Пенсии по закону о пенсионном обеспечении военнослужащих. Условия предоставления второй пенсии военнослужащим. Льготы и привилегии ветеранам

• Изменения и индексация
• Кому положены пенсии и льготы?
• Специфика начисления пенсии
• Льготы и привилегии ветеранам
• Итоги и перспективы

Некоторые изменения пенсионное обеспечение военнослужащих все-таки затронули. Эти перемены начались еще в 90-х. Радикальные, но зачастую непоследовательные шаги в этом направлении вызывают немало вопросов со стороны как военных, так и юристов.

Необходимо знать последние изменения правовых норм, порядок получения и размеры, особенности пенсионного обеспечения военнослужащих.

Изменения и индексация

По заявлению главы правительства Дмитрия Медведева, руководству страны нужно совершить все возможное с целью восстановления с 2017 года законного повышения военных пенсий на достойном уровне.

В 2016 году, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в стране, высокий уровень инфляции, по вопросу о ежегодном индексировании военной пенсии принято положительное решение. В первом квартале отмечены важные изменения пенсионного обеспечения военнослужащих: индексация 1 февраля и 1 апреля. Сначала выплаты были увеличены на 4%. Вторая прибавка началась с 1 апреля. Гражданам, проходившим воинскую службу не на контрактной основе, дополнительно начислили 440 руб. К пенсиям семей граждан, погибших во время исполнения воинского долга, добавили 367 руб. Уровень двойных пенсий по инвалидности, связанных с получением травм при несении службы, а также выплат ветеранам ВОВ поднялся в среднем на 1000 руб.

В 2015 году введена новая система расчета пенсионного обеспечения лицам, трудоустроившимся по окончании несения воинской обязанности на гражданских предприятиях. Чтобы получить обычную пенсию наряду с военной, работающим отставникам необходимо достигнуть пенсионного возраста.

С расширением внешних границ страны внесено очередное изменение: 1 апреля 2015 года подписан указ о пенсионном обеспечении российских военнослужащих, уравнявший в правах солдат и офицеров Крыма и Севастополя. Отмечено, что мера принята в целях установления социальной стабильности военнослужащих и ветеранов, принятых в Вооруженные силы РФ с присоединением Крыма.

Пенсионеры-отставники, проживающие в Южной Осетии, могут сменить место жительства. Соответственно, будет варьироваться объем пенсии по формам расчета, принятым на территории постоянного проживания.

Вернуться к оглавлению

Кому положены пенсии и льготы?

К военным относят госслужащих и призванных в армию лиц, исполняющих долг по защите и обороне страны, наделенных особыми полномочиями. По закону №76 ФЗ данный статус получают рядовые, сержанты, младшие командные кадры, офицеры, служащие по призыву и контрактники. К этой категории причисляются погранвойска, служащие ОВД, полицейские, работники судебно-исполнительной системы, пожарные.

Согласно закону №53 ФЗ, временем завершения службы в ВС с утратой статуса военнослужащего утверждается дата убытия из перечня личного состава воинской части. Юридическими нормами закреплен ряд исключений — уважительных обстоятельств, к примеру, вынужденное пребывание в стране противника.

Привилегии и льготы отслуживших в армии декларируются Конституцией РФ и Федеральным законом №76 «О статусе военнослужащего». Среди гарантированных прав указывается пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей, включение периода несения военной службы в общий трудовой стаж, фиксирование особых сроков раннего выхода на пенсию. Соцобеспечение военнослужащих предполагает опережающую индексацию пенсии относительно гражданского населения.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Российской Федерации гарантируется солдатам, достигшим закрепленного правовыми нормами пенсионного возраста и подходящим под ряд требований. Условиями присвоения военной пенсии определены срок службы, ранения, травмы, увечья, относящиеся ко времени несения воинской повинности, приведшие к инвалидности.

Пенсионное обеспечение отслуживших включает несколько видов:

• при выслуге в размере 20 и более лет;
• по присвоению инвалидности;
• членам семьи по случаю потери кормильца со смертью военнослужащего или военного пенсионера.

Вернуться к оглавлению

Специфика начисления пенсии

С 1993 года сроки выхода на военную пенсию рассчитываются по закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел».

Стаж военнослужащих, претендующих на пенсию по выслуге, начинается от 20 лет. При случае смешанного типа деятельности половина продолжительности труда должна относиться ко времени несения военной службы. При расчете последнего во внимание берутся льготные коэффициенты, к примеру пенсия участникам столкновений в горячих точках, чернобыльцам. В 2014 г. приняты поправки в ст. 49, 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с этого времени предельный возраст выхода на пенсию мужчин вырос на 5 лет и составил 50 лет для рядовых кадров (солдаты, сержанты-контрактники), до 55 лет должны служить полковники и капитаны, средний генералитет выходит в отставку в 60 лет, а высший командный состав — в 65 лет. Указанная мера не затронула женщин, которые носят погоны до 45 лет.

