Правительство РФ приняло решение о второй индексации пенсий в 2016 году. Она будет проведена в виде единовременной выплаты. Как сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, в январе 2017 г. пенсионеры получат по 5 тыс. рублей. Фото: Pixabay
Решение об очередной индексации пенсий принимали коллективно. После совещания с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, вице-премьером Ольгой Голодец, министром финансов Антоном Силуановым, министром труда и соцзащиты Максимом Топилиным и главой Минэкономразвития Алексеем Улюкаевым глава кабмина Дмитрий Медведев объявил - индексации быть.
"По результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты. Она определена в размере 5 тыс. рублей и будет выплачена в январе 2017 года", сообщил Медведев и отметил, что для осуществления этих выплат потребуется более 200 млрд рублей. Найти эти деньги премьер поручил Министерству финансов.
Задача это сложная, признал Медведев. Накануне глава Минфина Силуанов доложил ему о ситуации. "В соответствии с этим докладом исполнение бюджета на текущий год идет непросто, я бы даже сказал, весьма непросто. Кризисные факторы в экономике все еще дают о себе знать. Доходы федерального бюджета в первом полугодии снизились больше чем на 11%. Уровень доходов по сравнению с заложенными в бюджет показателями за год может снизиться на 1,5 трлн рублей", - перечислил премьер. Более того, если стоимость барреля нефти на мировых рынках будет держаться ниже $50, то дефицит бюджета РФ по итогам 2016 г. превысит 3% ВВП, предупредил Медведев, напомнив, что в настоящее время цена держится на уровне $40 за баррель.
Премьер также сообщил, что доходы Пенсионного фонда оказались ниже ожидаемых.
Несмотря на это, власти не стали ждать, когда все эти трудности разрешатся. "В данном случае я стою на принципиальной позиции - с людьми нужно говорить честно, не обещать то, что мы сегодня исполнить не можем, но исполнять то, что пообещали, путь даже в несколько иной форме. Именно поэтому мы и принимаем сегодня такое решение", - заявил Медведев. Он признал, что рост цен в 2015 и 2016 гг. привел к удорожанию жизни россиян. "Это отразилось на наших гражданах, особенно на людях с невысокими доходами, - отметил премьер. - И людям старшего поколения, которые живут на пенсию, сейчас особенно трудно".
В правительстве надеются, что выплата в размере 5 тыс. руб. поможет пенсионерам компенсировать потери от роста цен.
Как пояснила глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина, "исходя из сложившегося среднего размера пенсии, величина такой ежемесячной доплаты в среднем составила бы около тысячи рублей. Таким образом, выплата в 5 тысяч рублей обеспечивает повышение пенсий в 2016 году в соответствии с фактическим уровнем инфляции за 2015 год. При этом единовременную выплату получат как неработающие, так и работающие пенсионеры", - сказала депутат РИА "Новости". По ее словам, этой выплатой государство полностью выполнит перед ними свои обязательства.
Ранее правительство приняло решение, что в 2016 г. с учетом экономической ситуации индексация пенсий будет проводиться в два этапа. Первый этап прошел: с февраля на 4% были повышены страховые пенсии неработающих пенсионеров, с апреля - социальные. До этого повышение проводилось на уровень инфляции, зафиксированный по итогам предыдущего года. В 2015-м инфляция составила 12,9%.
К этому же принципу, то есть индексации пенсий в соответствии с инфляцией, правительство рассчитывает вернуться в 2017 году. Для этого потребуется более 270 млрд руб., сообщил Дмитрий Медведев, указав, что эти деньги должны быть заложены в бюджете.
Ни для кого не секрет, что экономическая ситуация в стране остается достаточно тяжелой. Отражением кризиса становится сложное положение в социальной сфере, и в первую очередь – в пенсионном обеспечении. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев о пенсиях в 2017 году говорил достаточно много. В этой статье мы собрали для вас наиболее актуальную информацию о том, что будет с пенсионной системой в 2017 году.
Увеличение пенсий – будет ли?
Пенсионные выплаты – весьма сложная расходная часть бюджета. Потому и вопрос об увеличении подобных расходов рассматривается только вкупе с текущими и прогнозируемыми экономическими показателями. Сложная и достаточно тяжелая на сегодняшний день ситуация, сложившаяся с доходной частью бюджета, повлияла и на решение правительства об увеличении пенсии. На сегодняшний день никаких законодательно закрепленных решений по системному увеличению пенсий не принято.
