Однако общий уровень цен в стране за время, пока оклады военнослужащих не индексировались, поднялся на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания выросла почти на 60%, подсчитали в комитете по обороне. Для того чтобы жалованье военнослужащих оставалось не ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, утверждают авторы заключения, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится (РБК направил запрос в Минфин).
С учетом «важности выполняемых военнослужащими задач» нужно искать возможности перераспределения денег в бюджете на индексацию довольствия военнослужащих, считают члены комитета Шаманова и указывают, что это можно сделать ко второму чтению проекта бюджета в Думе.
Ждать нельзя индексировать
В отличие от данных по средним зарплатам отдельной статистики по среднему размеру воинского жалованья в России не публикуется. В 2014 году средний уровень денежного довольствия военнослужащих был на 10% выше среднего заработка в сфере нефте- и газодобычи и составлял 62 тыс. руб., сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова. В 2015 году средний уровень довольствия составил 62,2 тыс. руб., говорила Шевцова изданию «Красная звезда».
В 2012 году президент Владимир Путин одним из майских указов постановил , чтобы денежное довольствие военнослужащих было не ниже средних зарплат в «ведущих отраслях экономики», к которым Росстат отнес ТЭК и финансовую сферу. В 2016 году, по данным Росстата, средняя зарплата в секторе добычи энергоносителей составляла 77,6 тыс. руб., а в финансах — 80,3 тыс.
Несмотря на отсутствие индексации в течение пяти лет, сами военнослужащие на доходы не жалуются, отмечает источник РБК в военном ведомстве. Для них постоянно вводятся различные надбавки, пояснил собеседник РБК. «Например, существует ежемесячная надбавка за командование воинскими подразделениями и частями, также идет неплохая надбавка за физическую подготовку. Если ты сдаешь физподготовку на «отлично», то тебе ежемесячно причитается сверху около 80% оклада. Плюс ежегодное премирование за счет экономии бюджетных средств. Сэкономленные деньги распределяются военнослужащими в конце года. Можно получить неплохую премию — от нескольких десятков тысяч до сотни тысяч рублей», — рассказал источник РБК.
В октябре правительство увеличить расходы на оборону — за счет снижения расходов на социальную политику, образование и медицину. Если поправки на 2017 год утвердит Дума, военный бюджет третий год подряд превысит 3 трлн руб. и составит 3,3% ВВП. Запланированное увеличение по 2017 году приходится на закрытую часть. В следующие три года Минфин рассчитывает ограничить расходы на национальную оборону уровнем порядка 2,8 трлн руб.
Степень защищённости страны зависит от боеготовности армии. Поэтому на протяжении многих лет военная служба была самым оплачиваемым видом деятельности в стране. Но то, что изменения инфляции перестали влиять на рост денежного довольства военных, значительно пошатнуло состояние оборонной базы. Укрепить защищённость страны можно только наладив поступление материальных выплат. Так будет ли повышена зарплата военных в 2018 году?
Как обстоят дела на сегодняшний день
Силовые структуры были ограничены в материальном аспекте ещё в декабре 2016 года (по некоторым источникам 18 ноября). Тогда в Госдуме был принят закон, отменяющий индексацию заработных плат военнослужащих. Это значительно повлияло на их материальное обеспечение. Ведь инфляция и рост цен неуклонно проявляют себя. Из-за этого труд военных обесценился почти на 50%. И такой мораторий распространяет своё действие до января 2018 года, что может привести к массовым недовольствам и большей разрухе в армейских рядах.
Ожидаемое состояние материальных выплат в 2018 году
Материальное довольствие военнослужащих состоит из заработных плат, пособий и премий. С 2017 по 2018 год правительство планирует выделять на выплаты военнослужащим не менее 400 млрд. рублей ежегодно. Эта цифра прогнозируется с учётом приостановления инфляции и недостаточна для обеспечения многомиллионной армии.