Для расчета пенсии отставников применяются нормы федеральных законов №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 4468-1 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». Процентные коэффициенты материального обеспечения определяются причиной выхода на заслуженный отдых.

Военная пенсия по выслуге лет равна половине средней суммы денежного довольствия. Надбавка в 3% присваивается за каждый год службы за пределами установленной нормы выслуги, в целом размер надбавки допускается до 85 % определенного денежного довольствия. При учете в совокупном стаже гражданской и воинской службы величина военной пенсии за выслугу лет приравнивается к половине заработка с дополнительной оплатой количества сверхурочных лет по 1%.

Вернуться к оглавлению

Льготы и привилегии ветеранам

Законодательство предусматривает особые льготы по пенсионному обеспечению ветеранов боевых действий, последним предоставляются различные социальные компенсации и вознаграждения.

К ветеранам данной категории относят участников вооруженных конфликтов, обслуживающий персонал военной части, водителей и экспедиторов по грузоперевозкам, пилотов, проникавших на территорию противника, минеров и исполнителей военных заданий. Для получения льгот и доплаты к военной пенсии ветеранам боевых действий необходимо предоставить удостоверение установленного образца, оформляемого по месту жительства.

Рассмотрим ряд значимых пенсионных льгот ветеранам боевых действий.

1. Налоговые послабления. Участники военных столкновений не вносят уплату налога на имущество и госпошлины в различных бюджетных учреждениях, имеют льготы по земельному и транспортному сбору. Ежемесячный налоговый вычет варьируется от 500 до 3000 руб. Минимальная сумма налогового вычета составляет 500 руб.
2. Льготы по пенсионному обеспечению. Военные пенсии участников боевых действий значительно выше среднего размера гражданских начислений. Каждый месяц производится дополнительная выплата: в 2016 году она установлена в объеме 2500 руб.
3. Решение жилищного вопроса. Ветераны боевых действий, вставшие на госучет до 2005 года, вправе рассчитывать на получение жилья или земельного участка под строительство дома, получают скидки при оплате услуг ЖКХ.
4. Бесплатная медицинская помощь, льготы при лечении в медучреждениях, санаториях, приобретении лекарств.
5. Первоочередность при установке в квартире телефона, покупке транспортных билетов, оказании медпомощи.
6. Работающие ветераны получают ежегодный оплачиваемый отпуск по требованию и, кроме этого, внеочередной отдых без сохранения зарплаты. Право на 20-дневный оплачиваемый реабилитационный отпуск имеют военные, несшие службу в зоне боевых действий в течение 3-6 месяцев.
7. Ритуальные услуги. Государство возмещает расходы семьи по захоронению.

Льготы погибших или умерших ветеранов боевых действий распространяются на членов семьи, потерявшей кормильца. Близкие родственники оставляют за собой право на обеспечение жильем и прочие социальные гарантии. Для несовершеннолетних сирот ветеранов предусмотрена пятипроцентная льгота при оформлении путевок в оздоровительные лагеря. Если вдова заключает брачный союз, льготы отменяются.

Принцип назначения пенсий военнослужащим и их родственникам отличается от того, по которому начисляются выплаты обычным гражданам. Они управляются иными законодательными актами. Кроме того, военным предусмотрено содержание из госбюджета по выслуге лет и в связи с инвалидностью, полученной на службе.

Особенности назначения военных пенсий

Отставные офицеры и солдаты получают пособие, устанавливаемое иным законодательством. А именно:

• назначение начислений регулируется законом № 4468-1, утвержденным 12 февраля 1993 года;
• все выплаты производятся за счет федерального бюджета;
• средства на госсодержание данной категории граждан перечисляются не через Пенсионный фонд России (ПФР), а через соответствующие министерства.

Важно: военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, которые стали инвалидами вследствие военной травмы или заболевания в период военной службы, установят выплату на основании закона № 166-ФЗ от 15.12.2001.

Члены семей военных также обеспечиваются государством в случае утраты кормильца по любой причине:

• гибели во время выполнения долга;
• смерти от старости или болезней.

Военные пенсии в 2018 году были проиндексированы, как и у всех остальных граждан. Ранее им, как и всем остальным, было выплачено по пять тысяч компенсационных.Рассчитывается материальное содержание отставников на основании денежного довольствия военнослужащего (ДДВ). В некоторых ситуациях размер довольствия увеличивается. В связи с тем, что военнослужащие рано уходят на отдых, им позволено продолжить трудовую деятельность на гражданке. За это бывшим военным может быть назначена вторая пенсия, без прекращения выплаты предыдущей (то есть станут получать сразу две).

