Программы пфр используются сотрудниками для перерасчета пенсии. Программа автоматизированного рабочего места специалиста «Назначение и перерасчет пенсий. Пример расчета пенсионных баллов

В 2019 году в связи с неутихающей кризисной ситуацией в стране, вопрос о том, как проверить правильность начисления пенсии по старости волнует чуть не каждого россиянина. Для своевременного получения пенсии за 1 месяц будущие пенсионеры должны позаботиться о том, чтобы подготовить пакет документов и сдать его с заявлением в пенсионный фонд.

Согласно новому закону о страховых пенсиях по старости, с 1 января 2015 г. при начислении пенсионных выплат действуют новые правила:

• Необходимость минимального страхового стажа. В 2015 г. — 6 лет, в дальнейшем предполагается его рост, в 2016 – 9 лет, в 2019 — 10 лет. К 2024 году и далее он должен достигнуть 15 лет.
• Наличие накопленных индивидуальных пенсионных баллов. Минимальное их количество – 6,6, это количество должен был иметь гражданин, вышедший на пенсию в 2015 г., чтобы иметь минимальный размер пенсии. В 2019 году — 16,2, к 2025 году ИПК должен вырасти до 30.
• Введение пенсионного коэффициента – он устанавливается правительством на основании экономических расчётов, ежегодно имеет разные значения в зависимости от уровня инфляции и состоянии экономики. Стоимость ПК в 2015 году – 64,1, в 2016 – 71,41, в 2018 — 87,24 рубля.

Это перечень основных новшеств, применяемых при расчёте пенсий по старости по-новому, когда пенсионные выплаты назначаются гражданину по наступлении возраста 60/65 (женщины/мужчины).

При расчётах основную роль играет количество отчислений работодателя, которые он сделал в ПФ за сотрудника.

Пенсия начисляется и высчитывается сотрудниками ПФР. Трудовую книжку по месту работы заполняют сотрудники отдела кадров.

Человеческий фактор предполагает наличие ошибок, они случаются нередко, поэтому новоявленному пенсионеру необходимо проверить все начисления.

Если нет ошибок в документах заявителя, значит, ошибка произошла по вине сотрудника ПФ, который занимался начислением. Это самый простой вариант, так как перерасчёт возможно сделать повторно прямо в отделении ПФ. Самое главное – найти эти ошибки.

Если же обнаружится, что ошибки допущены в оформлении официальных документов при трудоустройстве, то это осложняет ситуацию.

Для их исправления необходимо обратиться в отдел кадров учреждения, в котором работал гражданин.

Трудностей прибавится, если ошибки в записях сделаны на предприятиях, которых уже не существует. В этом случае нужно обратиться в архивы.

В любом случае, рано или поздно ошибки можно исправить, поэтому очень важно контролировать правильное заполнение трудовой книжки во время трудовой деятельности, а не во время назначения пенсии по старости.

При обнаружении ошибок необходимо обратиться в ПФ с заявлением о пересмотре расчётов. Сотрудники обязаны принять заявление, пересмотреть документы, внести изменения и поставить в известность заявителя о том, какие изменения и на основании чего сделаны.

Если заявителя не устроят результаты начислений, то он имеет право обратиться с повторной просьбой о пересчёте в вышестоящее отделение ПФР.

Как вариант, можно самостоятельно сделать перерасчёт пенсии по старости и удостовериться или усомниться в сделанных расчётах. Для этого главное, что должно быть перед глазами – это справка о доходах за любые 5 лет или за период 2000-2001 г.г, трудовая книжка.

1. Попросить в ПФ выписку из лицевого счёта с данными, которые необходимы при расчёте.
2. Воспользоваться формулой расчёта страховой части пенсии на 1.01.02 или .
3. Подсчёт страховой части после 1.01.02. Для этого понадобится сумма страховых взносов, которые отчислил работодатель с учётом индексации. Эту информацию предоставит ПФ по заявке гражданина. Это и есть пенсионный капитал, который нам нужен для основного расчёта.
4. Подсчёт размера валоризации (о том, что это за термин, ) – повышения пенсионного капитала. Процент валоризации высчитывается за годы, отработанные гражданином до 1991г. За сам факт работы начисляется 10% и за каждый дополнительный год по 1%, но не более 75% в итоге. Расчёт трудовой пенсии по старости для граждан, начавших трудовую деятельность до 2001 г., производится путём сложения всех полученных данных: страховых частей до и после 1.01.2002, валоризации и базового фиксированного размера пенсионного пособия, который устанавливается правительством. 5334,19 рублей – таков его размер в 2019 году, установленный с 1 января.
5. Расчёт страховой части с 1.01.15. согласно новому законодательству производится умножением ИПК на ПК. Страховая часть зависит от и ПК, который установлен правительством. ИПК – копилка баллов, которая основана на отчислениях работодателя и зависит от размера зарплаты. – 16,2. При расчёте баллы переводятся в рубли путём умножения взносов работодателя на стоимость 1 балла. Детальный расчёт с примерами вы можете увидеть .

Таким образом, расчёты не представляют особой трудности, если иметь всю информацию о своём личном счёте перед глазами. Кроме того, что её может предоставить ПФ, все движение средств на своём счёте можно увидеть, в своём личном кабинете на сайте госуслуг, пройдя там процедуру регистрации.

Как вариант, можно воспользоваться виртуальным калькулятором для подсчёта размера пенсии. Интернет изобилует подобными предложениями, но лучше воспользоваться калькулятором на сайте ПФР – это более надёжный вариант.

