Перерасчет страховых пенсий работающих пенсионеров

15.10.201927.05.2017

Государственная Дума приняла во втором чтении окончательную редакцию проекта Закона о федеральном бюджете, который для многих пенсионеров несет хорошие вести о повышении пенсий в 2019 году.

С 1 января 2019 года в России начнется пенсионная реформа, в связи с проведением которой пенсии будут повышаться более высокими темпами, чем это было в предыдущие годы (опережая уровень инфляции). В Правительстве отмечают, что такими темпами пенсии в России будут расти впервые в новейшей истории, и запланированное повышение в Минтруде уже называют «беспрецедентным». Параметры повышенной индексации пенсии до 2024 гг. четко зафиксированы в новом законе о пенсиях с 2019 года под номером № 350-ФЗ, который уже подписан Президентом и был официально опубликован 03.10.2018 г.

Согласно подсчетам, средняя пенсия по стране в 2019 году увеличится на 1000 рублей. Результат будет заметным уже с 1 января, поскольку меняется также порядок индексации пенсий: теперь страховые (трудовые) пенсии будут индексировать на постоянной основе не с 1 февраля, как это было раньше, а с 1 января. Однако эти планы, касающиеся опережающего роста пенсий, не затронут работающих пенсионеров - для них ежегодная индексация не проводится с 2016 года.

В среднем на 1000 рублей будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019-2024 гг. Таким образом, пенсионная реформа - это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Все это станет возможным благодаря повышению пенсионного возраста, которое в соответствии с законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ начнется уже с 01.01.2019 г. В Правительстве отмечают, что реформа проводится с целью повышения благосостояния пенсионеров и придания устойчивости всей пенсионной системе страны (за счет снижения дефицита бюджета Пенсионного фонда России - ПФР). Именно для этого Правительство вынуждено идти на такую непопулярную среди населения меру, как увеличение пенсионного возраста.

Что ожидает пенсионеров с 1 января 2019 года

В 2019 году произойдут такие изменения:

В плане изменения условий выхода на пенсию по старости:

общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) - соответственно до 60,5 и 55,5 лет;
соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;
будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.

В плане повышения размера пенсионного обеспечения:

пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически - на 7,05% в 2019 году);
индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

Такое повышение коснется только неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца. Поскольку пенсии в России платятся за текущий месяц, новые суммы пенсионеры получат уже в январе - индексация будет проведена с начала года.

Возраст выхода на пенсию с 2019 года

Раньше выйти на пенсию, как и в прошлом, смогут силовики и люди, трудящиеся на вредном производстве, служащие в сложных условиях и подобное. Также раньше смогут выйти на пенсию бюджетники, но только в том случае, если им хватит наработанного стажа для заслуженного отдыха.

Подниматься пенсионный возраст будет не сразу, а постепенно - ежегодно срок выхода на пенсию будет отодвигаться понемногу для граждан, которые подходят «к старым граням». Полностью реализация реформы закончится только в 2028 году.

Увеличение размера пенсий неработающим пенсионерам

Увеличение пенсий в 2019 г. будет происходить за счет индексации, сроки которой на постоянной основе переносятся на 1 января.

Порядок индексации также изменился: ее размер будет выше инфляции за 2018 год, которая ожидается на уровне 3-4%. Ориентировочно средние страховые выплаты по старости для неработающих пенсионеров в 2019 году увеличатся на 1000 рублей, тогда как по старому принципу индексации надбавка в среднем составляла бы не больше 500 руб.

Необходимо понимать, что сумма 1000 руб. очень условная! Фактически пенсия с 1 января 2019 года увеличится на 7,05% (на коэффициент 1,0705). Например, если в 2018-м пенсионер получает условно 10000 руб., то в 2019-м будет получать 10705 руб. (прибавка составит 705 рублей).

В годовом выражении (за 12 месяцев) доходы у среднестатистического российского пенсионера благодаря такой прибавке увеличатся на 12 × 1000 = 12000 рублей. Но опять же, эта оценка условная и применима только в ситуации, когда размер пенсии у конкретного пенсионера равен средней по России (по итогам 2018 года составит 14414 рублей). Если пенсия выплачивается в меньшем размере, то и размер прибавки будет меньше приведенных выше 12 тысяч рублей.

Повышения пенсий, конечно же, ждут многие российские пенсионеры.

