Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста, передает Ъ http://kommersant.ru/doc/3325573.
О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник в Минобороны.
Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.
Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».
В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.
В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.
По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года.
Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.
Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников.
Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.
Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. На решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.
Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет.
Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.
Армия – тыл и защита страны, обеспечивающая спокойствие граждан и уверенность в завтрашнем дне. Государство проявляет повышенный интерес к защитникам Родины, регулируя с помощью законодательства все аспекты существования современной армии. Военное дело имеет крепкую правовую основу, предусматривающую все, вплоть до мелочей. Какой предельный возраст пребывания на военной службе? Данная статья посвящена этому важному для каждого контрактника вопросу.
Понятие предельного возраста службы
Чем дольше служат военнослужащие, тем больше им предоставляется возможностей и льгот.
- Выслуга лет влияет на заработную плату – чем больше военный стаж, тем выше зарплата.
- Многие звания доступны лишь после пересечения определенного возрастного рубежа.
- Чем дольше срок службы, тем выше пенсия.
Законодательством предусмотрены возрастные ограничения для выхода на пенсию и для занятия определенной должности. Понятие подобных пределов применяется для военнослужащих, а также для руководителей, занимающихся политической и научной деятельностью. Имеется в виду крайний возраст, до наступления которого возможно продолжение службы. По истечению этого срока военнослужащий должен выйти на пенсию или, в случае несогласия, подлежит увольнению.
Значение предельного возраста
Законопроект об ограничении возраста для военных был сформирован почти одновременно с воинским законодательством. Предел играет важную роль в формировании состава современной армии. Физическая подготовка и крепкое здоровье имеют большое значение для военнослужащего. Однако с возрастом, как бы ни старался защитник Отечества, эти ценные качества заметно снижаются, не лучшим образом сказываясь на исполняемых обязанностях.
Обычно пожилые контрактники дослуживаются до высоких званий – полковники, командиры, генералы и так далее. Руководящие должности предполагают высокую ответственность и особенно важны для формирования армии. Поэтому недопустимо, чтобы подобные обязанности лежали на военнослужащем, не способном их исполнять по причине ослабленного здоровья или плохой физической подготовки. Для контроля своевременного ухода пенсионеров правительством был введен закон, который предусматривает предельный возраст пребывания на военной службе.
Причины подобного ограничения
Основной причиной, подтолкнувшей правительство принять решение об официальном введении ограничений, послужили физиологические особенности человеческого организма. Накопленный годами опыт, высокая теоретическая подготовка, тактика ведения боя – неоспоримые преимущества высоких чинов. Однако старость забирает силы и энергию самого крепкого воина, а ведь плохая физическая форма недопустима для защитника Родины.
Твердость характера и упорство, которые присущи каждому военному высокого ранга, служат еще одной причиной для того, чтобы строго ограничить предельный возраст пребывания на военной службе. Далеко не каждый готов оставить свой личный состав, смириться с возрастом, признать неизбежную старость. Если бы закона не было, обладатели погон не покидали бы свой пост своевременно.
Предельный возраст пребывания на военной службе
В 2014 году в Федеральный закон о службе контрактников были внесены изменения. В соответствии с новыми правилами, достижение предельного возраста пребывания на военной службе для высших чинов наступает в 65 лет. К таковым относятся:
- маршал РФ;
- адмирал;
- генерал;
- генерал-полковник.
Представители средних управляющих званий могут занимать свою должность вплоть до 60 лет:
- генерал-лейтенант;
- генерал-майор;
- вице-адмирал;
- контр-адмирал.
Полковники, а также капитаны первого ранга вправе остаться на службе до 55 лет, военнослужащие остальных воинских званий – лишь до 50 лет. Для контрактников, которые проходят службу в органах, могут назначаться иные возрастные ограничения.
Изменения воинского законодательства
До вступления в силу поправок в Федеральном законе, касающемся военной службы, предельный возраст был ниже на пять лет, то есть самые высшие чины не могли занимать должность после достижения шестидесятилетнего возраста.
Однако изменения коснулись не всех защитников Родины. Например, предельный возраст пребывания на военной службе ФСБ и СВР до сих пор составляет 45 лет, как и раньше. Продление ограничений до 50 лет только обсуждается. Женщин-военнослужащих изменения также не коснулись, и возраст окончания службы остался прежним – 45 лет.
