Определяет звание «Ветеран труда», как оформить и кому положено звание «Ветеран труда» — ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ. В соответствии с Законом, звание «ветеран труда Российской Федерации» присваивается лицам пенсионного возраста с особыми заслугами в профессиональной сфере и достаточным количеством лет трудовой деятельности. Присвоение статуса дает право на льготы и доплаты к пенсии и пособий, а сама процедура выполняется в государственных органах Соцзащиты.
Кому положено звание «Ветеран труда»
Особенности присвоения ветеранского статуса регламентируются официально ст. 7 , где сказано, и что оно дает, а также что на него могут претендовать лица, соответствующие одному из следующих критериев:
- РФ или СССР, благодарности от Президента.
- и от 15 лет в конкретной сфере, а также общий стаж, достаточный для назначения пенсии (25 лет – для мужчин, 20 – для женщин).
- Трудоустройство в несовершеннолетнем возрасте при ВОВ, если трудовой стаж составляет 40 или 35 лет (мужчины и женщины).
Помимо федерального законодательства, удостоверение выдается на основании региональных нормативно-правовых актов, где устанавливается расширенный список требований к кандидатам. Например, присвоение звания ветерана труда Алтайского края, отличается от московского порядка и аналогичного в Петербурге (хотя и не существенно). Давайте рассмотрим на примере Самарской области, где, помимо критериев, указанных в ФЗ №5-ФЗ, существуют дополнительные основания (ст. 5 Закона СО от 06.12.2006 №155-ГД):
- Присвоение звания почетного гражданина , если трудовой стаж равен не менее 25 и 20 годам (мужчины и женщины).
- Награждение знаком отличия за заслуги перед регионом для граждан или «За труд во благо земли», если выслуга составляет 35 лет (мужчины) и 30 лет (женщины).
- Наличие награды «Материнская доблесть» 1 или 2 степени и минимального стажа – 20 лет.
- Труд на протяжении 40 (мужчины) или 35 лет (женщины) на территории региона, если была назначена пенсия.
Чтобы знать, кому присваивается звание «ветеран труда», необходимо ориентироваться не только на федеральное, но и на местное законодательство. В 2019 году по регионам действуют следующие законы:
В указанных НПА есть информация не только о том, кому положено и на каком основании присваивается звание ветерана труда, но и о региональных льготах, установленных для граждан, получивших удостоверения. Согласно ст. 22 ФЗ №5, субъекты вправе самостоятельно устанавливать перечень привилегий для лиц, оформивших статус. Например медаль «850 лет Москвы» дает право на получение ветерана труда в Мск.
О том как получить ветерана труда федерального значения мы писали .
Сотрудники силовых структур (МВД, ФСБ, ВС РФ, МЧС, ФСИН) также получают льготные статусы, если у них есть правительственные или ведомственные награды: медали, нагрудные или отличительные знаки. Полный перечень требований устанавливается указами и приказами.
Что касается того, дает ли право на присвоение звания «ветеран труда» наличие почетной грамоты, законодательство дает положительный ответ. Здесь действует одно условие: она должна быть от ведомства или государства. Обычные грамоты к знаменательным праздникам сюда не относятся.
Как оформить звание «Ветеран труда»
Рассмотрим как получить в 2019 году «Ветерана труда». Общий порядок и условия присвоения звания «ветеран труда» регламентируются федеральными и региональными законодательными актами. Согласно ним, гражданам, претендующим на статус, необходимо обращаться в территориальные подразделения Министерства социальной политики с :
- заявление по установленной форме;
- паспорт;
- справка о назначении пенсии;
- свидетельства на награды и медали;
- трудовая книжка;
- фотографии 3 х 4.
Если процедурой занимается представитель, потребуется нотариально заверенная доверенность. После предоставления все сведения направляются на рассмотрение комиссии. Заявитель будет проинформирован о решении спустя 30 календарных дней с момента обращения посредством выдачи решения и удостоверения. Основанием для отказа в оформлении статуса является:
- Отсутствие документов, подтверждающих право на присвоение звания.
- Недостаточная продолжительность страхового стажа.
- Неправильное заполнение заявления.