Внимание! В 2012 г. в майских президентских указах было дано поручение чиновникам увеличивать каждый год военные пенсии на 2 процента сверх прогнозируемой инфляции. В частности, посредством увеличения показателя применяемого к военным пенсиям понижающего коэффициента. Однако выполнено это до сих пор не было. А в 2017 г. увеличение коэффициента вообще было приостановлено.

В итоге, начиная с 2013 г., военные и ведомственные пенсионеры не получают полагающейся им индексации. В 2019-2021 гг. обещанной повышенной индексации также не будет. Это уже отражено в федеральном бюджете на соответствующий период. Индексирование вместо причитающегося размера - 5,4 % будет на уровне 4,3%. При этом планируемая инфляция составит 3,4%. а понижающий коэффициент останется без изменений - 72,23%.

В следующие 2 года пенсионные выплаты проиндексируют в 2020 — на 3,8% и в 2021 — на 4%.

Скачать для просмотра и печати:

Виды госсодержания бывшим военнослужащим и их семьям

Отставникам и их родственникам назначается материальное обеспечение, зависящее от причины оставления службы. А именно:

• по выслуге;
• по причине инвалидности;
• по утрате кормильца членам семей.

Каждый из приведенных видов выплат в адрес отставников и их родственников имеет свои нюансы. Методика работы по назначению матобеспечения содержится в законе № 4468-1. Однако есть общие тонкости, учитываемые в любом случае:

1. Военнослужащий волен вернуться к службе, если здоровье позволяет. В такой ситуации пенсионное обеспечение останавливается. Возобновят его только после очередной отставки.
2. Отставник, получающий матобеспечение из госбюджета, имеет право трудоустроиться:
   • по договору найма;
   • открыть свое дело.

Факт участия в трудовой деятельности не повлияет на начисления. Исключением являются надбавки, установленные для неработающих пенсионеров.

Пенсионные начисления по выслуге лет

Данный вид матобеспечения назначается защитникам Родины при соблюдении таких условий:

• увольнения в запас;
• наличия не менее 20 лет воинского стажа (он называется выслугой).

Внимание: если офицер вернулся на службу, то повторное назначение матобеспечения производится с учетом дополнительной выслуги.

В других ситуациях действуют иные критерии получения госсодержания. К таковым относится оставление службы:

• в силу достижения предельного возраста;
• по причине инвалидности;
• в связи с сокращением.

Критериями назначения пенсии в вышеприведенных ситуациях являются:

1. 45-летний возраст на момент увольнения;
2. наличие общего стажа труда не менее 25 лет, из них:
   • 12 лет и 6 месяцев должно выпадать на воинскую службу (или приравненную).

Важно: к военнослужащим приравниваются работники полиции, прокуратуры, МЧС и иные, установленные соответствующими законодательными актами.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Когда назначается госсодержание по инвалидности

Защитникам Родины и правопорядка устанавливается материальное обеспечение из средств госбюджета в случае оформления инвалидности, препятствующей дальнейшей службе. Критерии получения этого вида дохода таковы:

• наступить инвалидность должна во время прохождения службы или в течение 3 месяцев после оставления ее;
• более позднее фиксирование нетрудоспособности связано с заболеванием, возникшим в период воинской работы.

Согласно действующему законодательству состояние инвалидности фиксируется органами медико-социальной экспертизы (МСЭ). В частности, специалисты выявляют причину подобного состояния пациента. А от нее зависит категория военного пенсионера. Они подразделяются на лиц, получивших инвалидность:

• вследствие получения травмы;
• из-за заболевания, возникшего на воинской службе.

Важно: материальное содержание данной категории граждан назначается на период установления инвалидности (до очередного переосвидетельствования).

Бессрочно пенсия выплачивается лицам, достигшим предельного возраста трудоустройства:

• 60-летия женщинам;
• 65-летия мужчинам.

Родственникам солдат и офицеров, являющимся иждивенцами, также положено матобспечение из госбюджета. Оно устанавливается в таких ситуациях:

1. смерти военнослужащего во время выполнения долга или в течение трёхмесячного периода после увольнения от травм и болезней, связанных со службой;
2. гибели во время получения пенсии военного;
3. ухода из жизни в период до пяти лет после остановки выплат содержания;
4. гибели в плену (при отсутствии доказательств совершения преступного деяния против Родины);
5. пропажи без вести.

Важно: матобеспечение предоставляется каждому нетрудоспособному иждивенцу защитника Отечества.

Претендовать на выплаты из федерального бюджета имеют право:

1. Дети военных:
   • несовершеннолетние;
   • в возрасте с 18 до 23 лет при условии получения образования очно;
2. Супруги или родители:
   • признанные нетрудоспособными по любым основаниям:
   • не имеющие иного дохода;
3. Родственник, ухаживающий за малолетними детьми (до их 14-летия) усопшего кормильца;
4. Бабушка и дедушка погибшего при отсутствии иного содержателя.