Причины поправок в законе
В первую очередь правка в законодательстве связана с несколько искаженным представлением о современной действительности. Раньше средний возраст мужчин исчислялся гораздо меньшим показателем, чем сейчас, во времена развитой и доступной медицины. В то, что пятидесятилетний командующий не способен исполнять свои обязанности, верится с трудом.
Немаловажен и тот факт, что пожилые военнослужащие обладают богатым багажом бесценных знаний и опыта. Отлично подготовленные обладатели погон не только исполняют свои прямые обязанности, но и обучают молодое поколение, повышая уровень теоретической и практической подготовленности армии.
Продление срока службы
В Федеральном законодательстве появилась еще одна важная поправка. После того как контрактник пересек возрастной рубеж, указанный в законодательстве, он вправе прослужить еще некоторое время. Возможное продление предельного возраста пребывания на военной службе составляет пять лет. Подобная привилегия полагается только высшим управляющим чинам. Одного желания при этом недостаточно – для подписания нового контракта необходимо соблюдение определенных требований:
- согласование с ответственными органами государственной службы;
- успешное прохождение аттестации;
- высшее звание своего подразделения.
Во время аттестации выявляется уровень физической и теоретической подготовки. Как правило, у пожилых военных вызывает затруднение первый пункт. Если тестирование не пройдено, то продление контракта невозможно.
Женщины-военнослужащие
Представительницы слабого пола сегодня составляют здоровую конкуренцию мужчинам во многих военных специальностях. Их стрессоустойчивость, высокая работоспособность, дисциплинированность и ответственность позволяют признать, что современная армия невозможна без женщин. С точки зрения законодательства, дамы являются полноценным субъектом военного дела и обладают равными правами с контрактниками мужского пола. Исключением являются семейные обязательства женщины, связанные с рождением и воспитанием детей, а также работы с высоким риском и тяжелыми физическими нагрузками.
Тем не менее, несмотря на формальное отсутствие дискриминации по половым признакам, имеется еще одно различие – предельный возраст пребывания на военной службе женщин. В статье 49.2 Федерального закона, посвященного военной службе, сказано о том, что представительницы прекрасного пола могут служить до сорока пяти лет. В новой правке ничего не сказано про увеличение возрастных ограничений для женщин, и прежний закон остается для них без изменений.
Подготовлен законопроект, который увеличивает срок военной службы для приобретения права на пенсию за выслугу лет до 25 лет. Что делать?
Сама идея увеличить военнослужащим срок службы для приобретения права на пенсию по выслуге лет далеко не новая. Видимо, многим не дает покоя, что военные приобретают право на пенсию через 20 лет после начала прохождения воинской службы.
Напомним, что по федеральному закону «О статусе военнослужащих» право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, военнослужащий получает после истечения 20 лет с момента начала прохождения военной службы.
Так получается, что если служба по контракту начинается, например в 20 лет, то в 40 лет военный уже может выйти на пенсию. Вот и начала многих «душить жаба». Якобы, такой молодой, а уже пенсионер. Причем эта «жаба» сидит внутри тех, кто в армии не служил ни дня. Те, кто сталкивался со службой в армии прекрасно понимают, что приобретение права на пенсию после 20 лет службы вполне заслужено, простите за тавтологию и каламбур.
Ведь, во-первых, 20 лет быть в первых рядах во всех военных конфликтах, рискуя жизнью и здоровьем, 20 лет иметь ненормированный рабочий день и ненормированную рабочую ночь, совершать вместе с семьей многие переезды, не иметь своего угла… В эту фразу можно добавлять еще много моментов, которые жизнь человека, отнюдь, не делают комфортной и привлекательной.
А во-вторых, размер этой самой пенсии после 20 лет выслуги, например, для майора составляет 16 000-17 000 рублей, а для военнослужащего по контракту от рядового до сержанта (которых кстати в армии абсолютное большинство) пенсия за выслугу лет после 20 лет службы составляет 10 000-11 000 рублей.
Это утверждение Вы можете проверить на пенсионном калькуляторе для военнослужащих. Только представьте - после 20 лет службы в армии-и пенсия 10 000 рублей. Достойно! То есть, государство особенно не разорится, платя такую нищенскую пенсию служивым.
Но чиновники в правительстве хотят пойти немного дальше и увеличить срок этого самого приобретения права на пенсию до 25 лет. Разработка законопроекта идет сейчас в недрах Главного управления кадров Вооруженных сил, более известного военным по всесильной аббревиатуре - ГУК. Но смысл разрабатываемого закона понятен уже и без изучения его тонкостей.