Военное ведомство привлекает внимание правительства к вопросу об отмене моратория об индексации. В качестве доводов оно приводит невозможность оборонительного укрепления страны людьми, потерявшими уверенность в социальной защищённости. В ответ правительство обещает решить этот вопрос. Повышение зарплаты военным в 2018 году будет базироваться на таких фактах:
- С января 2018 года будет отменён мораторий на индексацию.
- Обесценивание труда военных остановится.
- Рост заработных плат будет соответствовать изменениям инфляции и ценовой политики. По прогнозам ожидается их повышение на 5,5%.
- Минимальный оклад военнослужащих составит 50 000 рублей.
Такие меры будут приняты в целях укрепления военной базы и во избежание вспышек недовольств. Эти факты основываются на выводах экспертов и обещаниях правительственных органов.
Ещё одним возможным вариантом развития событий станет новая волна сокращений в вооружённых силах. При этом зарплата персонала будет повышаться за счёт прибавки, основанной на соотношении материальной базы, которую выделяет правительство, и количества сокращённых работников. Но такой вариант менее вероятен, так как военная база страны и так испытывает большие недостатки в военном персонале, что стало следствием предыдущих сокращений и глобальной реструктуризации в армейских рядах.
Итоги
Выводы относительно состояния заработных плат военных в 2018 году неоднозначны. С одной стороны, можно верить экспертам, приводящим реальные доводы о том, что разруху в армии может остановить только хорошее материальное обеспечение. С другой стороны, слова чиновников – только обещания. Их умы настолько изворотливы, что госслужащие в состояние придумать как справиться с ситуацией без материальных затрат.
Доводы, приведённые выше, не могут с точностью ответить на вопрос: «Поднимут ли зарплату военным в 2018 году?» Даже если это случиться, то индексация может пройти не по реальным показаниям инфляции, а по тем, которые сочтут принять во внимание структуры власти. Велика вероятность, что увеличение зарплаты будет носить условный характер, и военнослужащие останутся ни с чем.
Государство остро нуждается в сильной армии. По этой причине сегодня активно ведется набор контрактников. Они способны с успехом заменить призывников. Для того чтобы привлечь как можно больше новых служащих по контракту, в этом и следующем году планируется повышение зарплаты военнослужащим.
В России имеется огромное количество оружия массового и местного поражения. На этом фоне имеется нужда в специалистах, способных осуществлять должное обслуживание.
На обслуживание военных сил уходит примерно 1/3 госбюджета. Часть истрачивается на разработку новейшего вооружения. Вторая часть уходит на выплаты военным.
Суммарная зарплата военнослужащих состоит из:
- Оклада.
- Дополнительных выплат.
- Премиальных.
Что влияет
На размер окладов российских военнослужащих влияет следующее:
- выслуга;
- персональные заслуги;
- время прохождения службы;
- звание.
Заработную плату военный получает в зависимости от стажа работы. Лица, проходящие службу за полярным полюсом, получают надбавки.
12 месяцев службы идут в стаж как 24 месяца.
Под персональными заслугами понимаются совершенные подвиги. Имеет значение и то, где военный проходил службу. Больше платят лицам, служащим в горячих точках.
Плюсы и минусы служения по контракту. Смотрите видео.
Иные надбавки
Имеются и другие надбавки. Они связываются с:
- владением несколькими языками;
- наличием ВО;
- великолепной физ.подготовкой.
Принимается во внимание и то, насколько человек способен принимать решение в критической ситуации.
В процентном соотношении
Размер ежемесячных надбавок от оклада в РФ выглядит так:
- выслуга — 11-39%;
- высокая квалификация — 6-29%;
- секретность — 66%;
- специфические условия — 100%;
- выполнение специальных задач — 100%;
- особые достижения — 100%.
Оклад стрелка
Под стрелком понимается рядовой с двухлетней выслугой. О том, сколько он зарабатывает, можно узнать из таблички.
Оклад командира отделения
Под командиром отделения понимается младший сержант 3 класса, выслуга которого варьируется от 2 до 5 лет.