Внимание: льготный порядок предоставления пенсии по утрате кормильца установлен для супругов и родителей погибших защитников Отечества.

Методика исчисления пенсий военнослужащим и их родственникам

Содержание защитников Родины и их иждивенцев зависит от причин назначения, стажа и иных сопутствующих обстоятельств . К основным критериям принято относить следующее:

1. Размер выслуги. Чем он больше, тем выше сумма содержания.
2. Величины ДДВ соответствующей категории. Минобороны не пользуется определенной формулой расчета пенсии. Оно зависит от показателя ДДВ и отсчитывается в процентном отношении от него.
3. В определенных ситуациях отталкиваются от размера социальной пенсии или расчетной выплаты (РВ).

Важно: РВ используется дна назначения содержания защитникам Отечества, не имеющим 20-летней выслуги.

Зависимость содержания от денежного довольствия

Пенсионное обеспечение отставников строится на показателе ДДВ. Он фактически заменяет размер оклада при подсчете пенсии гражданских лиц. Правительством запланировано в течение определённого периода довести пенсии военных до 100% ДДВ.

До 01.10.2019 г. при начислении содержания отставникам ДДВ учитывается в размере 72,23% от базовой суммы, состоящей из:

• окладов:
  • должностного;
  • за звание;
• надбавки по выслуге;
• индексации.

Внимание! Начиная с 1.10.2019 г. он станет равным 73,68%.

Размер матобеспечения отставных защитников Отечества

Конкретные суммы пенсионного дохода военнослужащих определяются соотношением факторов:

1. Если выслуга составляет 20 лет и более, то:
   • начисляется 50% ДДВ, а за каждый год сверх 20-ти прибавляется еще 3%;
   • сумма колеблется в пределах;
     • минимум - 100% РВ;
     • максимум - 85% ДДВ;
2. Если весь стаж составляет 25 лет и более, причем не менее 12,5 лет - военный, то:
   • начисляется также 50% ДДВ, но за каждый год сверх указанного прибавляется всего 1%;
   • указанные выше рамки сохраняются.

Дополнительно устанавливается увеличение размера госсодержания в некоторых ситуациях:

• инвалидам от 150 до 300% от РВ (зависит от группы);
• гражданам, пережившим блокаду Ленинграда - от 100 до 200% РВ;
• если у пенсионера есть иждивенцы и он не трудится, то надбавка составляет от 32 до 100% (при трех и более лицах на содержании).

Военнослужащие, получившие инвалидность, также обеспечиваются матсодержанием, исчисляемым от ДДВ. Размер зависит от группы:

• 1 и 2: 75 - 85%;
• 3: 40 - 50%.

Минимальные ограничения такого перечисления ориентированы на показатель РВ. А именно:

• если инвалидность произошла из-за травмы, то ограничение составляет от 175 до 300% РВ;
• если причиной стало заболевание, то от 150 до 250% РВ.

Размер выплат по утрате кормильца

Содержание родных погибшего также связано с причиной его ухода из жизни и имеет ограничения по размеру.

Важно: иждивенцам погибшего защитника Отечества назначается содержание при отсутствии иных видов пенсионных начислений.

Право на вторую пенсию

Бывшие военнослужащие могут повторно трудоустроиться по гражданской специальности. При этом перечисление работодателем взносов в ПФР дает право труженикам на получение пенсионного обеспечения при:

1. Достижении предельного возраста обязательного трудоустройства:
   • 65-летия для мужчин;
   • 60-летия для женщин;
2. Соблюдении таких условий в 2019 году:

• наличии 10 лет страхового стажа;
• начислении 16,2 пенсионных баллов.

Важно: требования повышаются с каждым годом, в соответствии с новым «гражданским» пенсионным законодательством. К 2024 году необходимо будет иметь 15 лет стажа и 30 баллов к 2025 г..

Назначение и выплата пенсий военным

Заявку на пенсионное содержание необходимо направлять в тот орган, где проходил службу защитник Родины и правопорядка. Срочникам материальное обеспечение назначает ПФР, так же как и гражданским лицам. Им следует обратиться в местное отделение.

Отставникам для получения содержания необходимо предоставить в соответствующее министерство или ведомство:

• заявку;
• документы, доказывающие право на выплаты из федерального бюджета (к примеру, справку МСЭ).

Пакет документов можно предоставить:

• лично или через представителя на прием у специалиста;
• почтовым отправлением.

Обрабатывается заявка, как правило, в течение десяти рабочих дней. Этот период отсчитывается с момента:

• подачи заявления;
• предоставления последней недостающей бумаги.

В случае принятия положительного решения, перечисления начинаются с первого числа месяца наступления права на них. При этом получить госсодержание можно:

• через отделение Почты России;
• на банковскую карту (счет).