Для тех, кому ещё далеко до пенсии, стоит тоже сделать подсчёты на будущее, чтобы иметь представление, каким будет размер пенсии. Если он покажется недостаточным, то уместно подумать о том, как увеличить свои официальные доходы сегодня, чтобы завтра не расстраиваться по этому поводу.

Отдел назначения и перерасчета пенсий можно отнести к сложным структурным органам и отделениям ПФР. Главная задача его работников правильный и своевременный перерасчет пенсий тем, у кого показатели суммы изменились, и назначение ее гражданам, которым выплата только была назначена.

Главные функции отдела

Все манипуляции с деньгами проводятся четко в соответствии с законами, действующими на данный момент на территории России. Кроме пенсий в функции отдела входит выплата других социальных пособий льготным категориям граждан.

Отдел назначения и перерасчета пенсий выполняет как основные, так дополнительные направления деятельности Пенсионного фонда России.

На отдел назначения и перерасчета пенсий в ПФР, по своему назначению, должен справляться со следующими задачами:

• назначение и перерасчет размера пенсии. Это касается всех верст населения, даже космонавтов и летчиков-испытателей, основываясь на личных данных, полученных от Государственного фонда социального страхования лиц;
• вычисление и проведение доплат к пенсиям и другим социальным выплатам, которые законодательством отнесены к компетенции ПФР;
• проведение юридической оценки ситуации по конкретному гражданину по общему трудовому стажу, а так же работа с некоторыми категориями застрахованных лиц, которые имели специфический график работы. К таким относятся художники и другие люди творчества, фермера;
• проверка обоснованности предъявления документов на перерасчет выплат, основываясь на реальный трудовой и страховой стаж;
• ведение базы, в которой значатся все пенсионеры, получающие выплаты. Работники должны постоянно следить за правильностью сведений, ведь информация меняется достаточно часто;
• ведение всей нормативной и отчетной документации, которая постоянно проверяется и контролируется;
• постоянное улучшение собственных знаний и уровня подготовки, путем курсов повышения квалификации и постоянного изучения новых законов, которые были приняты.
• постоянное проведение реструктуризации дел, внесение в них обновленной информации.
• осуществление массовых перерасчетов. Делается это в тех случаях, когда одним законом выплаты увеличивают целой категории пенсионеров. К примеру, вследствие повышения уровня жизни россиян.
• постоянное взаимодействие с органами регистрации актов гражданского состояния, чтоб иметь полную информацию о количестве пенсионеров в данный момент.

Как Вы видите, кроме основных своих функций работники отдела регулярно справляются с рядом дополнительных проблем и функций, которые не видны на первый взгляд.

Электронные услуги организации

Как мы все знаем, в большинстве социальных организаций, перед тем как попасть в кабинет нужно отстоять большую очередь. Для того, чтоб немного разрядить ситуацию отдел выплаты пенсий в ПФР предлагает воспользоваться своим электронным порталом, и решить с его помощью ряд вопросов, не покидая стен родного дома.

На сайте Вы можете:

1. узнать о назначении пенсии или другой социальной выплаты, которая положена вам по закону;
2. изменить способ получения материальной помощи от государства. К примеру, чтоб выплата приходила не на карту банка, а почтальон приносил ее вам домой;
3. получить полную информацию о размере пенсии;
4. оставить заявку на выплату материнского или семейного капитала, или распорядится ним по собственному усмотрению, выбрав одну из функций;

Особенно это актуально для тех, кому трудно передвигаться и молодых мам, у которых просто нет возможности стоять по несколько часов в очереди с маленьким ребенком на руках.

Основные обязанности работников отдела по назначению и перерасчету выплаты

Но, все же, в основные задачи и функции отдела назначения и перерасчета пенсий это оформление выплаты на основании заявления от конкретного гражданина, и перерасчет суммы, которая принята к выплате. Разберем эти процедуры более подробно.

Предусматривает прием заявления от конкретного лица, о том, что ему положено получать материальную выплату, или про переход с одного вида пенсии на другой.

В любом случае пишется заявление, которое подается в ПФ по месту прописки, или где планируете получать пенсию.

После приема заявления нужно подождать некоторое время, пока оно будет рассмотрено. Далее выносится положительное или отрицательное решение. Если пенсионер сам, по каким либо причинам, не может подать заявление лично, за него это может сделать уполномоченный человек, имеющий нотариально заверенную доверенность на проведение подобных операций.

Документы, представляемые в отдел назначения и перерасчета выплат

Однако помимо заявления есть и другие документы, которые следует предоставить в отдел назначения и перерасчета денежных средств.

Вам нужно будет подать следующий пакет документов:

• паспорт, удостоверяющий личность пенсионера;
• письменное заявление, составленное по образцу;
• трудовая книжка, со всеми необходимыми записями;
• справка о заработке с последнего места работы;
• свидетельство о страховке;
• дополнительные документы.

В некоторых случаях вам понадобится предоставить некоторые документы дополнительно, сообщить об этом входит в должностные обязанности инспектора отдела выплаты пенсий. Если подобная информация не была предоставлена, то волноваться не о чем, значит все и так понятно.

Кроме того работник обязан оповестить пенсионера о принятом решении, как только соответствующий приказ будет оформлен и вложен в личное дело.

