Текущая система пенсионного обеспечения населения позволяет защитить интересы всех категорий граждан, независимо от их возраста и пола. Однако нередки случаи, когда достигший пенсионного возраста гражданин не имеет достаточного стажа для получения страховой пенсии. В таких случаях предусматривается выплаты социальной пенсии как особого вида обеспечения некоторых групп населения.
Классификация видов пенсий
Российское законодательство предусматривает следующую классификацию видов пенсий:
- Страховая пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного дохода гражданина за время осуществления им трудовой деятельности. Обязательным условием для подобных начислений является наличие , то есть определенного количества лет регулярных страховых отчислений в ПФ РФ. Назначается для субъектов, достигших пенсионного возраста и имеющих при этом необходимый страховой стаж.
- Государственная пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты по установленному законодательством порядку определенным категориям граждан. Под такими категориями понимаются военнослужащие, участники ВОВ, государственные сотрудники, а также ликвидаторы техногенных аварий.
- Социальная пенсия . Представляет собой фиксированную денежную сумму, которая начисляется из бюджетных средств тем категориям населения, которые на основании наличия патологий психического или физического развития, наличия серьезного диагноза или определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств, не осуществляли трудовую деятельность. То есть, граждане указанных групп не имеют страхового стажа, что подразумевает возможность получать особый вид материального обеспечения по достижения субъектами необходимого возраста.
Нормативно-правовое регулирование социальных выплат
Пенсионное законодательство РФ в целом регламентируется большим спектром нормативных документов. Особое внимание уделяется исполнению социального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста. При этом жесткая регламентация и контроль за указанным исполнением законодательства осуществляется не только на региональном уровне, но также в сфере федерального влияния.
Основными нормативными актами, регулирующими подобные пенсии, являются:
- Конституция Российской Федерации. В ней фиксируется право каждого субъекта на социальную защищенность в преклонном возрасте, а также право получать от государства пенсионное содержание.
- ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ».
- ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В данном нормативе определяются необходимые условия для возможности получения социальных пенсионных выплат населением, а также порядок осуществления начислений.
Категории граждан, которым положена социальная пенсия
Социальные пенсии выплачиваются из средств федерального бюджета. Они предоставляются нетрудоспособным субъектам. В частности, ФЗ № 166 определяет три вида соответствующих начислений:
Также начисление социальной пенсии имеет свои нюансы:
- к представителям народов Крайнего Севера относятся только те субъекты, которые регулярно проживают на соответствующих территориях;
- социальная пенсия по факту гибели кормильца начисляется в полном размере, независимо от числа нетрудоспособных субъектов в семье. Список лиц, имеющих право претендовать на подобную пенсию, детально фиксируется законодательством;
- пенсия социального характера определяется для тех граждан, которые в силу своей нетрудоспособности не осуществили ни одного страхового взноса в ПФ РФ (инвалиды);
- подобное пенсионное обеспечение по факту старости не предусматривается для трудоустроенных пенсионеров;
- для иностранцев или субъектов без гражданства возможность получать от государства социальную пенсию появляется только в том случае, если они в состоянии доказать факт своего перманентного проживания на территории РФ на протяжении не менее 15 лет.
Изменения социальной пенсии в 2019 году, ее размера
Исходя из ст. 25 ФЗ № 166, существует регламентированный порядок индексации пенсий социального характера. Подобная индексация связана с ежегодными корректировками объема МРОТ, который, в свою очередь, основывается на уровне цен потребительских корзин.
Индексация проводится каждый год 1 апреля. Коэффициент, на который пенсии будут увеличены, исчисляется Правительством РФ. При этом важно понимать, что коэффициент повышения страховых и социальных выплат может быть различен.
В процедуре расчета специального коэффициента в последние годы наблюдается тенденция к сокращению. Так, 01.04.2018г. такой коэффициент для социальных пенсий составлял всего 1,5%. При первичной разработке проекта будущих индексаций на 2019 год планировалось оставить требуемый коэффициент на уровне 1,2%. Однако в итоге, главой Министерства труда РФ Топилиным М. А. было утверждено, что индексация 01.04.2019г. пройдет на уровне 4,1%. В финансовом эквиваленте данный процент представляет собой объем денежных средств от 175 до 495 руб. в зависимости от категории получателя.