Подробные причины отказа излагаются в решении Комиссии. Если есть возможность, гражданин вправе устранить нарушения и обратиться с документами повторно.
Помимо личного визита в Соцзащиту, потенциальным льготникам доступен способ оформления статуса через МФЦ. В данном случае требуются аналогичные документы и действуют общие сроки их рассмотрения.
При желании гражданин может воспользоваться порталом «Госуслуги» и подать документы через него, что не является новостью для большинства наших читателей. Для этого потребуется квалифицированная цифровая подпись, выданная сертифицированным центром. Для получения удостоверения придется посещать Соцзащиту лично.
Если заявителю было отказано услуге безосновательно, он может обжаловать выданное решение об отказе в вышестоящих органах или через суд. Для этого предоставляется документ, полученный по результатам обращения, а также сведения, подтверждающие право на присвоение статуса.
В целом, вся процедура оформления звания выглядит так:
- Обращение в МФЦ с бланком-заявлением или Соцзащиту, либо подача документов через Госуслуги.
- Ожидание решения. Заявителя уведомляют письменно, возможна отправка письма на электронную почту, если требование было указано в обращении.
- Визит в организацию, куда изначально были предоставлены материалы. Если они подавались удаленно через Госуслуги, за удостоверением следует обращаться в МФЦ.
- Получение удостоверения.
При положительном исходе льготник сможет оформить следующие меры господдержки:
| Жилищные | Социальные | |
| Скидка в размере 50% на услуги ЖКХ, либо предоставление надбавки к пенсии от ПФР вместо нее | Полное или частичное освобождение от уплаты транспортного или имущественного налога. Предоставляется только на одну единицу собственности. Для автомобилей устанавливаются дополнительные критерии по мощности двигателя | Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях. Если между муниципалитетом и частными клиниками заключены договоры, ветераны посещают их на бесплатной основе. Достаточно только показать удостоверение |
| Оплата стоимости и доставки топлива (только в некоторых регионах для жителей домов без отопительных систем) | Освобождение от уплаты НДФЛ (для работающих пенсионеров). Сюда входят пенсии, социальные доплаты, материальная помощь (до 4 000 руб. в год) | Установка зубных протезов за счет бюджетных средств (если используются недорогие материалы) |
| Уменьшение стоимости платы за содержание жилья на 50% | Получение имущественного вычета | Предоставление льготной путевки на санаторное лечение (требуется направление врача, выдается 1 раз в 2 года) |
| Бесплатный проезд в городском общественном транспорте |
Полный перечень льгот устанавливается местными законодательными актами.
Помимо вышеперечисленного, гражданам, получившим статус, доступна монетизация льгот. Они могут отказаться от льготного проезда или скидки на оплату коммунальных услуг. Вместо этого к пенсии им будут производиться доплаты в размерах, установленных местными законодательными актами.
Для оформления льгот нужно обращаться в предоставляющие их ведомства:
- Коммунальные – РЭУ, УК.
- Налоговые – территориальное отделение ИФНС.
- Социальные – Управление соцзащиты населения. Здесь же оформляется и монетизация.
При визите понадобится заявление и ветеранское удостоверение, подтверждающее право на использование мер господдержки.
Если льготник получает пенсию, размер которой не превышает установленного региональным законодательством минимума, ему полагаются доплаты. Для каждого субъекта РФ они устанавливаются индивидуально. Как и другие выплаты, они ежегодно проходят индексацию, а общий размер надбавок может доходить 1 500-2 000 руб. в месяц в зависимости от региона.
Заключение
Присвоение звания ветерана труда дает гражданам право на использование социальных льгот, прибавки к пенсии и других привилегий от государства. Благодаря этому можно экономить собственные средства, получать доплаты и пользоваться всеми благами, предусмотренными для пенсионеров с особым статусом.
Ветераны труда могут получить свое звание на основании как федерального, так и регионального законодательства. Ветеран труда федерального значения имеет преимущество перед региональным, т.к. может пользоваться своими льготами на всей территории РФ. Рассмотрим, какие условия необходимы для получения этого почетного звания.