Как проводится перерасчет пенсии в отделении ПФР

В некоторых случаях граждане требуют пересчитать сумму, которая выплачивается им ежемесячно. Причин на то может быть много – переход с одного вида пенсии на другой, сомнения по поводу правильности расчетов, изменения нескольких факторов, а возможно появилась дополнительная информация, подтверждения которой ранее не было.

Интересно, что перерасчет пенсии в меньшую сторону производится в автоматическом режиме, и это не требует от Вас дополнительных манипуляции.

А вот если у Вас есть желание и основание увеличить выплату, то пенсионеру нужно будет лично посетить организацию, и . Такое заявление и перечень предоставленных документов обязательно фиксируется в журнале.

Что делать в случае отказа в перерасчете или назначении пенсии

Рассматривается обращение в течении пяти рабочих дней, после чего, вне зависимости от решения, оно прикрепляется к личному делу, которое есть у каждого пенсионера.

В случае, если клиент получил отрицательное решение, с которым он категорически не согласен, он может обратиться в вышестоящий орган ПФР, и обжаловать его. Кроме того с иском можно обратиться в суд, который та же занимается подобными делами.

Рассмотрев основные функции отдела назначения и перерасчета пенсий, Вы точно знаете, где получить расшифровку пенсии, чем занимаются чиновники, и какую информацию в отделе Вы можете получить.

Несмотря на все трудности и неурядицы, которые встречаются в работе ПФР, руководство делает все возможное для того, чтоб сделать орган максимально функциональным, и удобным для использования простыми гражданами. Пенсионный фонд имеет в своем подчинении большое количество подразделений, которые в совокупности работают как единый механизм, предоставляя весь спектр услуг и информации своим пользователям.

На данный момент часто принимаются законы не только об изменении размера пенсий и других социальных выплат для разных категорий граждан, но и о реструктуризации работа фонда в целом. Делается это для улучшения системы и развития ее как отдельного функционального органа.

Важно! Дорогие пенсионеры, будьте бдительны, когда получаете консультацию юристов! Заявление о перерасчете выплат Вы можете подать самостоятельно в Пенсионном фонде РФ, специалист поможет Вам это сделать БЕСПЛАТНО!

Любое лицо, оформившее статус пенсионера и получающего , имеет возможность обратиться в компетентный орган с заявлением об изменении размера пенсии в связи со вступившими изменениями в законодательстве или изменениями жизненных обстоятельств.

Для чего нужна данная процедура

Перерасчет пенсии представляет собой процедуру изменения суммы, выплачиваемого пенсионного обеспечения, которая осуществляется по заявлению пенсионера, представившего документы, свидетельствующие об изменении его жизненных обстоятельств, или на основании вступления в юридическую силу законодательных документов.

Необходимость изменения объема выплат связывают с возможным увеличением размера выплачиваемого пенсионного обеспечения.

Законодательное регулирование вопроса

Перерасчету подлежат следующие виды пенсионного обеспечения:

В соответствии с этим нормативной базой для расчета изменения суммы обеспечения является:

1. ФЗ «О трудовых пенсиях». Регламентирует порядок и основания для назначения пенсии, закрепляет перечень лиц, имеющих право обращения с заявлением о перерасчёте, порядок принятия и регистрации документов, а также процедуру принятия решения по заявлению и осуществлению процедуры;
2. ФЗ «О страховых пенсиях». Устанавливает категории граждан, имеющих право на начисление страховой части выплат, порядок обращения за перерасчетом начисляемого размера пенсионного обеспечения, процедуру обращения и сроки осуществления.

Основания для проведения

Основаниями для проведения процедуры увеличения или уменьшения средств, выплачиваемых в части трудовой пенсии являются:

Основаниями для перерасчета страховой части являются увеличение размера:

• до наступления 2015 года ;
• индивидуального коэффициента, засчитываемого ежегодно после 2015 года;
• пенсионного обеспечения, который не был учтен ранее при назначении выплат по старости или инвалидности.

При расчете страховой части обеспечения учитываются следующие максимальные коэффициенты:

1. 3 – для лиц, которые в соответствующем периоде не имеют пенсионных накоплений за счет внесенных ;
2. 1, 875 – для лиц, которые в соответствующем периоде имеют пенсионные накопления, сформированные за счет поступивших страховых взносов.

Куда необходимо обратится

Порядок обращения регламентирован вышеуказанными законодательными актами, а также внутренним административным регламентом Пенсионного фонда о предоставлении услуг по установлению пенсионного обеспечения (№ 157 от 28.03.2014 года).

В соответствии с указанными документами для перерасчёта получаемой пенсии необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда в районе проживания.

В момент обращения необходимо помимо заявления представить все документы , которые требуются для осуществления процедуры перерасчёта, поскольку в противном случае услуга оказана не будет.

В случае отсутствия возможности обращения в пенсионное отделение, заявления с документами можно подать в многофункциональный центр по месту проживания (МФЦ). После того, как они будут приняты и зарегистрированы сотрудниками, осуществляется их передача в отделение фонда.

С заявлением о перерасчете вправе обратиться и работодатель пенсионера, однако при этом должно быть получено согласие от сотрудника.

Подать заявление со всеми необходимыми сведениями можно используя сервис «Госуслуги» . Для этого следует пройти и авторизироваться на официальном сайте. Далее необходимо войти в личный кабинет и выбрать раздел «Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению». Затем следует заполнить все предложенные сайтом поля и отправить данные. Обратите внимание, что срок рассмотрения документа в случае обращения в МФЦ и подачи через сеть Интернет будет составлять около месяца.