Несмотря на то, что в России в первые месяцы текущего года была проведена индексация пенсий, российские пенсионеры жалуются, что их пенсии выросли недостаточно. В последнее время в сети активно обсуждается вопрос о повышении пенсии с 1 июня 2018 года, но насколько все это соответствует действительности?

Повышение пенсии с 1 июля 2018 года: будет или нет, кому, на сколько — последние новости

Всем хорошо известно, что индексация проводится ежегодно, и тут все зависит от уровня инфляции предыдущего года. С 1 января уже была проведена индексация страховых пенсий и социальных выплат. Еще одна индексация пенсионных выплат была проведена с 1 апреля.

Стоит сразу сказать, что все это не касается работающих пенсионеров, им индексацию перестали проводить с 2016 года, и теперь работающий гражданин свои прибавки получит только после увольнения.

Больше никаких индексаций правительством проводиться в этом году не планируется, а все разговоры, которые активно ведутся по этому поводу, являются ложными.

Пенсионная реформа была запланирована на 2016 г. В это время планировалось довести материальное состояние пенсионеров до хорошего уровня. Однако реформа до своего логического завершения так и не была доработана, а пенсионеры получили наименьшие коэффициенты увеличения данных выплат. В результате пенсионная реформа практически никаким образом не сделала лучше жизнь людей преклонного возраста, но зато спровоцировала рост цен на необходимые продукты и товары важного потребления.

На 2017 г. было опять-таки назначено увеличение пенсионных начислений, однако в этот период времени пенсионеры, можно отметить, абсолютно не увидели улучшения своего материального состояния. Процент увеличения социальных выплат был до такой степени мизерным, что почти все категории пенсионеров только стали жить хуже по причине еще большего повышения цен на товары и продукты питания.

С начала действующего года по всей территории Российской Федерации состоялись кардинальные перемены. В основном изменения коснулись социальных выплат. Пенсионная реформа воплотилась в реальность уже не с февраля (как это было в прошлые годы), а с январского месяца. В этот период были повышены ставки страховых пенсионных выплат на 3,7% для неработающих пенсионеров.

С указанного момента сумма фиксированного пенсионного начисления стала равной 4 982,90 рубля. Изменилась и цена 1 пенсионного балла, она стала составлять 81,49 руб. Уже после завершенной индексации пенсионеры стали получать среднюю пенсию, равную 14 075 руб. (страховые пенсионные начисления по старости), и 14 329 руб. (для неработающих пенсионеров преклонного возраста).

Вместе с тем, с начала январского месяца было увеличено ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) для федеральных льготников. Следовательно, когда люди интересуются, будет ли повышение пенсии военным пенсионерам с 1 июня 2018 года, то можно с полной уверенностью сказать, что этой категории бывших военных пенсионные выплаты уже были увеличены на 2,5% еще в начале января.

Следующее повышение социальных выплат запланировано на апрель. В намеченный период повысятся социальные выплаты для работающих и неработающих пенсионеров. Известен и уровень планируемого увеличения выплат, он равен 2,9%. К огромному сожалению, итоговые суммы социальных начислений после проведения надлежащей индексации кажутся просто «смешными»: всего 255 руб. Впоследствии после проведения апрельской пенсионной индексации размер пенсионного начисления достиг уровня в 9 062 руб.

Конечно, с таким уровнем выплат нет ничего удивительного в постоянных жалобах на низкие пенсии. Но, судя по ситуации в стране, до конца текущего года рассчитывать на повышение пенсий российским пенсионерам не стоит, стало известно Therussiantimes. Вырастут пенсии лишь работающих пенсионеров, которым пенсии с 1 августа пересчитают с учетом заработанных за год пенсионных баллов.

Реален ли возврат индексации пенсий для работающих пенсионеров?

Совокупность отрицательных факторов, которые негативно повлияли на состояние отечественной экономики, вынудили органы власти прибегнуть к непопулярным мерам для экономии средств государственного бюджета. Одной из таких мер стала отмене коррекции страховых пенсионных выплат для граждан пенсионного возраста, которые, помимо помощи от государства, продолжают трудовую деятельность и получают дополнительный доход в виде заработной платы.

1 января 2016 года вступил в законную силу Федеральный Закон № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 года, который отменил ряд норм законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение, а также ввел в действия новые статьи. Согласно данному акту, работающие пенсионеры получали государственные выплаты, которые не подвергались корректировкам наряду с другими видами пенсионных пособий.