Закон о ветеране труда РФ
На федеральном уровне все «ветеранские» вопросы регулирует закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Как получить ветерана труда федерального значения – описано в ст. 7 этого документа.
Звание ветерана труда Российской Федерации присваивается тем, кто соответствует двум основным условиям:
- Трудовой стаж определенной продолжительности.
- Наличие наград из утвержденного списка.
Все, кто относится к федеральным ветеранам труда, должны соответствовать требованиям закона № 5-ФЗ.
В следующих разделах рассмотрим условия присвоения ветерана труда Российской Федерации подробнее.
Какой стаж необходим для звания ветерана труда Российской Федерации
В данном случае возможны три варианта:
Вариант № 1
Соискатель имеет право на пенсию по выслуге лет. Тогда выслуга, достаточная для получения пенсии, дает и право на звание ветерана труда РФ. Две основные категории получателей пенсии по выслуге в РФ – военнослужащие и государственные чиновники:
1.1 Выслуга для военных установлена ст. 13 закона от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…» Если стаж полностью состоит из военной службы, то он должен быть не менее 20 лет. При «смешанном» (военном и гражданском) стаже требуемая продолжительность больше – 25 лет, при этом «военная» часть должна составлять не менее половины.
1.2 Для госслужащих необходимая выслуга определяется законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
Читайте также Платежное поручение по НДФЛ с дивидендов в 2018 году: образец
Вариант № 2
Соискатель начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны. В этом случае все, что надо для получения ветерана труда РФ – это трудовой стаж длительностью от 40 лет для мужчин и от 35 лет – для женщин. Никаких дополнительных условий получения федерального ветерана труда для этой категории льготников не предусмотрено.
Вариант № 3
Соискатель является «обычным» работником, не относящимся к указанным выше группам. В этом случае те, кто имеет право на ветерана труда РФ, должны «набрать» пенсионный трудовой (страховой) стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.
Как было сказано выше, получение звания ветерана труда на основании только трудового стажа доступно лишь для одной категории льготников. Речь идет о тех, кто начал трудиться в детском возрасте в годы ВОВ.
Все остальные соискатели должны кроме трудового стажа (выслуги) еще и обладать знаками отличия. Но далеко не все награды дают это право. Какие необходимы награды для присвоения звания ветеран труда РФ – рассмотрим в следующем разделе.
Какие награды нужны для ветерана труда федерального значения
Закон устанавливает следующие категории наград для тех, кому присваивается звание ветерана труда федерального значения:
- Государственные награды СССР или РФ
- Почетные звания СССР или РФ.
- Почетные звания или благодарности Президента РФ.
- Ведомственные знаки отличия.
Государственные награды и почетные звания советского периода перечислены в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.
Читайте также Подтвердить право на льготные лекарства и санаторное лечение теперь можно онлайн
Российские награды и почетные звания федерального уровня установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ».
Сложнее ситуация с отраслевыми знаками отличия. Многие ведомства предусматривают для своих работников десятки наград и других форм поощрения.
Чтобы упорядочить эту ситуацию, было принято постановление Правительства от 25.06.2016 № 578. Этот документ определил для ведомств общие правила учреждения отраслевых знаков отличия, дающих право на звание ветерана труда.
Постановление № 578 вступило в силу 01.07.2016. После этой даты далеко не каждая отраслевая награда дает право на звание ветерана труда.
Как получить звание федерального ветерана труда, имея отраслевые награды – зависит от позиции конкретного ведомства. После 01.07.2016 право на ветеранский статус дают только те награды, которые упомянуты в документах, принятых на основании Постановления № 578 (приказах, распоряжениях и т.п.). В отраслевом нормативном акте должно быть прямо указано, что данная награда дает право на получение звания ветерана труда.
А соискатели, которые были награждены до указанной даты, могут претендовать на это почетное звание и на основании иных ведомственных наград.
Те, кто хочет узнать, как стать ветераном труда федерального значения, имея ведомственные награды, должны еще учитывать дополнительные требования к стажу.
Обладатель отраслевых знаков отличия должен иметь в составе общего стажа (выслуги) опыт работы в данной отрасли не менее 15 лет.