Порядок процедуры

Перерасчет пенсии может быть осуществлен двумя способами :

1. Без заявления пенсионера (как правило происходит в сторону уменьшения размера пенсии, или при продолжении трудовой деятельности пенсионером и уплаты взносов в фонд, ежегодно 1 августа);
2. На основании заявления, а также документов, поданных вместе с ним.

К документам , необходимым для получения услуги, относят:

Сроки проведения процедуры:

1. Начало месяца, в котором произошли события, являющиеся основанием для обращения за услугой о перерасчёте;
2. Начало месяца, следующего за месяцем в котором было принято заявление и документы;
3. Дата вынесения соответствующей медицинской комиссией решения о признании лица инвалидом или изменения группы ранее полученной инвалидности на ту, которая дает право повысить уровень выплат;
4. Начало месяца, в случае вынесения специализированной медицинской комиссией решения о снятии статуса инвалида или присвоении группы инвалидности, которая уменьшает размер пенсионных выплат;
5. Страховая часть, в случае достижения возраста 80 лет, пересчитывается со дня наступления этого возраста;
6. Страховая часть обеспечения, в случае пропуска срока прохождения переосвидетельствования лицом по причинам признаваемым в качестве уважительных и установление комиссией факта инвалидности, за пропущенный период пенсия пересчитывается, учитывая прежнюю группу инвалидности лица.

Законом установлены случаи, когда лицо может не обращаться в орган с дополнительным заявлением об изменении суммы выплат, если он дал согласие на автоматический перерасчёт при заполнении заявления впервые:

1. Получение инвалидности впервые;
2. Переоформление новой группы инвалидности;
3. Исполнение пенсионеру 80 лет.

Срок рассмотрения зарегистрированных документов составляет не более пяти дней. В случае, когда для проверки достоверности представленной информации сотрудниками фонда должны быть сделаны запросы в другие государственные органы, срок может быть увеличен до трех месяцев.

В случае, если по поданному заявлению было вынесено положительное решение, оно подлежит оформлению в форме распоряжения.

В случае, когда фондом было оказано в рассмотрении заявления, то пенсионер имеет право обратиться в вышестоящий или надзорный орган для обжалования принятого решения.

О данной процедуре смотрите в следующем видеосюжете:

Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые нестраховые периоды - когда гражданин как правило не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К таким периодам, например, относятся уход одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, служба в армии по призыву. Как и страховые периоды, нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж и за них государство начисляет пенсионные коэффициенты.

С 1 января 2015 года пенсионер, имеющий «нестраховые» периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего «нестрахового» периода в страховой стаж.

Документы, подтверждающие соответствующие «нестраховые» периоды определены законодательством. Например, для периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) сообщает сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

При наличии в распоряжении территориального органа ПФР необходимых сведений, представление гражданином документов не требуется.

Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.

Перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых для такого перерасчета документов.

В случае, если перерасчет размера страховой пенсии невыгоден пенсионеру (например: приводит к уменьшению размера получаемой страховой пенсии по старости или утрате права на получение досрочно назначенной страховой пенсии), пенсионер информируется о том, что перерасчет не производится и пенсия выплачивается в прежнем размере.

К нестраховым периодам, за которые предусмотрено начисление пенсионных коэффициентов, относятся:

• уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (коэффициенты начисляются не более чем за 4 детей);
• прохождение военной службы по призыву;
• уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
• временное отстранение от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных;
• служба и (или) деятельность (работа), предусмотренные Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»: прохождение гражданами Российской Федерации, военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иной службы или осуществление деятельности (работы), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенными с указанной службы (работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшими право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Стоит учитывать, что за перерасчетом пенсии могут обратиться в т.ч. граждане, кому она была назначена до 2015 года. При исчислении пенсий, назначаемых по новой пенсионной формуле с 2015 года, по закону учитывается наиболее выгодный вариант, поэтому в их перерасчете, как правило, нет необходимости.

Перерасчет размера страховой пенсии с учетом нестраховых периодов происходит по заявлению пенсионера, которое ему (или его представителю) необходимо подать в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии (то есть по месту нахождения выплатного дела пенсионера).

Помимо заявления также понадобятся:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина РФ, служебный паспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт гражданина РФ и др.);
• документы, подтверждающие нестраховые периоды, засчитываемые в страховой стаж, если они отсутствуют в выплатном деле получателя пенсии (к примеру, для учета периода ухода за ребенком до возраста 1,5 лет - свидетельство о рождении, паспорт ребенка).

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Срок представления гражданином документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Если такие документы не будут представлены в установленный срок, заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в форме электронного документа, не подлежит рассмотрению.

Нестраховые периоды в первую очередь подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые есть в распоряжении территориального органа ПФР. Если эти сведения оказываются неполными либо отсутствуют, нестраховые периоды подтверждаются соответствующими документами.

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера его страховой пенсии в сторону увеличения, если на то есть основания.

Основаниями для осуществления перерасчета размера страховой пенсии являются:

• наличие нестраховых периодов до 2015 года, дающих право на повышение количества пенсионных коэффициентов;
• наличие нестраховых периодов начиная с 2015 года до даты назначения страховой пенсии, дающих право на повышение количества пенсионных коэффициентов.

Информационную основу пенсионной системы составляют четыре программных комплекса.

1. Программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ).