Летнее выступление Д.Медведева о пенсии 2017 было довольно категоричным: в период «предвыборной гонки» он четко заявил, что все обещания различных кандидатов о грядущем увеличении пенсий не более чем фикция.
«Кто бы ни был сейчас у власти, он не сможет увеличить зарплаты в пять раз и пенсии увеличить в несколько раз, если он, конечно, не хочет по миру пустить всю страну», – сказал Медведев.
Все дело в «дырах» в бюджете-2016: на увеличение пенсий и даже на полноценную индексацию нет средств. Однако на следующий, 2017 год, такая возможность уже рассматривается.
Индексации пенсий 2016-2017
Инфляционные процессы отражаются на всех – и в первую очередь на пенсионерах, наиболее социально незащищенной части общества.
В феврале 2016 года была проведена первая и, как оказалось, единственная индексация пенсий. Ожидалось повышение на уровень инфляции 2015 года – на 12,9%. Однако из-за нехватки средств было принято решение разбить процесс пересчета выплат на две части – в феврале пенсии были проиндексированы лишь на 4%, остаток же должен был «упасть» на сентябрь.
В сентябре правительство под руководством Д.Медведева вынуждено было принять сложное решение, не добавившее премьеру популярности – индексацию было решено не производить совсем. Объяснялось это все той же нехваткой средств и дефицитом бюджета.
Однако в качестве компенсации Медведев пообещал провести разовую выплату в начале 2017 года – сумма, которую в сентябре министерству еще предстояло подсчитать, должна была нивелировать потери пенсионеров. По слова премьера, лучше, если это будет единовременная существенная сумма, на которую можно будет «что-то купить», чем «размазанные» по месяцам деньги, которых большинство вообще не заметит.
Более радужно обстоят дела в отношении будущего 2017 года. Премьер-министр дал обещание провести в 2017 году индексацию пенсий из расчета инфляции 2016 года. То есть пенсия-2017 будет увеличена на средний показатель инфляции за текущий год.
На выступлении в Липецке Д.Медведев озвучил и заложенные в бюджет суммы на увеличение пенсий – 260 миллиардов рублей. Эти деньги целиком будут израсходованы на индексацию пенсий в соответствии с годовой инфляцией за 2016 год.
Единовременная выплата
В качестве компенсации за несделанную индексацию Дмитрий Медведев предложил провести единовременную выплату всем пенсионерам в начале 2017 года. Сумма выплаты уже определена – 5000 рублей. Известен и срок – январь 2017 года.
Обозначенная сумма может быть выплачена двумя путями. Первый – вместе с основной ежемесячной пенсионной выплатой за январь-2017. Второй – отдельной выплатой в определенный день января. Решение о путях выплаты будут принимать местные муниципальные органы.
По словам премьера, на разовую выплату в бюджете 2017 года уже заложено 200 миллиардов рублей. Эта цифра не входит в общую сумму, предназначенную для индексаций. То есть на единовременные выплаты в бюджете-2017 зарезервировано 200 млрд., а на индексацию – 260 млрд. руб.
Пенсии отменят?
Самый страшный слух, которых ходит среди пенсионеров – возможная отмена пособий. Нет, ни о какой отмене пенсий речь не идет. Правительство гарантирует выплату пенсионных пособий на прежних условиях. Но что послужило основой для возникновения столь тревожащих слухов?
Все дело в индексации. Следу политике снижения влияния инфляционных процессов на социальную сферу, правительство предусматривает увеличение выплат на сумму инфляции – суммарной за прошлый год. Однако такое увеличение коснулось далеко не всех – индексация в 4%, состоявшаяся в феврале 2016, увеличило пенсии только неработающих пенсионеров. Тем, кто имел иной источник дохода – в первую очередь заработную плату – в индексации было отказано. Отсюда и слухи о возможной отмене пенсий работающим пенсионерам. Повторимся: отменяется лишь индексация, а не сама пенсия.
Новостей о пенсионной системе и пенсиях в последнее время было немного. Тем не менее две из них вызывают интерес.
Во-первых, Президент России подписал Федеральный закон об изменении порядка выплаты страховых пенсий, который изменил порядок выплаты с 1 января 2018 года уволившемуся пенсионеру. Пенсию будут выплачивать с учётом всех прошедших за время его работы индексаций (увеличений) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.
Во-вторых, в начале сентября состоялась встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым, на которой он доложил Председателю Правительства о текущей работе в части выплаты пенсий и материнского капитала.
1. Об изменении порядка выплаты страховых пенсий уволившемуся пенсионеру.