Размер оклада командира отделения, являющегося сержантом 2 класса и имеющего выслугу от 5 до 10 лет, выглядит так:
Оклад заместителя командира взвода
Под заместителем командира взвода понимается старший сержант 1 класса, имеющий выслугу от 10 до 15 лет. То, сколько он получает, показывает табличка:
Оклад командира взвода
Под командиром взвода понимается старшина, мастер, выслуга которого составляет 15-20 лет. То, сколько он зарабатывает, показывает табличка.
То, сколько зарабатывает старшина, мастер с выслугой 20-25 лет, показано в табличке:
Заработные платы офицеров
Эта должность подразумевает наличие высшего образования. С надбавками з/п офицеров выглядят достаточно внушительно . Без них заработная плата военных, имеющих офицерское звание, выглядит так:
- Командир взвода — 20,0 тыс. руб.
- Зам. командира роты — 21,0 тыс. руб.
- Командир роты — 22,0 тыс. руб.
- Зам.командира батальона — 23,0 тыс. руб.
- Комбат — 24,0 тыс. руб.
- Зам. ком. полка — 25,0 тыс. руб.
- Ком.полка — 26,5 тыс. руб.
- Зам. ком. бригады — 27,5 тыс. руб.
- Комбриг — 29,0 тыс. руб.
- Зам. ком. дивизии — 29,5 тыс. руб.
- Ком.дивизии — 30,5 тыс. руб.
- Зам. ком. корпуса — 31,0 тыс. руб.
Порядка четырех лет денежные суммы, получаемое военными, не менялось никаким образом, в том числе не подвергалась индексации. Между тем цены значительно выросли за этот период, а стоимость минимального набора продуктовой корзины взлетела на 60%.
В 2018 году людей, посвятивших свою жизнь службе в армии, ждет повышение зарплаты, что не может не радовать. Несмотря на то, что заработная плата у них довольно приличная, она также должна регулярно пересматриваться и изменяться сообразно текущему экономическому положению и состоянию дел в стране.
Что представляет собой денежное довольствие тех, кто состоит на военной службе?
Сумма, которую получает военный каждый месяц, составляется из нескольких частей: оклад воинского звания, оклад в соответствии занимаемой должности и дополнительных выплат, положенных тому или иному военнослужащему. Сумма выплат устанавливается на федеральном уровне и должна пересматриваться ежегодно с учетом темпов и процентного размера инфляции.
Зарплата служащих в армии составляет сумму от 30 до 100 тысяч рублей, если сержанты получают от 30000, то высшие чины – более 100000 рублей.
Что влияет на размер довольствия
- Новая система оплаты материальной части военным была рассчитана в 2011 году. Ее целью было повысить престиж военной службы и привлечь новые кадры. Факторы, влияющие на сумму получаемого довольствия:
- Окладная часть зависит от звания и должности.
- Территория, где расположена часть. Для некоторых регионов разработаны специальные надбавки. Доплата за секретность, она может составлять сумму, равную половине окладной части.
- Положительное прохождение квалификационных испытаний увеличивает зарплату на третью часть от окладной.
- Риски могут увеличить получаемые военным средства на полный оклад.
- Премирование за личные достижения.
- Поощрения за отличное выполнение служебных обязанностей.
- Возмещение затрат на проживание, подъёмные для обоснования семей военнослужащих в новых условиях проживания.
Когда ожидается индексация зарплат военных в 2018 году?
Министерство финансов РФ объявило о том, что на ближайшие несколько лет запланирован пересмотр доходов военных в соответствии с инфляцией. Остается надеяться, что соответствующее постановление будет принято и начнет работать с января будущего года. Официальные источники говорят о том, что довольствие увеличится на 4 процента, что будет соответствовать повышению зарплат тем, кто работает в бюджетной сфере.
Размер окладов полностью зависит от правительства Российской Федерации, и он основывается на отчетах, предоставленных исполнительными властями, в ведении которых находится военная служба.
Если рассматривать только оклады служащих в армии, то их рост можно проследить по следующим должностям, выборочно.
