Тодоров сергей николаевич. Энциклопедия "сибиряки"

«В 2016 году работающим пенсионерам сохранят пенсии, а маткапитал не увеличится».

Тема пенсионного обеспечения россиян в последнее время стала самой обсуждаемой. Что ждет омских пенсионеров в 2016 году? На этот вопрос отвечает управляющий Омским отделением ПФР Сергей Тодоров.

- Будут ли в 2016 году индексироваться пенсии?

- На данный момент Правительством РФ принято решение об индексации страховых пенсий как обычно с 1 февраля на 4% и доиндексировать ее в течение года, исходя из возможностей бюджета. То есть будет двухэтапная индексация пенсий, направленная все-таки на возможность достижения уровня инфляции за текущий год.

- В округ параметров индексации были серьезные споры и дискуссии. Как появилась цифра 4%?

- Эта ц ифра исходит из возможностей бюджета выделить Пенсионному фонду трансферты на те цели, на которые выделяли всегда: компенсацию льготных тарифных ставок и иные льготы, которые предоставляются законодателем и покрываются из федерального бюджета. Общий объем таких трансфертов на следующий год - порядка 1 триллиона 900 миллиардов рублей на выплату страховых пенсий. Исходя из возможностей, которые есть у федерального бюджета, они определили такую ставку - 4%. Но как компромисс определено, что будет вторая индексация. Соответствующая статья будет в федеральном бюджете, будут зарезервированы средства от накопительной части в том числе на эти цели, и по итогам исполнения такая индексация может быть возможна путем внесения отдельного федерального закона, которым будет установлен новый, более высокий уровень пенсионного процента.

- Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам?

- Хотелось бы отметить, что целевая природа пенсии - это компенсация утраченного заработка в силу возраста или болезни. Россия - единственная страна в мире, которая выплачивает пенсии людям, которые продолжают работать.

Первоначально было несколько предложений по поводу того, как индексировать пенсии работающим. В прошлом году обсуждался вопрос, чтобы всем работающим не платить фиксированную выплату, потом был закон о том, чтобы не платить пенсию тем, у кого доход в год не превышает миллиона рублей. Посчитали, что более справедливым является не индексировать на эти 4% пенсию работающим пенсионерам. И такое решение было принято. В настоящее время подготовлен проект федерального закона, который рассматривается в правительстве и будет направлен в Государственную думу. Мы, как оператор системы, будем его исполнять. При этом если человек прекращает работу, то он получает тот пенсионный коэффициент, который был для всех неработающих в текущем году. То есть пенсия сразу увеличивается на всю пропущенную индексацию.

- А вообще выплата пенсий работающим пенсионерам сохранится?

Да, сохранится.

- Сергей Николаевич, будет ли все-таки повышаться пенсионный возраст?

На данный момент к этому нет объективных предпосылок. Во-первых, в России невысокая средняя продолжительность жизни, особенно у мужчин, что подчеркивал в своих выступлениях президент РФ В. В. Путин. А во-вторых, повышение пенсионного возраста влечет за собой целый комплекс других задач, которые будет необходимо решать: в частности, поиск рабочих мест для людей 60-65-летнего возраста…

- На следующий год вновь приостановлено отчисление страховых взносов на накопительную пенсию и в негосударственные пенсионные фонды. Что это означает для будущих пенсионеров, что будет с их накоплениями?

- Будет продолжение ситуации текущего года. С точки зрения пенсионеров их права не пострадают, потому что у них соответствующие права будут формироваться солидарной (страховой) частью. То есть полностью все пенсии будут формироваться в страховой части. Деньги в 2016 году НПФ по-прежнему поступать не будут, но те средства, которые там уже накоплены, будут там оставаться, инвестироваться и пополняться. Поэтому с точки зрения граждан здесь все их права соблюдены.

- Может быть, правительство планирует отказаться от накопительной части вообще?

- У правительства позиция следующая: накопительная часть остается, просто решение принимается о продлении заморозки на один год.

- Этот год последний для людей моложе 1967 года рождения, когда они могут выбрать, как им формировать свою пенсию - перевести все в страховую часть или продолжать формировать накопления. Что, на ваш взгляд, выгоднее, какие риски есть для тех, кто выбрал негосударственные пенсионные фонды?

В Омской области в настоящее время лишь порядка 30% лиц моложе 1967 года выбрали НПФ, большая часть ни разу не подавала заявлений о выборе негосударственного фонда или управляющей компании, это так называемые молчуны.