Важно: необходимо своевременно информировать госорган, осуществляющий перечисления, о смерти получателя. Переплаченные средства взыскиваются с мошенников в судебном порядке.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Которая призвана помогать тем гражданам, которые лишились трудоспособности. В Российской Федерации принципы, по которым функционирует пенсионное обеспечение военнослужащих, имеет существенные отличия от общей. Выплата пенсий гражданам, которые относятся к данной категории, и членам их семей регулируется отдельным законодательным актом и выплачивается не через Пенсионный фонд, а через другие уполномоченные органы – силовые ведомства. В связи с этим данная тема требует отдельного рассмотрения.

Пенсионное обеспечение военных пенсионеров регламентируется рядом законов, основным из которых является Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (последние изменения, внесенные в него, датируются 20 декабря 2017 г.).

Закон устанавливает перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение военной пенсии. В законе можно найти ответы на все интересующие вопросы, вплоть до алгоритма действий в том случае, если гражданин имеет право претендовать на различные пенсии. Им также регламентируется способ исчисления пенсий, а также порядок ее назначения и выплаты. Так, пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей предполагает выплату пенсии, размер которой зависит от ряда факторов. В их числе такие, как причина потери трудоспособности (это может быть как наличие достаточной выслуги лет, военной или смешанной, так и инвалидность, вызванная различными обстоятельствами). Пенсия по потере кормильца составляет 40% или 30% (если гибель не связана с участием в боевых действиях) от имеющегося заработка военнослужащего. В остальных случаях процент выше.

Которая проводится в стране с 2014 года, их также затронула. Тем не менее, внесенные изменения можно оценить скорее как положительные. Среди них такие, как:

• новая формула расчета, которая предполагает ввод стандартов двойной пенсии и исчисления стажа;
• увеличение надбавок определенным категориям сотрудников, которые проявляли активность и инициативность в работе;
• повышение потолка пенсионного возраста;
• наличие права получать пенсию в повышенном размере при выходе на пенсию позже установленного срока.

При этом все льготы, которые полагаются военным пенсионерам, сохранены.

Особую актуальность имеет вопрос о проведении индексации военных пенсий. Принятая несколько лет назад правительством программа устанавливает, что пенсия должна пересчитываться ежегодно для перекрытия инфляционных процессов. Однако сложившаяся непростая экономическая ситуация в стране вызывает определенные трудности при реализации такой меры. Так, за 2018 год имело место повышение пенсии всего на 4%. При этом обещанная индексация, проведение которой планировалось в октябре, по факту затронула только узкое число пенсионеров.

С учетом того, что ожидания получать более высокую пенсию в прошлом году не оправдалось, теперь все внимание нацелено на 2019 год: в начале 2018 года стало известно, что с 1 октября 2019 года пенсии военнослужащих будут увеличены на 6,3%.

Виды военных пенсий

Действующий в настоящее время закон о пенсионном обеспечении военнослужащих выделяет три вида пенсий, которые полагаются военнослужащим, вышедшим в отставку, или членам их семей.

• Во-первых, пенсия выплачивается за выслугу лет. Она полагается тем гражданам, которые имеют определенный стаж работы на военной службе, в органах внутренних дел и ряде других. На сегодняшний день нижняя граница требуемого стажа составляет двадцать лет. В том случае, если гражданин пришел в военную структуру не сразу, а установленный возраст выхода на пенсию достигнут на службе, общий трудовой стаж должен составлять не менее двадцати пяти лет. Во включенную в пенсионное обеспечение военнослужащих выслугу лет включается не только время службы, но и определенные льготные периоды (в частности, служба в так называемых «горячих точках»). Следует отметить, что пенсионный возраст существенно различается в зависимости от того, какую должность занимает военнослужащий. Если для рядового состава он составляет 50 лет, то высший командный состав должен служить до 65 лет. Что касается женщин, то они выходят на пенсию не позже 45 лет.
• Во-вторых, пенсия может быть по инвалидности в том случае, если вред здоровью был нанесен при несении службы при условиях, которые прописаны в соответствующем законодательном акте.
• В-третьих, если военнослужащий погиб при определенных законом обстоятельствах, члены его семьи получают право на пенсию по потере кормильца.

С 2008 года у военных пенсионеров появилась возможность получить еще одно пособие — по возрасту. Меняющиеся нормы пенсионной системы требуют разъяснений в том, как производятся начисления, кто может претендовать на вторую пенсию, предназначенную для военнослужащих, и какие критерии при этом учитываются.

Разобраться, когда предоставляется право на военную и гражданскую пенсии одновременно, как его оформить и выгодно ли получать оба пособия, поможет анализ действующего законодательства.