Люди, служащие в должностях солдат и матросов могут рассчитывать на увеличение с 10 тысяч рублей до 10,4.
У старшин – с 18 до 18,72.
У офицеров:
Командиры взвода будут получать вместо 20000 – 20800 рублей.
Офицеры общевойсковой армии – не 24,5 тысяч рублей, а 25,48.
Заместители командующего армией – вместо 35 тысяч рублей получат 36,4 тысячи.
Стоит ли все-таки ждать повышения зарплат в 2018?
По одной версии есть проект документа, в котором прописаны все расходы Министерства обороны, в том числе и на выплату зарплат военным. Если опираться на него, то здесь не видно четкого повышения доходов.
Однако в 2018 году страну ожидают президентские выборы, и можно надеяться, что в этом отношении будут сделаны какие-то подвижки в сторону увеличения заработных плат бюджетникам и военным. Но если индексация все-таки будет произведена, то ее размер будет полностью зависеть от темпов инфляции, не превысит ее размеров, и составит не более 6%.
Российская армия, чей престиж резко вырос после начала операции в Сирии, наконец дождалась и материального поощрения своих достижений. Впервые за пять лет военным обещана индексация их окладов, и это коснется в том числе военных пенсионеров. Как увеличится денежное довольствие – и почему, несмотря на это, военные пенсионеры все равно имеют основания заявлять, что государство им недоплачивает?
В Минфине раскрыли суммы оборонных расходов на ближайшие три года. В соответствующем бюджете на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность заложено почти 6,8 трлн рублей.
Что касается Вооруженных сил, то на их содержание (продовольствие, транспорт, содержание инфраструктуры) в 2018 году будет потрачено из бюджета 62 млрд рублей. Еще 14 млрд рублей на отдельные мероприятия ВС РФ, плюс 23 млрд рублей – на оплату коммунальных услуг, топливо ГСМ и продовольствие.
Однако главной статьей расходов, которая сильно обрадует военнослужащих, станет индексация денежного довольствия и военных пенсий. В бюджете на три года заложена индексация зарплат и пенсий военных на 4%. Этого не делалось целых пять лет.
«Последний раз серьезное повышение было в 2012 году. Хотя государство в законодательном плане брало на себя обязанность индексировать денежное довольствие в соответствии с инфляцией», – говорит военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев.
«Сегодня профессия военного реально связана с риском для здоровья и жизни в связи с участием в горячих точках, прежде всего в Сирии. Военная угроза в отношении России растет. Власть должна быть уверена в том, что военнослужащие ей доверяют, особенно в условиях гибридного, геоэкономического и военного давления на Россию», – говорит эксперт.
С нового года государство возвращается к практике индексации денежного довольствия на уровень инфляции. Ранее в бюджет была внесена поправка о выделении на это 53 млрд рублей в 2018 году, 66 млрд в 2019 году и 122 млрд в 2020 году. В итоге за три года бюджет потратит порядка 240 млрд рублей на индексацию денежного довольствия.
В распоряжении газеты ВЗГЛЯД имеется телеграмма от 17 ноября 2017 года от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Она разослана всем заместителям командующих войсками военных округов по финансово-экономической работе и руководителям управления финансового обеспечения Минобороны по субъектам.
В телеграмме говорится, что согласно поручению правительства РФ от 3 ноября 2017 года Минобороны готовится повысить на 4% оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января 2018 года. Благодаря этому будут увеличены и пенсии бывшим военнослужащим, которые зависят от действующих окладов. До 7 декабря 2017 года в Сбербанк должны быть представлены все необходимые документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года, говорится в телеграмме.
Иными словами, повышение в 2018 году – дело решенное. В 2019 и 2020 годах, как ожидается, эта практика будет продолжена.
Но, конечно, «голый» оклад военные никогда не получают. Предусмотрена огромная система надбавок. «Есть надбавки, которые выплачиваются в любом случае, например за выслугу лет, которая зависит только от продолжительности военной службы. Другие надбавки надо заслужить», – говорит газете ВЗГЛЯД ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.