Новые нормы также оговаривали порядок перерасчета пенсии в случае, когда гражданин решал уволиться с работы и уйти на заслуженный отдых: через 3 месяца Пенсионный фонд производил перерасчет, учитывая все корректировки выплат, которые предпринимались за время работы человека.

Мера, которую назвали временной и ввели только на 1 год , с начала 2017 года стала распространяться до 1 января 2020 года . Правительство решило продлить «заморозку» индексаций пенсий для работающих пенсионеров и приняло новый закон N 428-ФЗ от 19 декабря 2016 года с соответствующими изменениями в действующем законодательстве.

С учетом принятых законодательных актов, ухудшающейся экономической ситуации в стране, говорить о перспективе возврата индексации страховых пенсий не приходится - по крайней мере, до 1 января 2020 года.

Мнение государственных чиновников: нужна ли отмена запрета на индексацию пенсий?

1 марта 2018 года Федеральное собрание услышало однозначное мнение Президента страны Владимира Путина о возобновлении коррекции пенсионных выплат для граждан, продолжающих трудиться. Главой государства было дано указание работникам профильных ведомств детально проработать возможность и механизм реализации отмены индексаций.

Премьер-министр Дмитрий Медведев осторожен в своих прогнозах: он утверждает, что отмена корректировок - вынужденная, временная мера, которая может быть прекращена по мере улучшения экономической ситуации в России и мире.

Статистика Госкомстата свидетельствует о резком сокращении количества работающих пенсионеров после введения блокировки индексаций: только за 1 квартал 2016 года число работающих пенсионеров сократилось с 15 до 9 млн человек . Чиновники уверены, что пенсионеры, не желая терять добавки к государственным выплатам, увольняются с работы, а затем трудоустраиваются по «серой» схеме. Государственный бюджет таким образом больше теряет, чем экономит, за счет уменьшения поступлений налогов и страховых взносов.

Читайте сегодня

На очередном заседании Госдумы депутаты обсудили и приняли закон, согласно которому чиновников с 1 июля 2016 года увеличится до 65 лет. Вместе с тем, также предусматривается увеличение с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной гражданской службе.

Увеличение пенсионного возраста для госслужащих с 1июля 2016 года

На сегодняшний день известно, что суть принятого закона заключается в поэтапном увеличении пенсионного возраста для госслужащих. В силу принятых нововведений, пенсионный возраст для группы лиц будет увеличен до 65-ти лет. Данный закон относится к служащим, которые занимают следующие должности:

Государственной гражданской службы;

Муниципальной службы;

Службы государственных субъектов.

Также действие закона распространяется на отдельных лиц, которые занимают государственные должности, государственные должности субъектов и муниципальные должности, если они работают на постоянной основе.

Поэтапное увеличение возрастных норм подразумевает, что пенсионный возраст чиновников планируется увеличивать ежегодно по полгода до 65 лет. В законе также рассматривается постепенное увеличение срока минимального стажа госслужбы, дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет. В настоящий момент минимальный стаж на госслужбе составляет 15 лет, но если закон окончательно вступит в силу, минимальный порог увеличится до 20 лет. Также вместе с этими нововведениями пересмотрен предельный возраст нахождения на государственной службе.

В Государственной Думе уточнили, что действие закона не будет распространяться на госслужащих, которые вышли на до января 2016 года. Закон о повышении пенсионного возраста госслужащих вступит в силу с 1 июля 2016 года.

Увеличение минимального стажа на государственной службе

Как уже отмечалось, минимальный стаж, который необходим для назначения пенсии за выслугу лет, будет увеличен с 15 до 20 лет. Кроме этой поправки планируется повысить стаж, необходимый для получения максимальной пенсии с 25 до 30 лет. Однако члены комитета отметили, что данное пороговое значение не соответствует аналогичным нормам, используемым для других видов службы.

Помимо основных нововведений законопроект ужесточает требования для назначения доплат к пенсии по старости (инвалидности) для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Авторы документа предлагают увеличить с одного года до пяти лет минимальный период исполнения полномочий для права на доплату. Члены комиссии отметили, что это предложение не вызывает возражений, т.к. оно не противоречит условиям пенсионного обеспечения для лиц, которые замещают другие государственные должности.

С 2019 года Правительство планирует впервые за долгие годы увеличивать пенсии выше уровня инфляции . Это позволит обеспечить устойчивый рост доходов пенсионеров, в соответствии с новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204. Ориентиром в выполнении президентского указа Правительство Дмитрия Медведева обозначило ежегодное увеличение пенсии на 1000 рублей .