До внесения корректив в пенсионное законодательство расчет выплат был достаточно прост. Закончив службу, они признавались пенсионерами и независимо от возраста получали пособие от своего ведомства. Пособие начислялось до достижения ими фактического пенсионного возраста, установленного в стране. В 60 лет для мужчин и 55 для женщин требовалось переоформить документы и полностью перейти на гражданский вид выплаты, отказавшись от военного.

Законодательная база

За последнее десятилетие система кардинально поменялась.

Перечень законов, необходимых для изучения вопроса формирования и назначения пенсий для военнослужащих в 2017 году:

• 400 ФЗ от 28.12.13 («О страховых пенсиях»);
• 166 ФЗ от 17.12.01 («О государственном пенсионном обеспечении»);
• 156 ФЗ от 22.07.08 (изменения закона о пенсионном обеспечении);
• 4468-1 ФЗ от 12.02.93 («О военных пенсиях»);
• 173 ФЗ от 17.12.01 («О трудовых пенсиях», используемый в тех частях, которые не противоречат закону №400 «О пенсиях в РФ»).

Военная пенсия согласно закону 4468-1 полагается при уходе в запас по выслуге или по медицинским показаниям.

Для назначения пособия:

• по выслуге сотрудникам силовых и военных ведомств достаточно на момент увольнения служить 20 лет;
• по необходимо уволиться не раньше 45 лет, иметь минимум 25 лет трудового стажа, при этом не менее 12,5 из них в ведомстве;
• по инвалидности, необходимо доказать, что она приобретена в процессе службы (проявиться заболевание может сразу или в период 3-х месяцев после увольнения);
• по смерти кормильца за период службы. Лица, которые находились на иждивении такого военного, имеют право обратиться за пособием.

При назначении пенсионного пособия по выслуге важно основание увольнения. Военнослужащий может уйти со службы в результате изменений в штатном положении, из-за состояния здоровья или по возрасту, только тогда у него возникнет право получить выплату.

Сумма пособий по инвалидности, выслуге и социальной пенсии в РФ, предназначенная военным пенсионерам и их родственникам, зависит от размера денежного довольствия, звания, количества лет службы, кроме того, при расчете учитываются условия работы. Так годовой период участия в боевых операциях засчитывается, как 3 года службы. Если работать приходится в особых условиях, то 3 года при подсчете будут учтены как 4.

Формула расчета пособия по выслуге, если в военном ведомстве отработано 20 лет на момент увольнения: среднее денежное довольствие за 20 лет × на 50%.

За каждый дополнительный год полагается добавить 3%. При подсчете используются понижающие коэффициенты, они зависят от территории прохождения службы, состояния здоровья и прочих критериев.

Начисление выплат начинает производиться с момента принятия решения о праве на льготную пенсию, в 10-ый период после обращения за ними военнослужащего.

Нормы, предоставляющие военнослужащим дополнительное пособие, изложены в поправках, внесенных 156 ФЗ к закону 166. Они содержат критерии и требования, дающие военнослужащим право на получение 2-х пенсий: военной и гражданской одновременно, либо на выбор одной из выплат.

Круг лиц, которые могут рассчитывать на 2-е пенсии, ограничен. Основное гражданское население при наличии нескольких вариантов пенсионных выплат обязано выбрать один.

Кому положена

По новым правилам потребовать 2-ю пенсию у государства можно, если к моменту наступления возраста, при котором положены социальные гарантии, граждане уже получают военное пособие.

Закон распространяется на лиц, получивших пособия по инвалидности или на основании выслуги, если она заработана:

• в вооруженных силах России, СССР или СНГ;
• в государственных частях охраны, безопасности или обороны;
• в пожарных частях;
• в пограничной службе;
• в системе уголовно-исправительных органов;
• в государственных отделах по борьбе с преступлениями;
• в других государственных отделах, причисленных к военным ведомствам.

Кроме того, право на 2 пособия имеют:

• родители, вдовы и дети военнослужащих, погибших за время боевых действий, прохождения службы или по ее окончании, если причиной явилась ;
• родители, вдовы и дети космонавтов, погибших при исполнении обязанностей;
• нетрудоспособные лица.

Понять, положена ли военному пенсионеру 2-я пенсия, можно, изучив условия ее законного предоставления. Если он соответствует всем требованиям, то пенсионер имеет право рассчитывать на дополнительную выплату.

Критерии предоставления второй пенсии

Страховая гражданская выплата военнослужащим предусмотрена для тех, кто подходит под утвержденные законом критерии.

Условия назначения:

• Наличие льготного обеспечения (по выслуге лет или инвалидности).
• Наступление установленного пенсионного возраста (у мужчин – 60, у женщин – 55лет, для госслужащих в 2017 году – 60,5 и 55,5, с ежегодным повышением до 65 и 63 лет соответственно).
• Достаточный стаж гражданской работы (8 лет – на 2017, в последующем критерий ежегодно будет повышаться на 1 год до достижения уровня – 15 лет).
• Достаточное количество ИПК – пенсионных баллов (11,4 в 2017, при ежегодном увеличении на 2,4 балла до 30 лет).