Чтобы приобрести право на пенсионное обеспечение, военнослужащий по контракту должен будет прослужить не 20, а 25 лет. То есть, если Вы прослужили 24 года, то права на пенсию у Вас еще не появилось. Таким же сроком может стать и срок получения права на постоянное жилье, то есть не после 20, а только после 25 лет службы.
Продвигать и принимать закон сейчас управленцы опасаются - все таки выборы президента. А закон, МЕЖДУ НАМИ ГОВОРЯ, особенно популярным и одобряемым не станет.
Потому что военному после 20 лет службы становилось гораздо спокойнее и душу грело понимание, что с голоду он уже не умрет и свою пенсию, пусть и мизерную, он уже заслужил. Теперь такого спокойствия не будет и военного смогут уволить без пенсии даже после 24 лет службы.
Закон, скорее всего, будет принят после выборов президента в марте 2018 года. Но, пока немного непонятно, что будет с военнослужащими, которые отслужили уже 20 лет и приобрели право на пенсию. Их этого права лишат? Вот это основной вопрос, который тревожит всех служивых, имеющих выслугу от 20 до 24 лет. Подписывать им очередной контракт или нет? А если подпишешь - лишишься права на пенсию?
Эти вопросы пока ответов не имеют, но одно мы знаем точно - государственный аппарат может сделать все что угодно и как выгодно ему, а не тем, ради которых принимается закон. Это, МЕЖДУ НАМИ ГОВОРЯ, мы уже не раз проходили…
Армия является тылом и защитой страны, так как она обеспечивает спокойную жизнь людей. Государство заинтересовано в сильных защитниках Родины. Все нюансы регулируются с помощью законодательных документов. Военное дело основано на крепкой правовой базе, где все предусмотрено до мелочей. В законе обозначен предельный возраст пребывания на военной службе.
Понятие
От длительности службы военнослужащих зависит наличие различных преимуществ:
- выслуга лет определяет заработок: чем больше стаж, тем выше оплата труда;
- некоторые звания можно получить только после того, как наступил конкретный возраст;
- если служба была длинной, то пенсия будет высокой.
Все вопросы о возрастных ограничениях определяются 53 ФЗ, ст. 49. В законе сказано, когда военнослужащий может выходить на пенсию, а также период занятия конкретной должности. Такие пределы действуют и для руководителей, выполняющих политическую или научную работу. Когда этот период пройден, необходимо выходить на пенсию. А если сотрудник не согласен это делать, то следует увольнение.
Что значит предельный возраст?
"Закон о воинской обязанности и военной службе" был принят вместе с воинским законодательством. Временные рамки являются важными в организации состава армии. Военные должны быть физически подготовленными и иметь крепкое здоровье. Но с возрастом происходит снижение этих необходимых качеств, что влияет на исполнение обязанностей.
Многие пожилые контрактники доходят до звания полковника, командира, генерала. На руководящих должностях необходима большая ответственность. Поэтому нельзя, чтобы обязанности лежали на том сотруднике, который не может их исполнять по причине слабого здоровья. Для процесса контроля перехода людей на пенсию был введен закон, который утверждает предельный возраст пребывания на военной службе.
Из-за чего появились ограничения?
Главной причиной введения ограничений являются физиологические особенности людей. Богатый опыт, широкая теоретическая подготовка, знание тактики ведения боя - бесценные преимущества военнослужащих. Но с наступлением старости у человека меньше сил и энергии, а недостаточной физической подготовки у военного не должно быть.
Другой причиной ограничения возраста пребывания на службе является твердость характера и упорство, которое имеют все военные высших чинов. Не каждый человек может покинуть личный состав, принять свой возраст, наступление старости. Если бы не было такого закона, то военнослужащие могли бы долго не уходить на пенсию.
Ограничения по возрасту
В 2014 году было внесено изменение предельного возраста пребывания на военной службе. По новым правилам высшие чины должны уходить на пенсию в 65 лет. К ним относят:
- маршалов РФ;
- адмиралов;
- генералов;
- генерал-полковников.
Статья 49 включает и другие правила. На средних управляющих должностях работать можно до 60 лет:
- генерал-лейтенантам;
- генерал-майорам;
- вице-адмиралам;
- контр-адмиралам.
