРОТ (5965 руб. в 2015 году). По этой же причине не полагаются декретные пособия беременной, работающей неофициально, либо по гражданско-правовому договору (если в нем не предусмотрена обязанность заказчика по страхованию женщины).
А если женщина получает «серую» зарплату (в конверте), она получит меньшую сумму, чем при официальном заработке. Другие работающие члены семьи не вправе оформить декретные на себя, но они могут получить другие выплаты после рождения ребенка. Однако отдельным категориям беременных предоставляется право на получение пособия по беременности и родам для безработных. При этом оно выплачивается в фиксированной сумме, а не вычисляется на основании средней зарплаты.
Пособие могут получить:
- будущие мамы, которые обучаются на очной основе в образовательном учреждении;
- неработающие женщины, уволенные из-за сокращения или ликвидации работодателя (на уволившихся по собственному желанию это правило не распространяется);
- ИП, прекратившие предпринимательскую деятельность.
Уволенные женщины должны состоять на учете в центре занятости. До наступления отпуска по беременности и родам они могут получить пособие по безработице. Денежные средства выплачиваются из средств УСЗН, либо образовательного учреждения в размере 543,67 руб. в месяц. Указанная сумма в несколько раз меньше, чем декретные в минимальном размере.
Вернуться к оглавлению
Порядок выплаты декретных неработающим женщинам
Для оформления государственной помощи женщине необходимо обратиться в учебное заведение, в котором она получает образование, либо в региональное отделение соцзащиты (для потерявших работу). Для получения денег в бухгалтерию вуза (колледжа или ПТУ) предоставляется:
- заявление о назначении пособия;
- больничный лист из медицинского учреждения (обратите внимание, чтобы все поля в нем были заполнены правильно);
- справка о ранее постановке на учет из Женской консультации по установленной форме (из Женской консультации);
- трудовая книжка;
- справка из Службы занятости о постановке беременной на учет в качестве безработной.
Решение о предоставлении пособия и его выплата производится в течение 10 дней с момента подачи заявления. Обратиться за деньгами можно в любой день после получения декретного, но не позже, чем через полгода после окончания срока действия больничного листа.
Стоит учитывать, что если безработным беременным часть направлений государственной поддержки не доступен, то после рождения ребенка они могут оформить все выплаты, как и трудоустроенные женщины.
- Единовременное пособие при рождении ребенка, которое подлежит ежегодной индексации (в размере 14 497,8 руб. в 2015 году), его может оформить трудоустроенный муж.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (оно платится безработной в минимальном размере — 2 718,34 руб. на первого ребенка или в двойном размере — на второго и последующих), которое рассчитывается на основании МРОТ на текущий год.
За получением пособий необходимо обращаться в Соцзащиту, либо можно оформить все документы в МФЦ. Кроме того, независимо от наличия или отсутствия работы матери полагается Материнский капитал при рождении второго ребенка (453 026 руб. в 2015 году). Он оформляется в региональном отделении ПФР. Безработные женщины теряют право еще на одно пособие от государства, которое предоставляется за раннюю постановку на учет (до 12 недели беременности). Оно подлежит ежегодной индексации и в 2015 году составляло 543 руб. 67 копеек. Однако студентки могут оформить данный вид госпомощи и получить деньги в размере одной стипендии. Также молодая мама недополучит компенсацию в размере 50 рублей в месяц до трех лет. Но не каждая работающая женщина оформляет его. Ведь, чтобы получить эти совсем небольшие деньги требуется собрать внушительный пакет документов.
Формально для того, чтобы оформить (БиР) и соответствующее пособие, женщина должна быть официально трудоустроенной и за работодателем нее должны уплачиваться обязательные взносы ФСС (Соцстрах). Тогда основанием для ухода в отпуск и начисления декретных денег будет (больничный).
Однако некоторым категориям беременных женщин декретное пособие положено, даже если на момент ее оформления они официально не работают и не подлежат обязательному социальному страхованию. Им пособие предоставляется в виде единовременной выплаты - так же, как и трудящимся будущим мамам . Но принцип начисления и источники финансирования меняются.
Положены ли декретные выплаты, если женщина не работает?
- 140 дней в общем случае (70 дней до родов и 70 после них).
- 156 дней при родовых осложнениях (послеродовой период продлевается до 86 дней).
- 194 дня при многоплодной беременности (84 дня до родов и 110 после).
То есть определенным категориям безработных предоставляется право сразу на два соцпособия . Для оформления пособия женщина должна написать соответствующее заявление и предоставить справку об обращении в медицинское учреждение и постановке на учет в срок до 12 недель.
Пособие по беременности безработным при ликвидации организации
Если женщина до недавнего момента трудилась , а с ее дохода выплачивались взносы в Фонд социального страхования (ФСС), государство не может оставить ее без гарантированных выплат по нетрудоспособности, связанных с рождением ребенка.