Если военную выплату назначает ведомство, при котором числился заявитель, то расчетом и начислениями страховой части занимается ПФР.

Важно учесть, что при расчете 2-ой пенсии не будет учтена фиксированная выплата.

Страховые взносы с гражданской работы будут учтены только при условии, что физическое лицо зафиксировано системой ОПС (обязательного пенсионного страхования), и на личный счет бывшего военного перечисляются взносы.

Номер индивидуального счета указан в СНИЛС (страховом свидетельстве). Получают документ в ПФР. СНИЛС является обязательным для предоставления при официальном трудоустройстве.

Регистрация в системе позволяет государству контролировать:

• трудовой гражданский стаж;
• отчисления работодателя в ПФР, сделанные за сотрудника;
• размер заработной платы.

Исходя из этих показателей, ПФР производит расчет страховой части.

Льготы по пенсионному возрасту

Как и гражданскому населению, военнослужащим положены преференции по снижению возраста выхода на пенсию, если для этого есть основания.

Основаниями являются:

• до 10 лет за участие в устранении аварии на Чернобыльской АЭС;
• до 10 лет за службу в горячих точках или на объектах, расположенных под землей;
• до 5 лет за службу в условиях Крайнего Севера и на территориях, приравненных к нему;
• до 5 лет за службу в радиационно опасных местах.

Если в результате боевой травмы военнослужащий стал инвалидом и при этом имеет не менее 25 лет страхового стажа, допускается снижение возраста ухода на пенсию на 5 лет.

Вторая пенсия для военнослужащих

Перейдя на систему страховых накоплений, государство предоставило возможность военнослужащим учесть свой стаж, полученный за периоды работы в гражданских организациях. Это связано с тем, что за каждого сотрудника производятся отчисления в ПФР, в том числе за тех, кто раньше вел службу в военных ведомствах. Государство признало, что лишать силовиков права учитывать при расчете пособия заработанного трудового стажа неконституционно.

Самое большое количество вопросов вызывает процесс учета стажа, когда рассчитывается гражданская пенсия. Работа в силовых ведомствах часто состоит из нескольких периодов, например, обучение в ВВУ, срочная служба, боевые командировки и так далее.

Согласно 400 ФЗ страховой стаж включает в себя трудовой, и они законодательно уравнены. У военных и гражданских, приравненных к ним, стажем считается служба.

ПФР посчитает годы работы:

• до введения системы государственного пенсионного страхования (до 01.01.02);
• после 2002 года, если за бывшего военного работодателем перечислялись взносы в пенсионный фонд обязательного страхования – ОПС (то есть только при официальном трудоустройстве).

Важно! В страховой стаж могут учитываться только те годы, которые ранее не были зачтены при назначении военного обеспечения.

Когда для начисления второго обеспечения не хватает страхового стажа, можно дополнить его не страховыми периодами, перечисленными в законе. Например, годами учебы в Вузе, периодами ухода за нетрудоспособными, отпусками по уходу за ребенком и так далее. Учеба в военных училищах в стаж не включается.

Смешанный стаж

Понятие «смешанная пенсия» возникло от того, что при ее расчете учитываются периоды как военной, так и гражданской службы. Чаще всего термин используется при назначении обеспечения по выслуге, когда срок службы на военном поприще при увольнении не достиг 20 лет.

Учитывая новые системы расчетов, военнослужащие могут претендовать на смешанную пенсию:

• в момент увольнения, если им положено пособие по выслуге, учитывающее общий трудовой стаж;
• после достижения пенсионного возраста, если они уже имеют пенсию по выслуге;
• по достижении возраста выхода на общегражданскую пенсию, если пособие по выслуге отсутствует из-за недостатка стажа.

Основания для расчета базового обеспечения по смешанному типу.

• Количество лет выслуги.
• Общее количество отработанных лет (на гражданской и военной службе).
• Размер денежного довольствия и заработной платы (средний показатель).
• Наличие или отсутствие надбавок.

Расчет пенсии по смешанному типу – это сумма средних показателей денежного довольствия и гражданского оклада за 25 лет работы × на 50%. За каждый дополнительно отработанный год добавляется 1%.

Если количества лет выслуги для начисления льготного обеспечения военному не хватило, то пенсионные расчеты производятся на общих основаниях согласно 400 ФЗ. Служба будет засчитана в качестве трудового стажа, пенсия по выслуге лет в этом случае не положена.

Основанием для расчета 2-ой пенсии военнослужащим являются взносы, которые гражданский работодатель должен отчислять за них в ПФР ежемесячно. Все поступления суммируются на индивидуальном пенсионном счету работника.