2. Автоматизированное рабочее место (АРМ) страхователя.

3. АРМ по назначению и выплате пенсий.

4. АРМ "Клиентская служба".

С использованием данных программных комплексов осуществляются основные процессы по формированию и ведению БД Пенсионного фонда.

Остановимся подробнее на их описании.

1. ПТК СПУ был разработан специалистами служб информационных технологий Пенсионного фонда РФ и введен и действие в 1997-1998 годах в связи с принятием Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" что позволило создать и вести централизованную БД лицевых счетов заст­рахованных лиц.

ПТК СПУ функционирует на специализированных серве­рах IBM AS-400, которые работают в локальной сети, содер­жащей пользовательские терминалы и системы управления.

Ядром всей системы персонифицированного учета (первый уровень) является сервер AS-400, расположенный в Центральном аппарате Пенсионного фонда и содержащий информацию о застрахованных лицах всей Российской Фе­дерации.

На втором уровне расположены региональные серверы, находящиеся в административных центрах и управляющие работой Межрайонных пунктов персонификации (МРП). Вся информация о застрахованных лицах (в том числе и пенсио­нерах) хранится на региональном сервере AS-400.

На третьем уровне расположены серверы МРП, которые обслуживают как сами пункты, так и прилегающие к ним территориально Управления ПФР.

На четвертом уровне в Управлениях ПФР серверы отсут­ствуют и обмен информацией, касающейся персонифициро­ванного учета, осуществляется либо с помощью магнитных носителей информации, либо по телекоммуникационным каналам (КСПД) с сервером соответствующего МРП, к ко­торому присоединено данное Управление ПФР. В связи с вво­дом в промышленную эксплуатацию КСПД осуществлена новая технология работы операторов ПТК СПУ, располо­женных в Управления ПФР, с серверами AS-400 МРП. Орга­низован удаленный доступ к БД персонифицированного уче­та, т.е. пользователи, находящиеся в своих Управлениях ПФР могут работать с серверами, расположенными в МРП.

Серверы, расположенные в МРП, связаны по КСПД с региональным сервером Отделения ПФР, а он в свою оче­редь через сервер ПФР в г. Москве связан со всеми регио­нальными серверами Российской Федерации для оператив­ного обмена информацией при назначении пенсий лицам, работавшим в разных регионах России.

Присвоение страховых номеров производится централизованно на сервере ПФР в г. Москве. Для этого региональные серверы имеют электронную связь с сервером ПФР, с кото­рым постоянно происходит обмен информацией.

Программное обеспечение функционирует под управлением ОС/400 и основано на использовании системы управле­ния базами данных DB/2 for AS-400. Рабочие станции рабо­тают под управлением Windows /2000. Рекомендованная кон­фигурация для рабочих станций - РШ, Celeron 1200 и более с оперативной памятью не менее 128 Кб.

Программное обеспечение разработано и сопровождается службами информатизации ПФР. БД закрыта и не позволяет писать приложения с использованием непосредственных об­ращений к БД.

Для получения информации используются SQL-запросы, позволяющие в формализованной форме запрашивать необ­ходимые данные. Разработкой SQL-запросов и получением информации занимаются сотрудники служб персонифицированного учета и информационных технологий на уровне Отделения ПФР.

В МРП проводится работа по подготовке данных для загрузки в ПТК СПУ, техническое обслуживание сервера, со здание резервных копий БД и другое.

Сервер ПТК СПУ находится в ЛВС МРП. Это позволяет службам, заинтересованным в получении выписок из лице­вых счетов застрахованных лиц, получать данную информацию со своего рабочего места.

В связи с тем, что при функционировании КСПД реализуется удаленный доступ к серверу AS-400 МРП специалис­тов из данных УПФР, появилась возможность работать непосредственно с БД КСПД по получению информации о состоянии лицевых счетов застрахованных лиц.

В ПТК СПУ реализуются следующие функции:

Ввод данных (анкеты) о вновь застрахованных лицах;

Открытие индивидуальных лицевых счетов (ИЛС);

Выдача данных (выписка) о состоянии лицевого счета для назначения пенсий;

Сбор и разнесение индивидуальных сведений по ИЛС застрахованных лиц;

Ввод данных из "АРМ страхователя" о платежах предприятий и сверка данных персонифицированного и бухгалтерского учета;

Группировка ИЛС по управляющим компаниям;

Корректировка и перерасчет страховой части пенсий для работающих пенсионеров;

Сбор и разнесение по ИЛС данных о предоставленных медицинских услугах неработающим пенсионерам и другое.

По мере расширения функций Пенсионною фонда РФ будет расти и перечень задач, решаемых ПТК СПУ.

В связи с тем, что вышеперечисленные программные ком­плексы разработаны и сопровождаются службами информа­ционных технологий Пенсионного Фонда Российской Федерации, новые версии программного обеспечения регулярно передаются в региональные Отделения ПФР для дальнейше­го распространения па уровень Управлений ПФР.

2. АРМ страхователя разработано службами информацион­ных технологий Пенсионного фонда РФ и на районном уровне функционирует с 1993 года. БД АРМ страхователя содержит информацию о физических и юридических лицах и позволя­ет организовать учет поступлений страховых взносов на обя­зательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).

Данные в электронной или бумажной форме об уплате страхователями единого социального налога передают в Управления ПФР налоговые службы и органы казначейства районного уровня или централизованно из ОПФР, предвари­тельно получив их из республиканского казначейства и разносят по районам. Ввод данных осуществляется либо в ручном режиме, либо с использованием специальной программы-приложения, которая переносит данные из формата, исполь­зуемого республиканским казначейством, в БД АРМ страхователя в автоматизированном режиме.