Напомним, что в настоящее время работающим пенсионерам (получающим пенсии как по старости, так и по инвалидности) страховые пенсии и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии не индексируются. Согласно части 3 статьи 261 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионеру, прекратившему работу или другую деятельность, выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней производится с учётом индексации (увеличения), имевшей место в период работы. Однако в соответствии с предусмотренным этой статьёй порядком пенсии в новом, увеличенном размере выплачиваются не с даты увольнения пенсионера, а по истечении времени, необходимого органам Пенсионного фонда Российской Федерации для обработки полученной от страхователя информации, её отражения в системе индивидуального (персонифицированного) учёта и вынесения решения о повышении размера пенсии (через три месяца). То есть, в течение этого времени размер пенсий уволившихся пенсионеров не увеличивается.
Теперь Федеральным законом предлагается с 1 января 2018 года изменить указанный порядок и выплачивать уволившемуся пенсионеру пенсию с учётом всех прошедших индексаций (увеличений) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Приводим текст принятого закона.
================== * ==================
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 134-ФЗ
"О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"
Статья 1
Внести в часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2016, N 1, ст. 5) изменение, дополнив ее словами ", за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
Президент Российской Федерации В. Путин
================== * ==================
2. О текущей ситуации в Пенсионном фонде.
7 сентября состоялась встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым. Приводим ключевые выдержки из стенограммы беседы :
Д.Медведев: Антон Викторович, вкратце охарактеризуйте ситуацию в пенсионной системе, её текущее состояние, имея в виду несколько моментов. Конечно, это своевременность и полнота выплаты пенсий, индексаций, с одной стороны. А с другой стороны, работа самой системы с учётом того, что сама система тоже развивается.
Некоторое время назад было принято решение о передаче части функций по администрированию платежей от Пенсионного фонда в налоговую службу. Насколько координация сейчас обеспечена? Как элементы этого государственного механизма работают? По большому счёту людям же абсолютно всё равно, кто этим занимается. Главное, чтобы всё было вовремя, качественно и в полном объёме.
А.Дроздов: Дмитрий Анатольевич, в этом году, по итогам восьми месяцев, в Пенсионном фонде всё исполняется в плановом порядке. Доходы бюджета растут на 7% по отношению к прошлому году. Это прогнозный уровень. Мы завершили по итогам полугодия передачу всех расчётов Федеральной налоговой службе, наладили с ними информационное взаимодействие и теперь получаем от них данные о персональных правах наших граждан, поскольку теперь вся отчётность предоставляется через одно окно в Федеральную налоговую службу. То есть взаимодействие налажено, и мы работаем в штатном режиме.
Благодаря этому у нас выполняются все социальные обязательства и по пенсиям, и по пособиям. В частности, в этом году предполагается, что пенсии вырастут на 4,5%. При плановой инфляции 3,7% это будет рост в реальном выражении.
Кроме того, в соответствии с принятым в июле этого года законом с 1 января мы будем тем, кто оставил работу, индексировать пенсию с месяца, следующего после оставления работы, то есть на два месяца раньше. Для 3,9 млн человек в субъектах Российской Федерации мы доводим пенсию до прожиточного минимума в субъекте и выплачиваем федеральную социальную доплату. Её размер несколько снижается, и это говорит о том, что уровень благосостояния пенсионеров растёт. В этом году из бюджета на эти цели будет направлено 99,7 млрд рублей в 69 субъектах Российской Федерации.
………..
Кроме того, я хотел бы отметить, что все услуги Пенсионного фонда переведены в электронный вид. Через личный кабинет можно получить полный набор услуг. Например, при разовой выплате из средств материнского (семейного) капитала порядка 30% воспользовались личным кабинетом.
Надо сказать, что взаимодействие с МФЦ дало нам 25-процентное уменьшение количества граждан, приходящих в Пенсионный фонд. 25% приходят в МФЦ, получают услуги там.
Д.Медведев: То есть людям это просто удобнее. Они не ходят по различным организациям, а всё получают в МФЦ.
А.Дроздов: Да. При этом если учесть, что к нам приходило где-то 32 млн в год, то это для граждан большая экономия времени и сил. Мы и дальше будем работать над тем, чтобы было много точек взаимодействия с Пенсионным фондом, для того чтобы минимизировать количество хождений в Пенсионный фонд.
Д.Медведев: Важно развивать электронные услуги, сервисы, чтобы люди использовали личный кабинет, пользовались, естественно, и возможностями МФЦ. Но в то же время есть традиционные формы, к которым многие наши граждане привыкли. Естественно, Пенсионный фонд должен в полном объёме обеспечивать и эти потребности граждан.