Полковникам и капитанам первого уровня можно работать до 55 лет, а лицам других званий - до 50 лет. Для контрактников, проходящих службу в органах, могут устанавливаться другие правила.
Изменения законодательства
До действия изменений предельный возраст пребывания на военной службе был меньше на 5 лет. Получается, что самые высокие чины должны были находиться на должности до 60 лет.
Но изменения произошли не для всех защитников страны. К примеру, предельный возраст пребывания на военной службе в ФСБ и СВР равен 45 годам. Такое правило действует уже много лет. Продление до 50 находится на стадии обсуждения. В остальных случаях не изменяется предельный возраст пребывания на военной службе. Женщинам можно работать до 45 лет.
Причины изменений
Правка в "Законе о воинской обязанности и военной службе" имеет связь с недостаточно точными представлениями о действительности. Ранее средние возрастные параметры мужчин были меньше по сравнению с современностью, когда развита медицина. Вряд ли командующий в 50 лет не сможет качественно выполнять свою работу.
Учитывается и тот факт, что у пожилых военных есть богатый опыт и много знаний по организации службы. Опытные сотрудники правильно выполняют свою работу, а также подготавливают новое поколение для качественного осуществления деятельности.
Продление времени службы
В законе есть еще одно изменение. Когда наступило достижение предельного возраста пребывания на военной службе, человек может прослужить еще какое-то время. Можно продлить деятельность до 5 лет. Такое преимущество действует для высших чинов. Требуется не только желание, но и выполнение нескольких условий:
- согласование с руководством;
- прохождение аттестации;
- высший чин своего подразделения.
При прохождении аттестации определяется физическая и теоретическая подготовка. Обычно пожилым сотрудникам это дается трудно. Если отсутствует успешное прохождение тестирования, контракт не может быть продлен.
Особенности службы женщин
Сейчас на военной службе состоят не только мужчины, но и женщины. Представительницы слабого пола тоже востребованы в разных специальностях. Они ценятся за стрессоустойчивость, отличную работу, дисциплину, ответственность. А без этих качеств в армии служить нельзя.
По закону женщины считаются равноправными с мужчинами участниками военного дела. К исключению относят некоторые обстоятельства жизни, например, рождение и воспитание детей. Дамы не могут занимать должности с высоким риском и сложными нагрузками.
Но хоть между военными и нет дискриминации по половым признакам, все же есть одно отличие. Женщины могут служить только до 45 лет, что прописано в законе. Они не могут продлить этот срок, поскольку об этом в ФЗ ничего не сказано.
Выслуга лет
По закону военнослужащий может получить пенсию за выслугу в 2 случаях:
- если при увольнении у него есть стаж 20 лет и больше: это правило относится к служащим в МВД, пожарной службе, уголовно-исполнительных органах;
- если при увольнении есть 45 лет, а весь стаж равен 25 годам.
Когда соблюдены эти условия, можно выходить на пенсию. Если человек не попадает под эти требования, то выслуга лет зачисляется в весь трудовой стаж. Тогда военный проходит по общему закону.
Размер пенсии
Если военный был на должности от 20 лет, то его пенсионные выплаты будут равны ½ от его дохода, который ему выдавался при службе. Это действует и для тех лиц, у которых стаж равен 25 годам, из них 12,5 заняли работу в военной сфере или МВД.
Если срок превышает 20 лет, то за каждый год начисляется 3% от суммы. При смешанном стаже (например, 12,5 лет военным, а остальное время - другая сфера) за каждый год начисляется 1%. Размер пенсии состоит из:
- оклада по должности;
- оклада по званию;
- прибавки за выслугу лет;
- выплат по индексации;
- компенсаций.
Денежное довольствие не включает надбавки за службу в высокогорных местностях, отдаленных территориях, особых условиях. В законе указано, что сумма не может быть меньше 100% основной части пенсии по старости. Базовые показатели утверждаются Правительством РФ и законами. Даже если отработана выслуга лет, все же у военнослужащего есть право выплаты пенсии по старости.
Военнослужащие могут получать пенсию по выслуге лет, а также по старости. ПФР при расчете суммы пособия по старости не учитывает время работы на военной службе. Если она проходила в особых условиях, то используется льготный вариант начисления сумм. К примеру, если военный был участником боевых действий, то месяц рассчитывается за 3. Это относится к службе на Северном Кавказе.