Что касается выбора между страховой и накопительной пенсией, то здесь надо иметь в виду, что защитой от инфляции страховой части занимается государство. Взносы работодателя на страховую часть ежегодно индексируются государством на тот же процент, что и трудовые пенсии. При достижении соответствующего возраста пенсия будет полностью выплачиваться из Пенсионного фонда РФ.

А за прирост накопительной пенсии отвечают те НПФ или УК, куда гражданин ее разместил. И инвестиционный доход может быть как выше, так и ниже процента индексации. При этом пенсия формируется и выплачивается в двух местах - в Пенсионном фонде и НПФ. При этом можно также в этот НПФ направить собственные средства в рамках добровольных систем, например, Программы софинансирования пенсий. И накопительная пенсия подлежит выплате правопреемникам (родственникам) в случае, если человек не доживает до назначения пенсии.

- И заключительный вопрос касается материнского капитала, это тоже одно из обязательств Пенсионного фонда России. Как изменится материнский капитал в 2016 году?

- Материнский капитал в настоящее время составляет более 453 тысяч рублей, и это внушительная сумма. 99% его средств направляется на улучшение жилищных условий: либо прямая покупка, либо жилищный кредит. В этом году готовится решение о том, чтобы можно было направлять капитал, помимо образования и накопительной части, на приобретение технических средств реабилитации для детей-инвалидов.

Но сумма материнского капитала на следующий год не изменится в связи с экономическими сложностями. Но думаю, что в связи с тем, что экономические сложности испытывает и рынок жилья, можно будет и при отсутствии индексации эффективно распределить средства.

По материалам пресс-службы Омского отделения ПФР

Сергей ТОДОРОВ: «Никто не отнимает возможность направить 6% в накопительную часть пенсии»

Об изменениях в пенсионном законодательстве сайту РИА «Омск-Информ» рассказал управляющий Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области Сергей Тодоров.

Сергей Николаевич, поясните, пожалуйста, ситуацию с изменением отчислений на накопительную часть пенсии. Насколько обоснованы высказывания в прессе о том, что государство снимает с себя ответственность за пенсионеров?

По сути, никаких изменений нет, если человек проявляет активность по поводу своей будущей пенсии. Он по-прежнему сможет написать заявление и перечислить 6% в накопительную часть. Изменения коснутся «молчунов», за которых приходится решать государству. Первоначально обсуждалось, что если человек «молчит», эти 6% распределятся так: 4% пойдут в страховую часть, а 2% - в накопительную. Новое предложение - чтобы все 6% шли в страховую часть. Это связано с тем, что для порядка 80% будущих пенсионеров формула расчета пенсии при втором раскладе сработает эффективнее, выгоднее для них. Чтобы не беспокоить людей для написания заявлений, появилась инициатива провести такое перераспределение «автоматически» - как и обычные перерасчеты пенсий. Но, повторю, у человека никто не отнимает право распорядиться этими 6% иначе - он может написать заявление и перечислить их в накопительную часть пенсии в любой негосударственный пенсионный фонд.

Критика этого предложения, на мой взгляд, вызвана либо полным непониманием предмета, либо корыстными интересами различных структур и политиканством, но никак не заботой о пенсионерах. Идет борьба негосударственных структур, работающих с пенсионными деньгами. Начинают говорить о сбоях пенсионной реформы. Я бы этот термин вообще аккуратнее использовал, поскольку изменения в пенсионном законодательстве - это естественный непрерывный процесс, связанный с изменениями структуры общества, а реформа предполагает, что есть ее начало и конец. На данном этапе достигнуто, что социальные выплаты и пособия не могут уменьшаться, доход неработающего пенсионера не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, то есть 5 370 рублей (для Омской области), проводится индексация пенсии в соответствии с инфляцией. По-новому рассматривается влияние стажа и заработка на размер пенсии и др.

Насколько активны жители Омска и Омской области трудоспособного возраста в решении вопроса о своей будущей пенсии?

Перевод средств пенсионных накоплений в негосударственные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды в последнее время заметно активизировался. По сравнению с 2012 годом договоров, заключенных гражданами с негосударственными пенсионными фондами, на 01.09.2013 года порядка 70% от общего количества договоров, заключенных в 2012 году. В целом за прошедшие 10 лет омичами подано более 300 тысяч заявлений на выбор управляющей компании, негосударственного пенсионного фонда. Это составляет более 35% от общего числа трудоспособного населения региона. Но год еще не закончился.

- С какого возраста следует задумываться о своей будущей пенсии?