Порядок оформления социальной пенсии
Граждане могут оформить социальную пенсию по старости, соблюдая такую последовательность действий:
Первая пенсионная выплата должна быть осуществлена не позднее следующего месяца после даты направления пакета бумаг.
В частности, пакет документов помимо заявления должен содержать такие бумаги:
- Пенсионное удостоверение субъекта.
- Удостоверение личности. Так, паспорт потребуется при любом гражданстве.
- Если просителем является лицо без гражданства или иностранец, также необходимо приложить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ последние 15 лет.
- Документ, подтверждающий принадлежность субъекта к жителям Крайнего Севера.
- Медицинское заключение, подтверждающее наличие ограниченных возможностей. Необходимо для тех случаев, когда оформляется социальная пенсия по инвалидности.
- Доказательные документы, если пенсия оформляется по факту потери кормильца.
Государственный сотрудник также может затребовать иные бумаги, исходя из своего профессионального суждения. Однако требуемые документы должны быть только те, которые пенсионер может лично запросить в муниципальных структурах или частных учреждениях.
Социальная пенсия и МРОТ – соотношение и доплаты
Исходя из положений пенсионного законодательства, размер социальной пенсии в 2019 году не может быть ниже величины МРОТ. В условиях, когда такая пенсия все-таки ниже МРОТ, государство осуществляет социальные доплаты из федерального бюджета. При этом доплаты осуществляются в том объеме, чтобы суммарно получаемые средства достигали прожиточного минимума для того, кто получает социальную пенсию.
Так, конкретный объем доплаты формируется на основании таких факторов:
- действующая величина МРОТ в целом по РФ и в конкретном регионе;
- место жительства субъекта и период его проживания там;
- общий объем финансирования конкретного лица.
Основываясь на положениях ФЗ № 178, когда общий объем финансового обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом ниже МРОТ в целом по РФ, доплату субъекту осуществляет ПФ РФ.
Если же объем социального обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом выше МРОТ в целом по РФ, доплату гражданину осуществляет структура социальной защиты населения.
Особенности социальной пенсии для жителей Крайнего Севера и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС
Исходя из ст. 17 ФЗ № 166 для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС предусматриваются отдельные условия получения социальных пенсий:
- лицам, которые вследствие трагедии на ЧАЭС перенесли заболевание или получили хронический диагноз, полагается 250% текущего объема социальной пенсии, то есть 12.586 руб.;
- субъектам, постоянно проживающим или трудящимся на территориях радиоактивного поражения, положено 200% текущего объема социальной пенсии, то есть 10.069 руб.;
- гражданам, которые вследствие катастрофы на ЧАЭС получили инвалидность 1 и 2 групп, могут претендовать на 250% соцпенсии, то есть 12.586 руб.;
- тем лицам, которые получили инвалидность 3 группы в ходе ликвидации последствий трагедии, положено 125% от объема социального пенсионного финансирования населения, то есть 6293 руб.;
- детям, которые по факту данной чрезвычайной ситуации потеряли обоих опекунов или единственную мать, полагается пенсия в объеме 250%;
- прочим нетрудоспособным родственникам погибшего ликвидатора полагается 125%.
Если на попечительстве погибшего субъекта находились иждивенцы, им будут выплачиваться по 1209 руб. на каждого человека.
Особенностью начисления социальной пенсии для жителей Крайнего Севера является региональный коэффициент.
При расчете практически всех социальных выплат данного района специальный коэффициент увеличивается. При этом подобное увеличение правомерно корректировать от 50% до 200%, основываясь на регионе проживания.
Действие увеличенного коэффициента справедливо только для тех граждан, которые постоянно трудятся или живут на указанных территориях.
Таким образом, социальная пенсия в 2019 году является одним из видов материального обеспечения нетрудоспособных граждан. При этом законодатель также предусматривает определенные доплаты для тех сумм, которые не превышают МРОТ. Индексация, проводимая каждое 1 апреля, помогает держать уровень социальных выплат на актуальном для текущего положения цен уровне.