В законе указаны и другие случаи, когда пенсия начисляется по особым правилам. Льготы есть у служивших на территории неблагоприятного климата, к примеру, на Крайнем Севере. Из-за этого размеры пенсий у каждого военнослужащего могут отличаться.
Профессия военнослужащего на сегодняшний день является достаточно популярной среди граждан России, так как предусматривает ряд преимуществ.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Действующее законодательство достаточно строго регулирует обязанности людей, которые устроились на службу в вооруженные силы, и, в частности, определяет предельно допустимый возраст, в котором человек может занимать те или иные должности.
По этой причине многие интересуются тем, какой сейчас установлен предельный возраст пребывания на военной службе.
Важные моменты
От того, насколько человек долго служит в вооруженных силах, будет непосредственно зависеть перечень предоставленных ему преимуществ:
- в соответствии с в дальнейшем определяется сумма заработной платы гражданина, то есть чем дольше он посвящает себя защите родины, тем более высокой будет его оплата труда;
- определенные звания могут быть получены только после того, как человек достигнет соответствующего возраста;
- если человек преимущественное большинство своих лет отдал службе в армии, он получает хорошую пенсию.
Все вопросы, затрагивающие возрастные ограничения, установленные для военнослужащих, прописаны в статье 49 Федерального закона №53. В частности, там говорится о том, когда именно военнослужащий имеет право уйти на заслуженный отдых и начать получать от государства положенные ему пенсионные выплаты.
Такие ограничения распространяются не только на рядовой состав армии, но также и на руководителей, которые занимаются научной или политической работой. Более того, в соответствии с действующим законодательством при достижении определенного возраста человек обязан уйти на пенсию, то есть его руководство не может принять никакого другого решения, помимо увольнения.
Закон, в соответствии с которым регулируется воинская обязанность и порядок несения службы родине, принимался одновременно с воинским законодательством, и, в частности, было определено, что временные рамки представляют собой один из наиболее важных факторов в процессе формирования армейского состава.
Не секрет, что военные всегда должны иметь хорошую физическую подготовку и отличаться крепким здоровьем, однако на практике с течением возраста все эти качества существенно ухудшаются, из-за чего нормальное исполнение обязанностей становится в принципе невозможным.
Многие преклонные контрактники заслуживают звание полковника или даже генерала, занимая различные руководящие должности, предусматривающие большую ответственности, в связи с чем просто нельзя допускать, чтобы такая большая ответственность лежала на сотруднике, не имеющем возможность исполнять их по причине неудовлетворительного состояния здоровья. Именно для того, чтобы регулировать переход людей на пенсию, было принято решение о введении нового закона, утверждающего предельный возраст, в котором человек может находиться на военной службе.
Что говорит закон
Как говорилось выше, предельно допустимый возраст, в котором человек может находиться на воинской службе, прописан в статье 49 Федерального закона №53, который был принят 28 марта 1998 года.
Помимо этого, различные правовые нормы, устанавливающие ограничения на пребывание в составе вооруженных сил различных граждан, присутствуют также в Положении №1237, принятом 16 сентября 1999 года, которым регулируется порядок прохождения воинской службы.
Данное положение, помимо всего прочего, координирует различные вопросы, связанные с оформлением контрактов с гражданами, желающими стать военнослужащими, и, в частности, там указываются различные нюансы подписания таких соглашений с теми лицами, чей возраст близок к предельному.
Последние изменения
До того, как были внесены последние корректировки в действующее законодательство, военнослужащие покидали свои должности на пять лет раньше, то есть самые высокие чины должны были увольняться уже по достижению возраста 60 лет.
Внесенные корректировки затронули не всех военнослужащих, и, к примеру, лица, исполняющие свои обязанности в СВР или ФСБ, должны покинуть пост в 45 лет.
Однако данное правило действует на протяжении довольно продолжительного промежутка времени, в связи с чем уже сейчас обсуждается возможное поднятие этой планки до 50 лет. Во всех остальных случаях предельно допустимый возраст пребывания на воинской службе не перетерпел никаких изменений.
На практике изменения, внесенные в закон, регулирующий воинское исполнение обязанностей этих лиц, основываются на недостаточно точных представлениях воинской службы.
Ранее средние параметры у мужчин были существенно меньше по сравнению с теми, что присутствуют на сегодняшний день, что было достигнуто благодаря развитию медицины, в связи с чем вряд ли можно говорить о том, что командующий после достижения возраста в 50 лет уже не сможет качественно выполнять взятые на себя обязательства.