Как получить ветерана труда Российской Федерации и какие документы для ветерана труда федерального значения необходимо подготовить – рассмотрим в следующем разделе.
Как получить федерального ветерана труда
Присвоением звания ветерана труда занимаются региональные органы социальной защиты. Но подать документы в них можно разным способами:
- Обратиться непосредственно (лично или через представителя).
- Воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ).
- Подать заявление через портал «Госуслуги». Но этот вариант пока доступен не для всех регионов.
Звание «Ветеран труда» предполагает, что гражданин, которому оно присвоено, долгие годы настолько хорошо трудился, что его труд был отмечен наградами и почётными знаками.
В ответ, а точнее, в благодарность за добросовестную и самоотверженную трудовую деятельность государство помогает гражданину достойно провести старость, самую грустную и незащищённую полосу его жизни.
Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.
Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин .
Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.
Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.
В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.
Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.
И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.
Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.
Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.
Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.
Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.
Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.
Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:
- лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
- те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
- те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.
С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:
- Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
- Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.
Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.
В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.
Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.
Ветераны труда бывают федерального и регионального значения.
Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.
Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.
Удостоверение «Ветерана труда»
Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.
Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.
Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.
Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.
Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.
Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.
Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.
При этом следует предоставить такие документы:
- удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
- документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
- всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
- (если человек уже им является) и СНИЛС;
- 2 фотографии в заданном формате;
- справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.
Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.
Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.
Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.
На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.
Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.
Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.
С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.
В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.
Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»
Различия по регионам бывают существенными:
- часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
- кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
- в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.
Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.
Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?
Это возможно в двух случаях:
- На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
- На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.
В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.
Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.
В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».
В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.
Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.
Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.
Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.
На федеральном уровне
Перечень льгот таков:
- бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
- бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
- субсидия на оплату 50% площади квартиры;
- за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
- у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
- при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
- отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
- имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.
На региональном уровне
Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.
Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:
- во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
- если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
- если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
- ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
- владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
- также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
- прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.
Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:
- льготы транспортные;
- обеспечение лекарствами;
- лечение санаторно-курортное.
Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.
Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.
О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.
Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.
Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.
Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.
В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.
По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.
Как стать «Ветераном труда»: стаж работы и оформление (общие правила)
На эти вопросы отвечает закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
- Для всех граждан: надо подтвердить рабочий стаж, достаточный для назначения пенсии - по возрасту или за выслугу лет; представить документы, свидетельствующие о награждении гражданина орденом или медалью, почетным званием в бывшем СССР или в РФ, иными предусмотренными законом наградами.
- Для граждан, которые начали трудиться, будучи детьми, во время Великой Отечественной войны: представить документы, подтверждающие этот факт, а также подтвердить не менее чем 40-летний трудовой стаж для мужчин и 35-летний - для женщин.
Как оформить «Ветерана труда», вы можете подробно узнать в органах соцзащиты по месту жительства. Именно здесь первоначально решаются вопросы по присвоению звания для почетных тружеников страны: принимаются заявления и требуемые документы.
Присвоение звания «Ветеран труда» в Российской Федерации
- удостоены наградными знаками - орденами, медалями или знаками отличия СССР или РФ;
- имеете ведомственные знаки за трудовые заслуги;
- начали работать, будучи ребенком, во время ВОВ и имеете установленный законом трудовой стаж;
- знаете, как получить «Ветерана труда»и какие подтверждающие право на звание документы надо представить.
НО сталкиваетесь с препятствиями. Почему? Прежде чем ответь на этот вопрос, уточним: не обязательно иметь все перечисленные регалии и заслуги, достаточно соответствовать одному и первых трех перечисленных пунктов.
Так почему же, зная ответ на вопрос «Как получить «Ветерана труда?», многие граждане не могут сделать это быстро?
Дело в том, что не все знаки отличия, которые были получены гражданином в СССР, могут быть приняты в РФ. Например, гражданин получил знак «Ударник социалистического труда», но не «Ветерана труда»! Или же у гражданина имеется медаль, но к ней нет сопроводительного удостоверения, которым подтверждается, что данная медаль принадлежит именно ему.