В связи с пенсионной реформой все больше говорят о страховых выплатах. Но некоторые категории лиц имеют право на них, даже не имея ни дня стажа. Социальная пенсия: что это вообще такое и как ее получить? Эти вопросы регулируются ФЗ №166, берущим под защиту нетрудоспособное население страны.
Как и у трудовой (страховой) пенсии, у социальных выплат есть функция – компенсация заработка. В чем же разница между ними? Размер первой зависит от того, сколько лет проработал человек, какие страховые взносы были выплачены за это время. Страховая пенсия предполагает накопление ИПК. Социальные выплаты назначаются при отсутствии на счету лица пенсионных баллов или их недостаточном количестве.
На получение денежных средств по государственному пенсионному обеспечению могут претендовать граждане России, а также постоянно проживающие в стране иностранцы и лица без гражданства. Что такое социальная пенсия и кому она выплачивается, можно узнать в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» №166- ФЗ. Так, для оформления необходимо относиться к одной из групп тех, кто получает социальную пенсию:
- мужчины от 65 и женщины от 60 лет, не обладающие правом на оформление страхового обеспечения ввиду отсутствия стажа или его недостаточности;
- инвалиды, статус которых подтвержден медико-социальной экспертизой;
- нетрудоустроенные несовершеннолетние и студенты-очники до 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей;
- представители малочисленных коренных северных народов, поддерживающие исконную культуру своего этноса.
К примеру, семья погибшего во время службы военного может получать одновременно два вида обеспечения, одна из которых – социального характера. Вторая категория, обладающая данным правом, – инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС и его иждивенцы (в случае смерти пострадавшего в Чернобыле). Сюда же относят вдов военнослужащих, погибших в ходе военных действий.
Виды социальных пенсионных выплат
В ст. 5 ФЗ №166 выделяются следующие виды пенсионного обеспечения:
- по старости;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца.
Выплаты отличаются сроком назначения и особенностями получателя. Например, обеспечение по СПК предоставляется лицу до 23 лет (при условии очного обучения в ВУЗ или ССУЗ).
На пять лет дольше
Социальная пенсия по старости – выплата, предназначенная для защиты людей пожилого возраста, начисляемая лицам через пять лет после стандартного возраста ухода на пенсионное обеспечение. Право на его получение несколько отличны от условий оформления страхового. Оно начисляется в возрасте 65 (60 для женщин) лет, если к этому моменту человек не ушел на страховую (трудовую) пенсию.
Аналогичные выплаты полагаются жителям малочисленных народов Севера с 55/50 лет. В этом случае лицо обязано проживать на месте расселения данного этноса, поддерживать его культуру и быт. Полный перечень попадающих под действие закона народов утвержден Правительством. Если человек переезжает за пределы обитания коренного народа, деньги по этому основанию не выплачиваются.
Социальное обеспечение людей с инвалидностью
Пенсия по инвалидности назначается вне зависимости от возраста. К условиям ее назначения относятся:
- отсутствие права на страховое обеспечение по инвалидности;
- подтвержденное МСЭ наличие инвалидности.
Сроки оформления зависят от того, на какой период комиссия продлила статус. Как правило, инвалидность первой группы устанавливается бессрочно или на два года; второй и третьей – на год. Детям-инвалидам могут назначить срок на повторное прохождение МСЭ или же установить бессрочный характер решения. Соответственно, после прохождения экспертизы срочное обеспечение по инвалидности продляется по заявлению лица.
Пенсия по случаю потери кормильца
Нетрудоспособные родственники, потерявшие кормильца, имеют право оформить социальное обеспечение по СПК, если умерший вообще не имел страхового стажа. Ее получение возможно для:
- несовершеннолетних детей;
- лицам в возрасте до 23 лет, обучающихся в высшей или средней специальной образовательной организации по очной форме обучения;
- ребенок/дети умершей одинокой матери.
Необходимо доказать, что доходы кормильца являлись источником финансов для лица. Например, ребенок получал от отца алименты, оказывалась дополнительная помощь.