Эти данные служат основой для расчета пенсионного питала застрахованных лиц и размера пенсии застрахованных лиц, выходящих на пенсию.

АРМ страхователя установлен в каждом Управлении ПФР и эксплуатируется службами персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Программное обеспечение АРМ страхователя сетевое по­зволяет одновременно работать нескольким сотрудникам с БД. В небольших районах, где количество страхователей не­большое, используется один ПК. В средних и крупных райо­нах программное обеспечение и БД АРМ страхователя поме­щены на сервер.

АРМ страхователя работает в нескольких режимах и по­зволяет осуществлять:

Ввод и корректировку данных о страхователе;

Ввод данных о платежах (в автоматизированном или руч­ном варианте в зависимости от Управления ПФР);

Прием отчетов от страхователей (форма АДВ-П);

Формирование файла данных в специальном формате для загрузки в БД ПТК СПУ страховых и накопительных сумм взносов по каждому страховщику с учетом коэффициенте уплаты;

Подготовку и выдачу на печать большого количества ста­тистической отчетности для вышестоящих органов и работы со страховщиками специалистов Управлений ПФР.

В Отделении ПФР находится региональная БД по страхователям, которая регулярно обновляется путем пересылки районных БД и концентрации их на сервере. Это позволяет получать необходимую статистическую отчетность для работы как на уровне отделения, так и для подготовки отчетов в ПФР.

За сохранность БД страхователей отвечает администратор БД, назначаемый приказом по Управлению ПФР. Как правило, это сотрудник службы автоматизации, который регулярен проводит копирование БД на магнитный носитель, восста­навливает БД с копий в случае ее порчи, получает из Отделения ПФР обновленные версии программного обеспечения: устанавливает их на сервер, подготавливает БД для передачи в Отделение ПФР (ежемесячно) с использованием КСПД.

Для нормального функционирования программного обес­печения АРМ страхователя необходимы рабочие станции типа PII, Celeron 333 и выше. Характеристики сервера зависят от объема БД и количества подключенных рабочих станций. Программное обеспечение функционирует в операционной среде DOS. В операционной среде Windows 98/2000 функцио­нирует как DOS-приложение.

БД отрытая, что позволяет специалистам службы инфор­мационных технологий Отделения ПФР писать приложения, имеющие возможность корректировать информацию БД или обрабатывать ее нестандартным образом, не предусмотрен­ным в АРМ страхователя.

3. АРМ по назначению и выплате пенсий. Пенсионная ре­форма ставит новые требования к программным комплексам назначения и выплаты пенсий, которые должны иметь со­пряжение с базой персонифицированного учета и обеспечи­вать совершенно новую технологию назначения и выплаты пенсий. Все программные комплексы для назначение и вып­лата пенсий разработаны в соответствии с Законами Рос­сийской Федерации о трудовых и государственных пенсиях и нормативными актами и предназначены для специалистов районного или городского отдела по назначению и выплате пенсий УПФР и не требует от специалиста по назначению и выплате пенсий специальных знаний в области компьютер­ной техники.

Большинство территориальных Отделений ПФР в сво­ей работе используют программный комплекс по назначе­нию и выплате пенсий разработки ФГУП "ИМИ" г. Москва. Кроме этого, функционируют программные комплексы, раз­работанные специалистами ООО "Эксперт" г. Уфы и инфор­мационными службами Пенсионного фонда РФ.

Данные программные комплексы сертифицированы и ут­верждены Пенсионным фондом Российской Федерации как базовые для работы с пенсионерами.

Программный комплекс ФГУП "ИМИ" работает в сете­вом режиме и позволяет полностью осуществлять весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выпла­те пенсий с выдачей всей необходимой статистической и бухгалтерской отчетности.

Программный комплекс разработан в среде CLIPPER 5.01. Для нормального функционирования программного обеспе­чения необходимы рабочие станции типа PII, Celeron 333 и выше. Характеристики сервера зависят от объема БД и коли­чества подключенных рабочих станций. Программное обес­печение функционирует в операционной среде DOS. В опера­ционной среде Windows 98/2000 функционирует как DOS-приложение.

Данные о заявлении пенсионера на назначение или пере­расчет пенсии Б электронной форме поступают в "АРМ по назначению и выплате пенсий" из АРМ "Клиентская служба". Затем формируется соответствующий запрос в электронном виде для получения выписки из БД ПТК СПУ. "Выписка", содержащая сведения с лицевого счета о застрахованном лице, в специальном электронном формате загружается в АРМ по назначению и выплате пенсий. Ввод данных, недостаю­щих для назначения или перерасчета пенсий, осуществляет­ся в ручном режиме.

АРМ по назначению и выплате пенсий выполняет следу­ющие функции:

Назначение и перерасчет пенсии;

~ расчет стажа, средней зарплаты и повышений;

Печать документов для пенсионного дела;

Ведение картотеки пенсионных дел;

Ведение словарей и классификаторов;

Регистрация исполнительных документов по удержани­ям и доплатам;

Ежемесячный расчет сумм к выплате (пенсий) с учетом удержаний и доплат;

Выдача выплатных и сопроводительных документов для выплаты пенсий через отделения связи и отделения Сбербанка;

Формирование платежных поручений для расчетов со Сбербанком и узлом связи;

Учет выплаты пенсий, алиментов и доплат;

Массовый перерасчет пенсий (индексаций);

Формирование форм статистической отчетности;

Сервисное обслуживание;

Подготовка запроса в НТК СПУ для получения инфор­мации с ИЛС застрахованного лица.