Особые условия предоставляются женщинам, оставшимся без работы и заработка, если они стали на государственный учет по безработице в центр занятости населения (ЦЗН), а в течение 12 месяцев до этого:
- лишились рабочего места в связи с реорганизацией (ликвидацией) предприятия;
- прекратили деятельность в качестве ;
- утратили статус нотариуса или адвоката.
Оплачивается ли больничный лист по беременности и родам безработным?
Безработные граждане, уволенные с работы, имеют право встать на биржу труда и в течение 12 месяцев получать пособие по безработице , составляющее определенный процент от зарплаты. Согласно действующим нормам, больничный продлевает этот срок на количество дней, указанных в листе нетрудоспособности (но этот срок за 1.5 года не может превышать 12 месяцев).
Для безработных беременных женщин в этом плане существуют особые условия. Им следует оформить сразу по нескольким причинам:
- Беременным оплачивается весь отпуск по БиР длительностью . Правда, в довольно небольшом размере. В 2016 г. неработающей женщине положено 581,73 руб. за каждый месяц декрета, однако эта сумма (в 2018 году - с 1 февраля).
- Женщина на протяжении декретного отпуска не может быть снята с учета в качестве безработной.
- На период женщине продлевается выплата пособия по безработице
:
- то есть само пособие не начисляется, но оно будет выплачиваться (если не прошло 18 мес. с момента регистрации в службе занятости);
- если после декрета женщина хочет оформить , выплата пособия по безработице ей на период его выплаты будет приостановлено.
Эти условия действуют только в случае, если с момента увольнения до того, как женщину признали безработной, и до самого дня ухода в декрет прошло не больше 12 месяцев, а увольнение связано с ликвидацией предприятия.
Во всех других случаях (увольнение по собственному желанию, отсутствие работы перед постановкой на учет в службу занятости, перерыв в работе больше года) декретное пособие женщине не выплачивается .
Выплата пособия по БиР безработным через Соцзащиту
Выплата декретного пособия женщинам, потерявшим работу и зарплату из-за реорганизации (в том числе ликвидации) предприятия или сокращения штата, осуществляется через органы Соцзащиты населения по месту жительства беременной.
Пособие по беременности и родам через службу занятости населения (ЦЗН) не предоставляется. Через биржу труда можно оформить только выплаты по безработице.
Обращаться в Соцзащиту нужно в заявительной форме , то есть предоставить заявление и необходимые документы:
- оформленный в 30 недель беременности с печатью и подписями;
- заверенную выписку из трудовой книжки с записью о последнем месте работы и об увольнении в связи с реорганизацией (ликвидацией) компании;
- справку из службы занятости о том, что женщина оформлена в качестве безработной;
- решение налоговой службы о регистрации факта прекращения деятельности в качестве нотариуса, адвоката (для самозанятого населения).
Средства предоставляются из федерального бюджета в виде субвенции региону на выплату пособия. Соцвыплата должна быть назначена в течение 10 дней после регистрации заявления от заявительницы. Деньги переводятся на банковский счет женщины или отправляются почтовым переводом до 26-го числа месяца , следующего за месяцем обращения в Соцзащиту.
Выплаты по беременности и родам неработающим женщинам
Из-за указанной выше особенности к неработающим в собственном смысле слова могут быть отнесены женщины, проходящие военную и приравненную к ней службу по контракту, а также студентки. Им пособие по беременности предоставляется на особых условиях, отличных от тех, которыми могут воспользоваться .
Служащие по контракту и неработающие студентки в любом случае должны оформить больничный в медицинском учреждении, чтобы на его основании обратиться за выплатой.
Проходящим военную службу по контракту и службу в гос. органах
Будущим мамам, проходящим государственную службу, полагаются декретные выплаты в размере ежемесячного денежного довольствия (за каждый месяц ). К такой категории женщин относятся:
- проходящие военную службу по контракту;
- служащие рядовыми или на начальственных должностях в:
- органах внутренних дел;
- противопожарной и таможенной службе;
- органах по контролю за оборотом наркотиков;
- уголовно-исполнительной системе.
В бухгалтерию своей части служащая должна предоставить такие документы:
- заявление на декретный отпуск и пособие;
- справку из медицинской организации;
- справку с места жительства о том, что она не получает там пособие по БиР (если место службы не совпадает с местом проживания).
Согласно российским законодательным нормам, на начисление пособия выделяется 10 дней. Получательница сможет рассчитывать на выплату со дня, когда она официально ушла со службы в . То есть если она продолжала службу после начала больничного, за этот период она получит только одно денежное довольствие, но никак не в виде его суммы с .
Деньги перечисляются из федерального бюджета, выделенного органам исполнительной власти, в которых предусмотрена контрактная служба.