Усыновленные наравне с родными детьми претендуют на получение выплат. Если безвестно отсутствующий родитель признан судом умершим, его ребенок тоже может получать денежные средства из государственного бюджета по СПК. Не оформляется обеспечение лицу, причастному к смерти своего кормильца.
Выплаты прекращаются, когда нетрудоспособный член семьи трудоустраивается (или достигает максимально возможного возраста).
Размер получаемых выплат
Каждой из категорий лиц полагается фиксированная сумма, выплачиваемая ежемесячно. определяется ежегодно с учетом индексации. Если эта сумма ниже прожиточного минимума, по ФЗ «О государственной социальной помощи» №178 происходит доплата.
Размер социальной пенсии в 2017 был утвержден с апреля. Именно такие выплаты будут полагаться вплоть до 1 апреля 2018. Индексация социальных пенсий осуществляется ежегодно согласно проценту инфляции.
Обычно суммы неизменны, но за проживание на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к нему, других тяжелых для проживания районах назначаются районные коэффициенты. При смене места жительства коэффициент меняется или аннулируется.
Куда обратиться за оформлением
Для оформления ГПО по старости, инвалидности или СПК следует обратиться в МФЦ или Пенсионный фонд. Первые лишь принимают документы, отправляя их для работы в ПФ РФ. Если оформить необходимо как можно быстрее, отдавать документы лучше напрямую, в Пенсионный фонд. Заявление подается в территориальное отделение по месту жительства. При переезде на ПМЖ в другую страну выплаты прекращаются.
Перечень необходимых документов
Получив право на пенсионное обеспечение, лицу необходимо подготовить пакет документ, точный состав которого зависит от основания получения выплат.
В каждом из случаев понадобится заявление и общегражданский паспорт (заявителя или его представителя). В остальном необходимая документация расходится.
Порядок назначения и выплаты
Правильно собранный пакет документов рассматривается не больше 10 дней. Выплаты начинаются с месяца обращения. Если за пенсией по СПК обратиться в течение года, днем ее назначения будет являться день смерти кормильца.
Пенсионер имеет право выбирать способ получения денег. Они могут приходить на карточку, приноситься на дом, на почту, получаться в банке. Законный представитель получает пенсию, только заблаговременно уведомив об этом Пенсионный фонд.
Таким образом, пенсионное обеспечение из государственного бюджета назначается нетрудоспособным лицам без страхового стажа. Оно имеет фиксированный размер и зависит от основания их получения.
Одними из наиболее незащищенных слоев населения являются пенсионеры. Для них в России предусматриваются различные государственные выплаты, положенные по наступлению установленного возраста. Одним из видов такой помощи является социальное обеспечение по старости. Что представляет собой подобное пособие и какие имеются условия для ее получения? На эти вопросы сможете найти ответы, ознакомившись с материалом настоящей статьи.
Что означает социальная пенсия по старости?
Социальная пенсия по старости означает определенную государственную помощь, предоставляемую нетрудоспособным гражданам. Они должны достигнуть возраста, определенного законодательством РФ. Особенность заключается в том, что выплачиваться оно может только тогда, когда лицо пенсионного возраста не вправе получать страховое пенсионное пособие. Начисление данного социального обеспечения регулируются . Предоставление пенсионерам денежных средств осуществляется ежемесячно.
Что значит социальная пенсия и пенсия по старости?
В 2018 получение выплат для пенсионеров полагается гражданам, имеющим возраст, предусмотренный законом — 60 и 55 лет для мужчин и женщин. Это страховое пенсионное обеспечение, назначаемое на основе зарплаты и взносов нанимателя при трудовой деятельности пенсионера.
При невозможности получать такое пенсионное обеспечение, человек вправе рассчитывать на получение социального. Данный вид пособия полагается гражданам определенного возраста, причем не нужно никаких взносов и трудового стажа. Пособие бывает трех видов:
- По старости;
- По потере кормильца;
- По инвалидности.
Предоставляется соответствующее пособие по старости мужчинам от 65 и женщинам от 60 лет. Кроме того, оно предусматривается несовершеннолетним лицам при потере кормильца. Либо имеется возможность получать соответствующие денежные средства до 23 лет в случае, когда имеет место очная форма обучения. По инвалидности выплаты осуществляются на основании медицинского заключения.