Судебная практика в большинстве случаев встает на сторону людей, десятки лет трудившихся на благо страны. Так, в Оренбургской области гражданин обратился в суд за назначением ему звания «Ветеран труда», подтверждая его выданным в 1984 году знаком «Ударник коммунистического труда». Но районный суд в удовлетворении иска ему отказал, аргументировав это тем, что звания «Ударник» не достаточно для получения «Ветерана труда».
Заявитель не растерялся и подал жалобу в областной суд. А вот вышестоящая инстанция, наоборот, обратившись к положению о наградных знаках Советского Союза, определила, что данный знак отличия является достаточным для присвоения заявителю звания «Ветеран труда».
Документы для оформления звания «Ветеран труда» федерального значения
Как получить «Ветерана труда» и какие документы для этого необходимо предоставить?
Не знаете свои права?
Как мы уже писали, первоначальные вопросы по присвоению звания решаются в органах соцзащиты по месту жительства. Здесь вас проконсультируют, помогут написать заявление и предложат представить следующие необходимые для процедуры присвоения звания документы:
Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
Вы знаете, кто может претендовать на звание для заслуженных тружеников страны и какие документы потребуются. Но многих интересует вопрос, как получить звание «Ветеран труда» без проволочек? Для этого надо знать порядок его получения и в случае необходимости, если чиновники затягивают процесс, заставить их соблюдать этот порядок.
Итак, вы обратились в соцзащиту по месту жительства, вам помогли составить заявление и сформировать пакет необходимых документов.
В органах социальной защиты формируется комиссия для рассмотрения заявок граждан на получение звания. По мере принятия положительного/отрицательного решения заявитель уведомляется об этом, и ему возвращаются документы. Срок принятия решения варьируется по регионам. Так, решение в Москве должно быть принято не позднее чем через 10 рабочих дней после подачи заявления. В Брянске процедура может занимать до 15 дней.
Если гражданину присваивается звание «Ветеран труда», то выносится соответствующее решение (распорядительный акт органа социальной защиты).
Положение о ветеране труда РФ
Как правило, во всех регионах страны разработано свое Положение о ветеране труда. С ним можно ознакомиться либо в органах соцзащиты по месту жительства, либо на соответствующих официальных сайтах.
В данном Положении прописываются порядок получения звания и все тонкости, связанные с этим вопросом в конкретном субъекте Российской Федерации.
Удостоверение «Ветерана труда» в России
Граждане России получают удостоверение «Ветеран труда» в исполнительном органе государственной власти в соответствии с регламентом закона «О ветеранах». Наличие у гражданина удостоверения дает ему право на получение социальных льгот и различных пособий.
Данный документ - это бланк строгой отчетности, и в случае утери удостоверения вам необходимо обратиться в орган, который его выдал.
Медаль «Ветеран труда»
Медаль «Ветеран труда» относится к эпохе СССР. Она была утверждена в 1974 году. В современной России медаль, полученная в СССР, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В Советском Союзе данной медалью награждались дети, которые трудились во времена ВОВ, работники за многолетний и добросовестный труд, а также колхозники и иные служащие в знак признания трудовых заслуг по достижении ими пенсионного возраста.
Награжденному лицу помимо медали выдавалось также удостоверение к медали.
Награждение этой медалью во времена СССР не давало никаких привилегий. Это была своеобразная мера морального поощрения.
Меры социальной поддержки ветеранов труда
Вопрос, как получить «Ветерана труда», решен. Теперь нужно выяснить, какую социальную поддержку оказывает государство своим почетным труженикам. В России для ветеранов установлены следующие преимущественные льготы:
- Бесплатное обслуживание в системе здравоохранения.
- Предоставление отпуска в удобное для ветерана время.
- Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (если такая мера предусмотрена региональным законодательством).
- Оплата 50% коммунальных услуг.
- Бесплатная работа по изготовлению и ремонту зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения и т. д.
На региональном уровне для ветеранов труда могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки. Например, в Москве и Санкт-Петербурге ветеранам труда устанавливается ежемесячная индексируемая денежная выплата.
Вопрос, как получить «Ветерана труда», в настоящее время очень актуален в связи с тем, что это звание дает дополнительные льготы и социальные гарантии, которые простому пенсионеру зачастую недоступны.