БД по пенсионерам регулярно направляется в Отделение из УПФР и концентрируется на сервере. Наличие региональ­ной БД позволяет управлению организации назначения и выплаты пенсий вести работу по письменному и устному обращению граждан вне зависимости от их места прожива­ния и получать необходимую статистическую информация как для текущей работы на региональном уровне, так и для от­четов в ПФР.

За сохранность БД пенсионных дел отвечает администра­тор БД УПФР. Администратор БД еженедельно (ежемесяч­но) проводит копирование БД на магнитный носитель, вос­станавливает БД в случае аварийного разрушения БД, полу­чает из Отделения ПФР и устанавливает новые версии программного обеспечения, подготавливает БД для переда­чи в Отделение ПФР (ежемесячно).

4. АРМ "Клиентская служба" разработано при участии со­трудников Управления информационных технологий Отде­ления ПФР по Республике Татарстан и предназначено для автоматизации дея­тельности специалистов клиентских служб по приему насе­ления.

Создание АРМ "Клиентская служба" преследовало следу­ющие основные цели:

1. Создание автоматизированного рабочего места по веде­нию базы данных обращений населения, обеспечивающей взаимодействие со всеми информационными ресурсами Пен­сионного фонда, необходимыми для оперативного решения задач в разделах:

Назначение, перерасчет и выплаты пенсий;

Персонифицированный учет;

Конвертация пенсионных прав;

Социальные программы;

Медицинское страхование;

Инвестирование;

2. Создание единого стандарта обработки обращений на­селения.

3. Обеспечение контроля за сроками исполнения дел по любым типам обращений.

4. Повышение качества и эффективности приема населения.

Разработка программы и опытная эксплуатация прошли в 2001 году. Основные задачи на первом этапе внедрения были направлены на повышение качества обслуживания пенсио­неров. Все многообразие вопросов и сложность пенсионного законодательства нашли отражение в разделах и подразделах тематик, причин обращений и категорий обратившихся.

В связи с введением в действие федеральных законов по реформированию пенсионной системы значительно увели­чилось число граждан, обращающихся в органы пенсионно­го фонда, существенно изменилась тематика обращений. Кроме пенсионеров, по вопросам нового пенсионного за­конодательства обращаются застрахованные лица, страхова­тели-работодатели, неработающие граждане. Все это потре­бовало организовать работу с обращениями граждан на каче­ственно новом уровне, совершенствовать формы и методы работы на основе современных программно-технических средств.

С 2003 года функции клиентской службы начали существен­но расширяться в части приема новых категорий обратив­шихся - застрахованных лиц, страхователей (предприятий). В программе появились разделы по персонифицированному учету, по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, социальной программе, медицинскому страхованию, инвес­тированию.

Программный комплекс АРМ "Клиентская служба" со­стоит из пяти программ, позволяющих:

1) подготовить справочник пенсионеров на основе про­граммы назначения и выплаты пенсий;

2) вести работу специалисту клиентской службы;

3) получить отчеты по работе клиентской службы;

4) получить необходимые реестры и статистические отче­ты по выбору управляющей компании (УК);

5) выполнять администрирование БД.

АРМ "Клиентская служба" работает в многопользователь­ском режиме (сетевой вариант). Программное обеспечение разработано в CLARION for Windows, поэтому функциони­рует в операционной среде Windows 98/2000.

С использованием программного комплекса специалист клиентской службы:

1) организует ежедневный прием граждан по пенсионным вопросам;

2) выполняет регистрацию заявлений граждан и прием документов по вопросам:

Перерасчета и выплаты пенсий;

Первичного назначения пенсий;

Перевода пенсий на другой вид или ее продление;

Снятия пенсионных дел с учета в связи с выездом за пределы района;

Регистрации прибывших пенсионных дел и постановка на учет;

Выплаты пособий на погребение и выдачу недополу­ченных пенсий (оформление документов и распоряжений на

Выдачи пенсионной книжки застрахованного лица;

3) проводит учет и контроль этапов первичного назначе­ния пенсий;

4) проводит ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный учет и анализ обращений граждан.

По персонифицированному учету программа позволяет ве­сти учет приема страхователей и регистрировать обращения:

На предмет анкетирования и выдачи страхового свиде­тельства, обмена и выдачи дубликата;

О состоянии индивидуального лицевого счета, объеди­нения ИЛС и актуализации адресной части.

По медицинскому страхованию регистрируются обраще­ния:

По вопросу качества медицинского обслуживания;

Несогласие с объемом предоставленных услуг и взима­ния дополнительной платы за оказанные услуги.

По инвестированию программа позволяет регистрировать обращения:

По выбору инвестиционной компании;

О состоянии накопительной части и доходах от инвестирования;

Об определении наследников на накопительную часть и выплате накопительной части в случае смерти застрахован­ного лица.

Планируется расширение функциональных возможностей АРМ "Клиентская служба" для непосредственной работы со всеми базовыми программными комплексами, эксплуатиру­емыми в регионе.

БД по обращениям в клиентскую службу регулярно соби­рается в Отделении ПФР и позволяет получать статистичес­кую отчетность и анализ в разрезе региона для использова­ния в отделении и подготовки отчетов в ПФР.