Каждый из нас в перспективе - пенсионер, и задумываться о своей будущей пенсии нужно с самой первой зарплаты, так как с нее начинаются страховые и накопительные отчисления, формирующие пенсию. При установлении пенсии учитываются уплаченные работодателем суммы страховых взносов, отраженные на индивидуальном лицевом счете гражданина. Чем больше сумма взносов, тем выше пенсия. Поэтому основное значение имеет содержание ИЛС. Так, заработная плата «в конверте» не отражается на лицевом счете, и, следовательно, никак не будет учтена при назначении пенсии. Что касается периодов работы, в том числе по договору, то они учитываются при условии уплаты страховых взносов.

К сожалению, многие граждане, добросовестно работающие и заслуживающие получать нормальную пенсию, официально не оформляют отношения с работодателем. Но это уже больше вопрос философии управления государством - на каком уровне у нас трудовые отношения, дело не только в отчислениях в Пенсионный фонд. И работы в этом направлении еще очень много, хотя сделано тоже немало.

На какую пенсию сможет рассчитывать человек, окончивший вуз и работающий официально за обычную зарплату - 10, 15, 20 тысяч рублей?

Для расчета пенсии нужно точно знать свой стаж, заработную плату, величину страховых взносов и продолжительность так называемых нестраховых периодов (например, периоды ухода за детьми в возрасте до полутора лет, время ухода за ребенком-инвалидом и др.). По действующему законодательству расчет пенсии производится с учетом наиболее выгодного для гражданина варианта оценки пенсионных прав. В одном случае в трудовой стаж включается учеба, периоды ухода за детьми в возрасте до трех лет; зачет отдельных периодов осуществляется в льготном исчислении, например, период военной службы по призыву (в двойном размере), однако имеется ограничение размера пенсии. В другом случае при подсчете стажа учеба не учитывается, периоды работы и иной деятельности засчитываются календарно, определяется соотношение заработной платы пенсионера к средней заработной плате по стране.

Сориентироваться, какой примерно будет размер пенсии, можно, внеся свои данные в «Пенсионный калькулятор», который размещен на сайтах ПФР и Минтруда. Расчет будет приблизительным, но он позволяет увидеть, как на размер пенсии влияют те или иные факторы: продолжительность стажа, величина заработной платы (именно «белой» заработной платы), более поздний возраст выхода на пенсию и др.

- О чем не следует забывать гражданам при начислении пенсии?

Зачастую при подаче заявления о назначении пенсии заявители забывают сообщить о фактах, влияющих на ее размер. Это нестраховые периоды, к которым относятся: период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, период проживания супругов военнослужащих вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Для того, чтобы учесть все пенсионные права граждан (выявить наиболее выгодный вариант заработка для расчета пенсии, если имеется стаж до 2002 года; подтвердить все периоды работы, в том числе нестраховые и т. д.) территориальными управлениями Пенсионного фонда проводится заблаговременная работа по подготовке документов.

Еще один момент - нынешним и будущим пенсионерам предоставлена также возможность увеличить свою пенсию в рамках действующего законодательства за счет собственных добровольных взносов на накопительную часть пенсии и софинансирования со стороны государства. В качестве третьей стороны в этой программе может участвовать также работодатель.

- Каков сейчас размер пенсий по возрасту, по инвалидности и как часто проводятся их индексации?

Индексация размеров пенсий проводится ежегодно. В 2013 году трудовые пенсии были повышены 2 раза: с 1 февраля на 6,6% и с 1 апреля на 3,3%. С учетом прошедших индексаций средний размер трудовой пенсии по старости в Омской области составил 10 066 руб.

Кроме трудовых пенсий законодательством предусмотрено установление пенсий по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии). В текущем году с 1 апреля социальные пенсии проиндексированы на 1,8%. На сегодняшний день, например, размер социальной пенсии для детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составляет 10 190,77 руб.

- Что пенсионер теряет и приобретает, работая на пенсии?

Работающие пенсионеры ничего не теряют, а только приобретают. С 1 января 2002 года снято ограничение в размере пенсии для работающих пенсионеров. За каждого своего работника, в том числе и пенсионера, работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ежегодно с 1 августа Пенсионный фонд осуществляет корректировку размеров пенсий работающих пенсионеров, т. е. увеличивает размер за счет поступивших на ИЛС страховых взносов.