В данном случае принимается во внимание также тот факт, что пожилые военные отличаются богатым опытом и огромным багажом знаний, связанных с грамотной организацией воинской службы. Опытные сотрудники корректно исполняют свои обязанности, а также могут качественно подготовить новое поколение, которое будет потом защищать родину.
Причины ограничения
Ключевая причина, по которой было принято решение о введении возрастных ограничений, заключается именно в физиологических особенностях человека.
Конечно, хорошая теоретическая подготовка, широкий опыт, а также доскональное знание тактики ведения боевых действий являются несомненными преимуществами для любого военнослужащего, однако с наступлением преклонного возраста у человека сохраняется все меньше сил и энергии, а для военного достаточная физическая подготовка является обязательной.
Если бы этот закон не был введен, военнослужащие могли бы долго не уходить на пенсию, что обернулось бы целым рядом серьезных проблем.
Предельный возраст
В соответствии с действующим законодательством возраст, до которого гражданин может занимать свою должность в вооруженных силах, непосредственно зависит от его чина.
В 2014 году предельно допустимый возраст, до которого человек мог исполнять воинские обязанности, был увеличен на пять лет для всего кадрового состава, причем затронуло это не только флот и армию, но также служащих, которые работают в других силовых ведомствах или находятся в запасе.
Таким образом, теперь предельно допустимый возраст исполнения воинской службы выглядит следующим образом:
Учитывая, что на практике в преимущественном большинстве случаев военнослужащие не сильно торопятся с тем, чтобы уйти в отставку, и вместо этого предпочитают просто увеличивать собственный срок службы, лица, занимающие одну из должностей в высшем офицерском составе, находятся на данный момент в самом лучшем положении. В то же время определенные проблемы, несомненно, затронут представителей нижних офицерских чинов, солдат и сержантов, так как они должны лишиться своих погон уже после того, как им исполнится 50 лет.
Офицеры, которые не захотят продолжать свою военную карьеру и решат свернуть с этого пути еще до того, как достигнут предельно допустимого возраста для службы, никоим образом не почувствуют указанных выше изменений в действующем законодательстве, так как на сегодняшний день точно так же, как и раньше, можно будет уволиться на пенсию до указанного возраста, если на то есть уважительные причины.
Рост предельно допустимого возраста затронул также граждан, которые находятся в запасе. Теперь при возникновении такой необходимости прапорщики и рядовые могут быть призваны обратно для прохождения воинской службы до того момента, как им исполнится 35, 45 или 50 лет в зависимости от того, какую они имеют воинскую специальность. В то же время низшие офицеры запаса могут быть призваны до 50, 55 и 60 лет.
Резервные подполковники, майоры, а также капитаны 2 или 3 рангов могут призываться до 55, 60 и 65 лет в зависимости от того, какой у них имеется разряд. Полковников и капитанов 1 ранга призывают до 60 и 65 лет, в то время как высшие офицеры могут служить до 65 и 70 лет.
Будет ли увеличение
В процессе проведения прямой линии в 2017 году президенту задавали вопрос о том, планируется ли увеличение предельного возраста воинской службы. Глава государства уточнил, что в ближайшем времени можно вынести положительное решение в отношении офицерского состава, но при этом для начала следует принять во внимание все преимущества и недостатки такого решения.
Также Путин подчеркнул, что вне зависимости от обстоятельств никто не будет пересматривать срок службы граждан, которые пришли в вооруженные или по призыву, но вот в отношении офицеров нужно будет рассматривать возможные решения, так как преимущественное их большинство желает оставаться на службе больше положенного срока.
Произошли ли какие-то организационные выводы в Министерстве обороны — на данный момент ничего неизвестно, то есть вполне возможно, что в дальнейшем в принципе не будет никаких действий в этом направлении.
Особенности для женщин
Представительницам слабого поля на сегодняшний день дается возможность составить серьезную конкуренцию мужчинам практически в любых военных специальностях. С точки зрения действующего законодательства, каждая женщина представляет собой полноценный субъект военного дела, в связи с чем им предоставляются такие же права, как и контрактникам-мужчинам.
Единственным исключением в данном случае являются какие-либо семейные обстоятельства, связанные с рождением или воспитанием ребенка, а также выполнением работ в условиях повышенного риска или тяжелых физических нагрузок.