Программный комплекс используется также в трансфер-агент-центрах, организованных на базе отделений банков и крупных предприятий, для приема заявлений о выборе ин­вестиционного портфеля - управляющей компании (УК). АРМ "Клиентская служба" дает возможность собрать еди­ную региональную базу заявлений о выборе УК.

АРМ "Клиентская служба" позволяет существенно улуч­шить качество приема и контроль за решением вопросов по обращению пенсионеров и населения.

Для всех перечисленных программных комплексов разра­ботаны дополнительные средства подготовки отчетной ин­формации в Управлениях ПФР и оперативная передача в Отделение ПФР с возможностью получения сводных отче­тов по региону.

Программные комплексы, эксплуатируемые в Отделениях ПФР, постоянно развиваются. Происходит совершенствова­ние системы управления Пенсионным фондом РФ, и про­граммное обеспечение приводится в соответствие с новыми функциональными нагрузками. Взаимосвязь между программ­ными комплексами осуществляется на уровне БД, т.е. отдель­ная информация перекачивается из одной БД в другую. Это условие позволяет считать, что имеется единая система хра­нения и обработки информации об объектах, с которыми работают структуры ПФР.

Наряду с вышеперечисленными программными комплек­сами функционирует большое количество программ вспомо­гательного характера, среди которых можно отметить следу­ющие программы, разработанные как службой информаци­онных технологий, так и приобретенные или переданные из Пенсионного фонда Российской Федерации.

"1C: Предприятие", состоящее из разделов: бухгалтерия; зарплата и кадры; бюджет, и позволяющее осуществлять ведение всех бухгалтерских опера­ций как в Отделении ПФР, так и в Управлениях ПФР.

АРМ "Контроль исполнения", позволяет регистрировать входящую и исходящую документацию и контролировать прохождение документов в подразделениях Отделения ПФР.

АРМ ""Обращения граждан", позволяет регистрировать письменные и устные обращения граждан и формировать статистическую отчетность.

АРМ "Конвертация пенсионных прав", производящее формирование БД для подсчета пенсионного капитала заст­рахованных лиц на 1 января 2002 года.

Юридические консультационные программы "Гарант" и "Консультант Плюс".

АРМ "Кадры" - для управления кадрами Отделения ПФР.

Программа "Стажер" - для обучения вновь принимаемых специалистов и другие.

Для информирования населения о своей деятельности, законах, инструктивных материалов и т.д. в Пенсионном фонде Российской Федерации и во многих его отделениях функционируют Web-сайты.

В связи с необходимостью унификации работы с докумен­тацией планируется внедрить единую систему документо­оборота, реализованную на основе программного обеспече­ния Lotus Domino/Notes, разработанного компанией IBM, которая позволит осуществлять следующие функции:

Обработка внутренней корреспонденции;

Обработка входящей и исходящей корреспонденции;

Формирование и исполнение поручений;

Контроль исполнительской дисциплины;

Согласование документов;

Информирование и сбор мнений сотрудников;

Контроль договоров и управление проектами;

Обеспечение работы сервисных служб;

Маршрутизацию, защиту и доставку информации;

Организацию архива;

Создание единого информационного пространства орга­низации;

Автоматизацию деловых процедур, обеспечивающих эф­фективную работу офисов: организацию совещаний, заказ пропусков и другое;

Обеспечение информации внутри организации. Органи­зация хранения, поиска и доступа к информации;

Реализация защищенного документооборота.

В результате реализации проекта планируется построить корпоративную систему документационного обеспечения, которая обеспечит:

Повышение исполнительской дисциплины;

Повышение скорости принятия решений, в том числе за счет оперативной передачи информации на соответствую­щие уровни управления;

Систематизацию хранения, доступа и поиска информации;

Безопасность передачи и хранения информации;

Сокращение накладных расходов, сопровождающих уп­равленческую деятельность.

Эти цели будут достигнуты за счет:

Построения единого информационного пространства организации и поддержки функционирования рабочих групп;

Уточнения и развития существующей системы докумен­тационного обеспечения управления, включая управление поручениями и согласованием документов, ведение единого справочника организации и контрагентов, ведение шабло­нов документов, резолюций и маршрутов и т.д.;

Автоматизации ряда деловых процедур, влияющих на продуктивность работы сотрудников и организации в целом (организация совещаний, контроль договоров, поиск инфор­мации, поддержка работы сервисных служб офиса и т.д.);

Упорядочивания информации, организации доступа к информации.

Предлагаемое решение планируется распространить на все подразделения Отделения ПФР и Управления ПФР.

В целях управления информационными технологиями в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации созданы организационные структуры, осуществ­ляющие и поддерживающие функционирование информаци­онных технологий.

В Управлениях ПФР имеются службы информационных технологий, состоящие из одного специалиста в небольших районах, и групп или отделов в крупных Управлениях ПФР. Методологически они подчиняются начальнику Управления информационных технологий Отделения ПФР и отвечают за функционирование программных и технических комплексов в Управлении ПФР.

Контрольные вопросы:

1. Как вы понимаете систему управления информационным обеспечением?

2. Для чего необходим информационный обмен с застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования?

3. Из каких программных комплексов состоит информационная основа пенсионной системы?

4. Назовите схему функционирования и решаемые задачи программных комплексов ПФР.

5. Что такое «АРМ»?