- На Ваш взгляд, пенсионный возраст - это…

Формально общеустановленный пенсионный возраст - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, повышать его не планируется. В соответствии с новой Стратегией развития пенсионного законодательства, будет стимулироваться более поздний выход на пенсию. Если смотреть с обычных человеческих позиций, пенсионный возраст - это прекрасная пора. Бояться его не нужно. Единственное, чего на самом деле стоит опасаться, - это одиночества и того, что жизнь прошла так, что человек в старости никому не нужен. Тут даже размер пенсии не играет большой роли. Хорошо, конечно, если она будет высокая. Но это не решает всех проблем. Раньше в России семьи были многоукладными, вместе жили несколько поколений, с бедами боролись сообща, заботились друг о друге, в семьях рождалось много детей. К сожалению, в нынешнем обществе принято, что молодые живут отдельно от родителей. Считается, что заботиться о стариках должно государство. Один-два ребенка в семье - это норма...

Так не должно быть, это нужно преодолевать. Нужно вылечить болезнь, а не пить обезболивающие средства и говорить, что все здорово. Проблема более глобальна, чем цифры, в которых она выражается. Нужно влиять на суть процессов, происходящих в обществе. Одним лишь перераспределением финансовых статей этого не решить. Я бы посоветовал сегодняшней молодежи прежде всего задумываться не только о материальной стороне своей старости, но и воспитывать своих детей по-другому - так, чтобы не оказаться забытыми, даже в достатке.

Наша справка

Как начисляется пенсия тем, кто бездействует в этом вопросе?

Лиц, которые не хотят самостоятельно распоряжаться своими пенсионными накоплениями, в пенсионных структурах называют «молчунами». Накопительной частью их пенсий управляет Внешэкономбанк (ВЭБ). С вступлением в силу Федерального закона от 18.07.2009 № 182-ФЗ Внешэкономбанк получил право вкладывать пенсионные накопления граждан в два инвестиционных портфеля.

Портфель государственных ценных бумаг формируется из облигаций РФ и корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированных государством. А другой, расширенный, дополняется государственными ценными бумагами субъектов РФ, гарантированными государством депозитами в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечными ценными бумагами, облигациями международных финансовых организаций и т.д. Это не очень доходный (доходность, как правило, ниже уровня инфляции, есть риск обесценения средств), но зато менее рискованный вид управления пенсионными накоплениями (хотя риск получения убытков есть). Перевод средств в ГУК происходит без участия застрахованного лица: эту процедуру ПФР осуществляет самостоятельно. Информацию о состоянии специальной части индивидуального пенсионного счета ПФР предоставляет не чаще чем один раз в год (по состоянию на 1 сентября). При этом варианте отсутствует индивидуальный подход к застрахованному лицу, индивидуальный договор с ним не заключается. Для лиц 1967 года рождения и моложе нахождение пенсионных накоплений в ГУК позволяет сделать выбор страхового тарифа: 2% или 6% на накопительную часть будущей пенсии.

Какие сейчас существуют варианты увеличения пенсии?

Те граждане, которые до 1 октября 2013 года стали участниками Программы софинансирования и вносят дополнительные страховые взносы, получают право на государственную поддержку формирования своих пенсионных накоплений. Она заключается в том, что на суммы дополнительных страховых взносов, уплаченных застрахованным лицом за календарный год, государство добавляет в течение 10 лет аналогичную сумму, но не менее 2 тыс. и не более 12 тыс. руб. в год.

Например, при уплате застрахованным лицом 12 тыс. руб. в год его пенсионные накопления увеличатся в два раза и составят 24 тыс. руб. В течение 10 лет их размер составит 24 тыс. руб. x 10 лет = 240 тыс. руб. За счет этой суммы размер надбавки к общему размеру пенсии, которую гражданин будет получать пожизненно, можно рассчитать следующим образом: 240 тыс. руб. / 228 мес. = 1 052 руб. в месяц.

Также по выбору пенсионера выплата за счет пенсионных накоплений может быть рассчитана в виде срочной пенсионной выплаты - на срок не менее 10 лет. В этом случае прибавка к пенсии составит: 240 тыс. руб./120 мес. = 2 000 руб. в месяц.

Надо отметить, что за счет инвестиционного дохода эта сумма может быть еще выше.

Кроме того, работодатель также вправе принять участие в увеличении пенсионных накоплений своих работников в качестве третьей стороны. Предположим, его взнос составит также 12 тыс. руб. в год и за 10-летний срок увеличится до 120 тыс. руб. В этой ситуации размер надбавки к пенсии составит: 360 тыс. руб. / 228 мес. = 1 580 руб. в месяц.

Для граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, но не обратившихся за назначением трудовой пенсии, законодательно предусмотрено, что размер взноса на софинансирование уплаченных ими сумм будет рассчитан 1:4.

Государство выполняет взятые перед участниками программы софинансирования обязательства в полном объеме. Уже начиная с 1 июля 2012 г. лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие по закону право на получение накопительной части пенсии, получают соответствующие выплаты средств пенсионных накоплений. Выплата осуществляется как Пенсионным фондом РФ, так и негосударственными пенсионными фондами, в зависимости от того, где были сформированы пенсионные накопления.