Также на практике, несмотря на заявленное отсутствие какой-либо дискриминации по половым признакам, действующим законодательством предусматривается еще одно достаточно существенное различие – предельно допустимый возраст, в котором женщины могут выполнять воинские обязанности.
В статье 49.2 Федерального закона, которым регулируется военная служба, говорится о том, что представительницы слабого пола могут служить до 45 лет, в то время как новая правка не включает в себя каких-либо норм об увеличении возрастных ограничений, в связи с чем прежний закон продолжает быть без изменений.
Что делать при достижении
Как говорилось выше, если человек достиг предельно допустимого возраста, предусмотренного для выполнения воинских обязанностей, это еще не говорит о том, что его в обязательном порядке должны увольнять с занимаемой должности. Если он заявляет, что готов служить дальше, с ним могут повторно оформить контракт.
В указанном законе не говорится об обязательной необходимости полного увольнения гражданина после того, как он достигнет требуемого возраста. В том случае, если человек готов дальше нести свои служебные обязанности, руководитель имеет право переоформить с ним контракт на срок от одного до десяти лет.
В данном случае резолюция об оформлении нового контракта, а также сроке его действия должна оформляться следующими лицами:
- верховный главнокомандующий (президент), если речь идет о продлении контракта для высшего офицерского состава и лиц, которые приравнены к ним;
- руководящий состав федерального органа исполнительной власти той области, в которой военнослужащий будет исполнять свои обязанности, если речь идет о капитанах 1 ранга, полковниках или тех должностях, которые приравнены по своим правам к указанным званиям;
- должностные лица, имеющие соответствующие полномочия для назначения военнослужащих на их должности, если человек имел звание капитана 2 ранга, подполковника или ниже.
Для принятия положительной резолюции с целью оформления обновленного контракта недостаточно просто желания самого военнослужащего о дальнейшем выполнении своих обязанностей.
В данном случае уполномоченные лица должны принимать не только практические качества этого сотрудника, но и его состояние здоровья, в связи с чем может быть принято решение об отправке человека на прохождение дополнительной аттестации военно-врачебной комиссией.
Мнение врачей об этом человеке в конечном итоге должно стать основанием для уполномоченного лица, ответственного за принятие решения, для подписания контракта не менее, чем за четыре месяца до конца установленного срока службы заинтересованного гражданина.
Размеры пенсий
Если военнослужащий находился на занимаемой им должности более 20 лет, положенные ему пенсионные выплаты будут соответствовать половине того дохода, который он имел во время службы. Это распространяется также на тех граждан, которые имеют общий стаж более 25 лет, если более половины от этого срока они прослужили в МВД или в военной сфере.
Если срок службы человека составляет более двадцати лет, то в таком случае за каждый последующий год будет начисляться еще дополнительно по 3% от указанной суммы. Если же стаж смешанный — только по 1%.
Сами же пенсионные выплаты будут включать в себя несколько элементов, таких как:
- должностной оклад;
- оклад, назначенный по званию;
- прибавки, начисленные за выслугу лет;
- индексационные выплаты;
- компенсации.
Денежное довольствие не предусматривает включение надбавок, положенных за прохождение службы в каких-либо отдаленных территориях, высокогорных местностях или же особых условиях. Действующее законодательство устанавливает, что данная сумма не может составлять менее, чем 100% от основной части пенсии, положенной по достижению соответствующего возраста.
Базовые показатели устанавливаются определенными нормативными актами и указаниями Правительства. Даже в том случае, если была полностью отработана выслуга лет, военнослужащий имеет право на то, чтобы получать пенсию по старости.
Военносужащие имеют право на то, чтобы получать пенсию по старости и по выслуге лет. Уполномоченные сотрудники Пенсионного фонда в процессе проведения расчетов суммы пособия, Положенного по достижению требуемого возраста, не принимают во внимание то время работы, которое человек провел на воинской службе.
Если же она проходила в особых условиях, будет использоваться льготный вариант начисления пенсионных выплат, и, к примеру, если человек принимал непосредственное участие в боевых действиях, каждый месяц ему будет рассчитан за три. Это относится и к службе на Северном Кавказе.
Действующее законодательство предусматривает еще ряд других ситуаций, при которых начисление пенсии осуществляется по особым правилам. Льготы присутствуют у всех граждан, которые выполняли свои служебные обязанности в условиях неблагоприятного климата (например, на Крайнем Севере), в связи с чем каждый военнослужащий имеет зачастую уникальный размер пенсии, отличающийся от других.