На основании страхового стажа и размера отчислений, зависящего от дохода сотрудника, формируются пенсионные коэффициенты – баллы. Именно они лежат в основе порядка окончательного начисления страхового обеспечения.

Формула расчета состоит из произведения количества баллов и их цены, которая утверждается на законодательном уровне. В 2017 году цена балла составляет 78,58.

Таким образом, страховая часть = ИПК х 78,58.

Полученная сумма и будет начисляться, как вторая гражданская.

При формировании пенсионных накоплений учитывается не только трудовой стаж и годы службы, но и периоды, когда военнослужащий временно не работал по объективным, часто вынужденным причинам. К ним относится время ухода за пожилыми и инвалидами, срочная служба, декретные отпуска и отпуска по уходу за детьми.

Такие периоды будут учтены, если:

• на указанное время имеется документальное обоснование отсутствия на работе/службе;
• до и/или после данных периодов гражданин работал/служил.

Затраченное время также переводится в ИПК, которые в дальнейшем принимаются в общий расчет страховой пенсии.

Кроме того, в расчете выплат предусмотрена премиальная система. Гражданское пособие увеличится за счет дополнительных баллов, если военнослужащий продолжает работать после наступления пенсионного возраста. Премиальные баллы начисляются за отработанный каждый год в этот период.

Индексация выплат

Увольнение со службы происходит чаще всего по достижении 45 лет. Продолжая работу на гражданском поприще, пенсионер, оформивший вторую пенсию, имеет право на ее индексацию. Государство ежегодно производит индексирование по умолчанию. В 2018 году дата перерасчета запланирована на 1 января, так как одновременно ожидается увеличение денежного довольствия действующих военнослужащих.

Порядок оформления

2-я пенсия для военнослужащих оформляется в ближайшем отделении ПФР. Назначение пособия является активным. Это значит, что пока бывший военнослужащий не обратится за страховой пенсией, она представлена не будет.

Для оформления 2-ой пенсии военнослужащим необходимо подать заявление и предъявить в ПФР документы.

В обязательный комплект документов входят:

• Личный паспорт бывшего военного с указанной регистрацией.
• Копия трудовой книжки.
• Справки с места работы или службы, отражающие трудовой период и оклад, понадобятся в том случае, если стаж предполагается учитывать до 2002 года, а записи о нем в книжке отсутствуют (а также за планируемые учетные периоды, когда взносы за военнослужащего не перечислялись в ПФР)
• СНИЛС.
• Справка по установленной форме о наличии военной пенсии, в которой указаны все периоды службы, учтенные при ее назначении.
• Справка о зарплате за периоды работы до 2002 года.
• Документы, подтверждающие наличие не страхового стажа.
• Свидетельства о рождении детей, если есть несовершеннолетние или дети до 23 лет, проходящие очное обучение.
• При смене фамилии потребуется документ, подтверждающий этот факт.

В процессе заявки на 2-ю пенсию могут потребоваться документы, подтверждающие право на льготы. Например, справка об инвалидности, справки о работе в особых условиях и так далее.

Оформить назначение страхового обеспечения бывшие военные могут несколькими способами.

Способы подачи заявки на 2-ю пенсию:

• В кадровой службе по месту текущей работы.
• Лично в Пенсионном Фонде.
• Через портал Госуслуг.
• В ближайшем аккредитованном многофункциональном центре.
• Почтой России, отправив заявление и документы ценным письмом с уведомлением.

Если нет возможности самостоятельно заниматься оформлением, для подачи заявления и документов можно воспользоваться услугами представителя, тогда на его имя у нотариуса следует оформить доверенность.

Бывший военнослужащий имеет право обратиться за 2-ой пенсией с того момента, как у него возникает на нее право. Срок обращения будет считаться датой назначения пособия.

ПФР отведено 10 дней на принятие решения. Если по заявлению приходит отказ, он должен быть мотивирован.

После того, как была реализована возможность получать два обеспечения одновременно,

актуальность перехода на гражданскую пенсию практически утратилась.

Выгода от такого перехода может существовать:

• если пособие по старости, с учетом фиксированной базовой выплаты по размеру превышает сумму военной и страховой пенсий, где база не учитывается (при современных ставках военных выплат такое встречается крайне редко);
• если бывшему военному не хватает трудового и гражданского стажа.

Если гражданин считает, что выиграет в деньгах, то перейти с текущей пенсии на гражданскую не составит труда, для этого требуется подать заявление в ПФР.

Если тема оформления 2-ой пенсии для Вас актуальна, оставьте свои комментарии к статье. Поделитесь, с какими проблемами пришлось столкнуться, какие были причины отказа у ПФР, не было ли трудностей с учетом определенных периодов службы в стаж. Если у Вас остались вопросы, давайте их обсудим.