Важно понимать, что за счет участия в программе софинансирования можно сформировать надбавку к пенсии, основной же размер пенсии зависит от вклада в течение всей трудовой жизни.

Звания и награды: «Почетный работник Пенсионного фонда Российской Федерации»; медаль “За трудовую доб-лесть”, медаль ордена “За заслуги перед Отечеством” II степени, серебряная медаль ВДНХ СССР, Почетная грамота Правительства Омской области.

Его работа всегда была связана с людьми, он научился их выслушивать и понимать, давать советы и помогать. Он работал одним из руководителей крупнейшего в стране электротехнического завода, расположенного в Омске; позднее - заместителем управляющего регионального Агропромбанка.

Сергей Николаевич получил три высших образования. Основная его специальность - “экономист по бухгалтерскому учету и финансам”. Совсем недавно прошел обучение в международном центре подготовки Турин-Женева по программе “Управление человеческими ресурсами в современной организации”, что, несомненно, обогатило его профессиональный опыт.

Омское отделение Пенсионного фонда Сергей Николаевич возглавляет с ноября 1996 года - десять лет. За этот срок сделано немало. При его непосредственном участии создана система обязательного пенсионного страхования в Омской области.

Главная заслуга Сергея Николаевича в том, что на посту управляющего ГУОПФР по Омской области он сумел создать высокопрофессиональный коллектив, который успешно справляется с задачами пенсионного обеспечения омичей, какими бы сложными они не были. Например, вот уже четырнадцать лет при трех управлениях Пенсионного фонда - по Центральному и Октябрьскому округам г. Омска и Кормиловскому району Омской области - эффективно действуют собственные службы доставки. Пожилые люди высоко ценят профессиональные качества сотрудников службы и уровень их обслуживания. В любую погоду и время года они получают пенсию в одно и тоже время - день в день, час в час.

В марте 2002 года Сергей Николаевич был избран депутатом Законодательного собрания Омской области. Его знают и уважают избиратели - на депутатских приемах Тодорова всегда много народу. Он много сил вкладывает в развитие школ, детских клубов и библиотек, меценатство. Является организатором многих общественно значимых мероприятий в округе.

Сергей Николаевич выступил с рядом законотворческих инициатив в законодательные акты по пенсионному обеспечению, которые приняты к рассмотрению не только на уровне областного Законодательного собрания, но и Государственной думы.

Однако наша жизнь складывается не только из работы, но и общения с близкими, пристрастий. Сергей Николаевич увлекается психологией, исторической и философской литературой. И как бы ни было сложно со временем, находит часы для чтения любимых авторов. С юности он дружен со спортом.

В его характере счастливо соединяется несколько качеств: взвешенный, дальновидный руководитель и философ, любящий жизнь во всех ее проявлениях. За рулем своей машины он любит прокатиться с ветерком, а в игре на хоккейной площадке - горяч и стремителен. Он очень бережно относится к своим родителям и близким.

Кредо: “Вся жизнь - это служение людям”.

Тодоров Сергей Николаевич родился в Омске 5 октября 1953 года. С 1973 года — инструктор, заведующий отделом омского обкома ВЛКСМ, ответорганизатор ЦК ВЛКСМ. Участвовал в строительстве городов Ноябрьск, Когалым, Мегион.

В 1988 году окончил Новосибирский институт социологии и политологии, после чего работал на омском электротехническом заводе им. К.Маркса секретарем парткома КПСС. С 1991 по 1995 год — директор предприятия «АрСиб».В 1994 году был утвержден заместителем председателя правления омского регионального филиала Агропромбанка, одновременно заочно окончил экономический факультет омского аграрного университета по специальности «экономист по бухгалтерскому учету и финансам». Прошел курсы по программе «Управление человеческими ресурсами в современной организации» в международном центре Турин-Женева.

24 марта 2002 года избран депутатом Законодательного собрания Омской области третьего созыва, набрав по своему округу 43,05% голосов. 11 марта 2007 года второй раз стал депутатом, получив 46,7% голосов. В этом созыве руководил фракцией «Единая Россия» и возглавлял комитет по социальной политике ().

В марте 2017 года был назначен в состав конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра Омска. Избран ее председателем.

В январе 2019 года оставил пост управляющего пенсионным фондом.

Семейное положение

Был женат. Супруга, Вера Павловна — преподаватель. Сын Павел окончил экономический факультет ОмГАУ.