Условия получения социальной пенсии и пенсии по старости
Условием для получения любой пенсионной выплаты, кроме денежных средств по инвалидности, является достижение возраста, определенного законом. Выше были рассмотрены конкретные цифры. Помимо этого, еще одним условием для получения финансовых средств является необходимость иметь минимальный трудовой стаж, продолжительность которого в настоящий момент составляет 7 лет. Следует иметь в виду, что в дальнейшем ежегодно планируется повышать данную цифру до достижения отметки в 15.
Если стаж менее указанного срока, то государство на основании заявления пенсионеров предоставляет социальные пенсии при наступлении определенного законом возраста. Причем в данном случае данный возраст как для мужчин, так и для женщин повышен на 5 лет.
Отдельно стоит сказать о жителях Севера. Для них также предусматривается получение денежного обеспечения в возрасте 60 лет для мужчин и соответственно 55 для женщин.
Условия для получения пособия по инвалидности следующие:
- Отсутствие стажа;
- Наличие группы инвалидности;
- Дети — инвалиды.
Назначается оно для детей, которым не исполнилось 18 лет и они лишились одного, а то и двух родителей. Также при очном обучении оно выплачивается до 23 лет.
Размер пенсии по старости в 2018
Страховая пенсия рассчитывается относительно заработной платы, получаемой гражданином, работающим более 7 лет. Можно рассчитать при этом, какой ее минимальный размер положен, исходя из прожиточного минимума. По новому расчету за последний период выплаты составляют минимум 5697,50 руб.
Для пенсионеров социальные выплаты определяет государство. Размер их зависит от прожиточного минимума и является фиксированной суммой.
Кроме этого ежегодно, а именно 1 января осуществится проведение индексации на основе инфляции. В 2017 году в РФ такой коэффициент равнялась 1,5, в 2018 — 3,7. По последним расчетам пенсионеры по средним данным получат выплаты в размере 14045 руб. Социальная пенсия по старости составит около 9100 руб. и будет являться одной их самых низких.
Размер пенсии по старости в 2018 году для работающих пенсионеров
Работающим пенсионерам государство не предусматривает предоставление социальной пенсии, поскольку не выполняется условие по поводу стажа. Однако они могут получать страховую и накопительную пенсии. Расчет обозначенных выплат производится на основании полученной зарплаты, так как и для неработающего гражданина пенсионного возраста. Страховая пенсионная выплата самая распространенная, начисляется только при официальном трудоустройстве, когда из зарплаты вычитаются страховые взносы. Также пенсионер должен иметь определенное количество пенсионных баллов. В 2018 это число 13,8. Основываясь на формулу расчета, можно определить, что для работающих пенсионеров размер пенсионной выплаты также составляет 5697,50 руб.
Социальная пенсия по старости женщинам
Размер и условия для начисления пособий социального характера по старости для женщин идентичный тем, что установлены для мужчин. Величина данного денежного обеспечения определяется на основании минимального прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Со скольки лет положено получать социальную пенсию по старости? Этот возраст составляет 60 лет при том условии, что ранее женщина работала не более 7 лет. Подобный вид выплат предоставляется всем без исключения гражданам.
Таким образом, государство при определенных условиях обеспечивает граждан выплатой пособий. Чаще всего пенсионеры получают страховые пенсионные выплаты, предусмотренные для работающих граждан. Однако, не имея стажа работы имеется возможность получить государственное пособие по старости.
Достижение установленного возраста – это еще не гарантия того, что человек будет получать трудовые пенсионные выплаты. Гражданин может иметь право на них либо в том случае, если на момент 60-ти лет, или 55-ти для женщин будет иметь соответствующий стаж. Законодательство не оставляет без обеспечения ту категорию граждан, стаж которых не будет соответствовать нормам. Им может быть назначена социальная пенсия по старости.