К сожалению, суть этой формулировки для многих рядовых граждан оказалась не очень понятной. Чтобы лучше разобраться в сути предлагаемых с 2019 года изменений, нужно ответить на несколько вопросов:

Что значит прибавка к пенсии 1 тысяча рублей?

Прежде всего, необходимо отметить, что заявленная Правительством сумма 1000 рублей - это величина условная . Напрямую она применима только к среднему размеру пенсии в России (в 2018 году составляет 14414 рублей). А фактически размер прибавки, если считать его в рублях, для всех пенсионеров будет разный (чем больше размер пенсии, тем больше прибавка, но в среднем по стране она составит 1 тысячу).

По сути, речь идет о той же индексации страховой пенсии, которую российские пенсионеры до 2018 года получали ежегодно с 1 февраля - разница только в ее размере . Если раньше при определении размера прибавки ориентиром для Правительства был прошлогодний уровень фактической инфляции , то теперь, благодаря существенному снижению инфляции в стране, можно повышать пенсии более высокими темпами (то есть выше размера инфляции).

Однако необходимо добавить, что по одной тысяче с 2019 года - прибавку получат только неработающие пенсионеры . Работающие граждане по причине «замороженной» с 2016 года индексации не смогут получить повышенный размер выплат до тех пор, пока они продолжают работать. Однако для них все пропущенные индексации (в том числе в повышенном размере с 2019 года) им будут учтены только .

Повышение пенсии на 1000 рублей - в год или в месяц?

О том, что доходы пенсионеров в 2019 году будут увеличены на 1000 в месяц или на 12000 рублей в год , впервые подробно рассказала 16 июня 2018 года вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в ходе которого обсуждался предложенный Правительством .

К сожалению, это заявление оказалось не совсем понятным для населения страны, и многих даже запутало. Объявленная схема была неочевидной, и возникало много уточняющих вопросов - в частности, неужели имеется в виду ежемесячное повышение пенсии на 1000 руб. с 2019 года , что через год позволит повысить ее размер на 12000 руб.?

На самом деле в этом заявлении имелось в виду, что средний размер пенсии в 2019 году вырастет на 1 тысячу (с 14,4 до 15,4 тыс. руб.), то есть на 7,05% , причем . Соответственно, в годовом выражении доходы среднестатистического неработающего пенсионера в 2019 году увеличатся на 12 тыс. рублей. Но само повышение произойдет, как и при - только один раз в году (с 1 января) . Далее пенсии будут выплачиваться в повышенном размере течение всего года до следующей индексации.

Соответствующая прибавка будет осуществляться ежегодно. Таким образом, ежегодно с 1 января средний размер пенсии в России будет на 1000 руб. больше, чем годом ранее . То есть, если в течение 2018 года среднестатистическому пенсионеру выплачивали по 14 тыс. руб., то в 2019 году он ежемесячно будет получать уже 15 тыс. (т.е. на 1 тысячу больше). И таким образом Правительство планирует индексировать доходы пенсионеров как минимум до 2024 года , поэтому они за 6 лет вырастут на 6 тыс. рублей (с 14 до 20 тыс.).

Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?

Заявленное Правительством «повышение на 1000 рублей» будет осуществлять в форме индексации , а не путем осуществления прибавки в фиксированном для всех размере. Поэтому величина доплаты определяется не какой-то конкретной суммой для абсолютно всех граждан, а в виде процента от уже выплачиваемого им размера пенсии.

На практике это также означает следующее:

Пенсионеры, которые получают выплаты ниже среднего значения (меньше 14414 руб.), получат, соответственно, прибавку меньше, чем 1000 руб. И наоборот - пенсионеры с высокими доходами получат прибавку в более высоком размере (больше 1000, если в 2018 году их пенсия превышает 14414).
Ввиду того, что с января 2016 года действует закон о приостановке индексации для работающих пенсионеров, запланированное повышение пенсии в 2019 году на 1000 их снова не коснется .

Прибавка к пенсии с 1 января 2019 года на 1000 рублей будет производится только неработающим пенсионерам в виде индексации на 7,05% (это выше инфляции, которая в 2018 году ожидается на уровне 4%). При среднем размере пенсии (14414 руб. в 2018 году) это как раз обеспечивает прибавку в среднем на 1 тысячу.