Эти выплаты назначаются всем мужчинам от 65-ти и женщинам от 60-ти лет, имеющим 5-летний стаж. Для представителей малочисленных северных народов эти возрастные рамки на пять лет меньше, а требование по количеству отработанного времени не является актуальным. В России также выплачивается и социальная пенсия по инвалидности. Она начисляется всем нетрудоспособным гражданам, являющимся инвалидами, вне зависимости от группы, без соответствующего стажа, а также детям-инвалидам.
Третья разновидность этой выплаты – по потере кормильца. Эти деньги могут быть выплачены несовершеннолетним детям, а также студентам, обучающимся на очной форме в возрасте до 23-х лет, у которых умер один или сразу двое родителей.
Индексация социальных пенсий в 2018 – изменения
Ежегодно после окончания первого квартала рассматривается вопрос об изменении размера социальных пенсий и других видов выплат. Решающую роль в этом контексте отыгрывает такое понятие, как индексация. В этом году изменение произошло.
Инициатива о повышении на 1,5% пришла от Минтруда. Дмитрий Медведев подтвердил необходимость индексации, ссылаясь на то, что индекс роста прожиточного минимума пенсионера в 2017-м был равен 1,015. Официально индексация подтверждена соответствующим Постановлением. Ожидается, что средний размер этих выплат возрастет на 129 руб и составит 8 774 руб.
Размер социальной пенсии в 2018
Этот размер выплат является фиксированным. На итоговую сумму начислений для каждого отдельного пенсионера могут повлиять лишь районные коэффициенты. Что касается лиц, являющихся пенсионерами по старости, то ежемесячно социальное обеспечение для них составляет 4 тыс 959 руб. Такой же размер актуален для инвалидов 2-ой группы и для тех детей, которые потеряли одного из родителей (кормильца).
Наибольшие выплаты гарантированы детям инвалидам, а также инвалидам с детства 1-ой группы. Им ежемесячно выплачивается 11 тыс 903 руб, с учетом изменений, связанных с индексацией. Следующие категории граждан по закону могут рассчитывать на помощь от государства в сумме 9 тыс 919 руб:
- дети, потерявшие обоих родителей;
- инвалиды 1-ой гр.;
- инвалиды с детства 2-ой гр.
Выплачиваются деньги и инвалидам третьей группы. Для них предусмотрено ежемесячное начисление в 4 тыс 215 руб. Исходя из этих суммы и количества пенсионеров, высчитывают средний размер. В результате на сегодня средняя социальная пенсия равна чуть более 8 тыс 700 руб.
Увеличение пенсии с 1 апреля 2018 года пенсионерам по старости
Апрельское увеличение пенсий станет уже вторым в этом году после февральского. Такое повышение объясняется содержанием ФЗ о бюджете ПФР на 2018 и последующие года. Увеличение относится, прежде всего, к страховым видам выплат по старости. Для пенсионеров размер начислений должен возрасти на 0,38%. Общие расходы на такое повышение превысят 14 млрд руб. Соответственно, среднегодовой размер выплат для пенсионеров по старости будет составлять 13 тыс 649 руб.
Что такое социальная пенсия по инвалидности?
Вне зависимости от группы инвалидности и возраста, в котором был присвоен этот статус, люди, являющиеся инвалидами, имеют право на получение денежной помощи. Группа инвалидности влияет лишь на сумму, которая ежемесячно выплачивается пенсионерам.
Минимум установлен для представителей третьей группы инвалидности – 4 тыс 215 руб. Обращаться необходимо в территориальное подразделение ПФР в соответствии с местом жительства. Также многие пользуются услугами МФЦ. Для получения начислений нужно подать заявление и паспорт, а также документ, подтверждающий инвалидность. В течение одного месяца выплаты должны быть назначены.
Чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии?
Работающий человек, получая зарплату, делает страховые взносы. В соответствии с этим, ему будут начислять деньги при достижении пенсионного возраста. Данные пенсионные выплаты являются страховыми. Они назначаются при достижении 55-ти и 60-ти лет для женщин и мужчины соответственно. А вот социальные пенсионные начисления по старости могут быть назначены на 5 лет позже. Для них нужен минимальный стаж, но их размер меньше. По сути, социальные пенсии выплачиваются в виде поддержки от государства, чтобы граждане смогли удовлетворить свои основные требования.