Пенсионеры, продолжающие свою трудовую деятельность (а их на 1 мая 2018 г. насчитывалось около 9 млн человек), могут получить денежную прибавку только в результате , который имеет ряд особенностей:

Производится с целью учета , которые за пенсионера отчисляет его работодатель в систему пенсионного страхования;
Прибавка определяется исходя из суммы , которые учитываются в количестве не более 3-х.
Такая доплата будет значительно меньше , чем обещанная для неработающих граждан 1000 руб. Максимум, на что может рассчитывать работающий гражданин - это доплата в 244,47 руб . к текущему размеру пенсии.

Также нужно отметить, что все пропущенные индексации (в том числе ежегодное повышение в среднем на 1000) будет учтено работающим гражданам при определении окончательного размера пенсионного обеспечения после их увольнения (прекращения трудовой деятельности).

Как пенсионеры будут получать ежегодно 12000 рублей прибавки?

С 2019 года Правительство планирует изменить стандартную схему индексации и произвести повышение пенсии уже с 1 января 2019 года. Напомним, что традиционный план индексации пенсионного обеспечения осуществлялся по следующей схеме:

Страховые пенсии в прошлые годы повышались с 1 февраля в зависимости от уровня инфляции в прошедшем году. Уровень инфляции в 2018 году прогнозируется в пределах 4%, поэтому по старой схеме в 2019 году пенсионное обеспечение было бы повышено в среднем на 570 руб . (это рублевый эквивалент индексации по инфляции в 2019 году).

Предложенная Правительством схема индексации с 2019 года должна обеспечить рост доходов пенсионеров не только на величину инфляции, но и в реальном выражении . Благодаря этому средний размер выплат россиянам к 2024 году превысит 20 тыс. С учетом уже опубликованного проекта бюджета ПФР на 2019-2021 года, повышение пенсий будет проводиться по следующей схеме (см. таблицу ниже):

Примечание: * - на самом деле в 2018 году страховые пенсии также были проиндексированы выше инфляции и на один месяц раньше (с 1 января на 3,7% при уровне прошлогодней инфляции 2,5%). Для этого потребовалось принятие дополнительного закона .

Нетрудно заметить, что рост реального размера пенсии при ежегодном повышении на 1 тысячу будет ежегодно уменьшаться из-за ежегодной инфляции (реальная покупательная способность этих 1000 рублей будет снижаться год от года). Реальный рост социальных выплат определяется разницей между запланированным процентом индексации и уровнем ИПЦ за прошлый год. Прогноз Минэкономразвития по инфляции представлен в таблице:

Это означает, что в реальном выражении средний размер пенсии в 2019 году вырастет только на 7,05 – 4,2 = 2,85% . В 2021 году реальный размер этой прибавки будет еще меньше: 6,3 – 4,0 = 2,3% .

Зачем для этого повышать пенсионный возраст в России?

Возможность проведения индексации пенсии темпами выше инфляции, которую Правительство сформулировало в виде цели «увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц» , является лишь одной из причин , которая была анонсирована премьер-министром Дмитрием Медведевым еще в мае 2018 года. И может быть, на самом деле это далеко не самая важная причина.

Однако в Правительстве неоднократно отмечали, что запланированное увеличение пенсий опережающими темпами будет возможно только путем повышения пенсионного возраста (а именно - за счет средств, сэкономленных от проведения этой непопулярной реформы). Более того, размер этой прибавки рассчитан с учетом предложенных Правительством (продление периода трудоспособности до 65 и 60 лет мужчинам и женщинам ).

Какие-либо другие варианты обеспечения стабильного роста пенсий Кабмин не рассматривает , так как:

Из-за изменения соотношения работающих и неработающих граждан уже в текущем положении Правительству сложно производить индексацию даже на уровень инфляции (что наглядно было видно в 2016 году, когда пенсии были впервые повышены ниже инфляции - при официальном росте цен в 2015 году на 12,9%).
Отсутствует возможность осуществлять дополнительные трансферты из федерального бюджета на повышение пенсий, а повышение ставки страховых взносов не создаст нужного эффекта, создавая лишь дополнительную налоговую нагрузку на работодателей.

Как заверяет Правительство, все высвободившиеся денежные средства в результате запланированной (благодаря тому, что на пенсию будет выходить меньше людей), будут направлены на обеспечение устойчивости пенсионной системы, в частности на увеличение выплат нынешним пенсионерам .