Так, за выслугу от 15 до 20 лет идет надбавка в 25%. В этом случае командир отделения в звании сержанта будет с нового года получать уже 24 316 рублей. Если наш сержант хорошо физически подготовлен и достоин надбавки в 80% за ФИЗО, то он будет получать уже 35 174 рубля. А если он еще и много прыгает с парашютом, то может получить за это надбавку в 80%, и тогда его денежное довольствие в месяц составляет уже 46 031 рубль.
Кроме того, есть также надбавки за эффективное выполнение должностных обязанностей, за работу с гостайной, за особые условия несения службы, за квалификации и выполненные задачи, за горячую точку. Есть региональные надбавки, например за службу в районах Крайнего Севера, и за другие специфические заслуги, которые указаны в калькуляторе (там не использованы лишь отдельные «экзотические» надбавки, например за стаж работы в шифровальных органах). Поэтому в реальности военные получают в несколько раз больше самого оклада.
Согласно майским указам президента, денежное довольствие военных должно быть не меньше, чем средняя зарплата в ведущих отраслях экономики. Росстат посчитал таковыми ТЭК и финансы. В целом, по данным Минобороны, средний уровень денежного довольствия военных в 2014 году составлял 62,1 тыс. рублей, что было на 10% выше среднего уровня зарплат в нефтегазовой добыче. В 2015 году – 62,2 тыс. рублей. Например ,
командир армии генерал-лейтенант в среднем с учетом доплат получал 117 тыс. рублей, а командующий взводом в звании лейтенанта – 50 тыс. рублей.
Данных по среднему довольствию военных за 2016 и 2017 годы нет. Однако средняя зарплата в секторе добычи нефти и газа составила по прошлому году 77,6 тыс. рублей, а в финансах – более 80 тыс. рублей (данные Росстата). Вероятно, средний размер денежного довольствия уже отстал от этих уровней и благодаря индексации на 4% приблизится к ним. Одновременно с нового года вырастут и пенсии отставников, потому что они рассчитываются на основе военных окладов.
Однако, к сожалению, есть в этой бочке меда большая ложка дегтя.
Согласно калькулятору , у отставного командира отделения (5-й разряд воинской должности) в звании сержанта (старшина 1-й статьи) при общей продолжительности военной службы в 25 лет (без региональных надбавок, но с обязательной надбавкой за выслугу лет в 40%) пенсия с февраля 2017 года составляет 14 131,8 рубля, а с 1 января 2018 года увеличится до 14 697 рублей.
Между тем, согласно калькулятору, с октября 2013 года до 2017 года пенсии не стояли на месте, а в сумме выросли на 24%. Однако в данном случае не совсем верно говорить о росте, указывает ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.
Он объясняет, что с 1 января 2012 года, когда было значительно увеличено денежное довольствие, в отношении военных пенсий был введен т. н. понижающий коэффициент, которого ранее не было. Иными словами, военные стали получать прилично, а вот пенсии остались от тех времен, когда оклады по воинским должностям и воинским званиям были небольшие.
«Указанный коэффициент в 2012 году был установлен в размере 54%, то есть уменьшал пенсию на указанное значение, потому и стал называться «понижающим», – объясняет военный юрист. Для сравнения он приводит пример. Если бы отставному командиру отделения в звании сержанта изначально тогда не уменьшили пенсию на этот коэффициент, то сейчас бы он получал пенсию не 14 131 рубль, а 19 565 рублей, то есть на 5400 больше. А с учетом индексации окладов на 4% с января 2018 года – 20 347,6 рубля. Несложно посчитать, что только за пять лет выходит внушительная «недоплаченная» из коэффициента сумма – 324 000 рублей.
Зачем это сделано – понятно. Государство не потянуло бы. Но по федеральному закону этот уменьшающий пенсии коэффициент начиная с января 2013-го ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. «Предполагалось, что пенсии, выплачиваемые по этому закону, достигнут своего заданного значения в 2035 году», – говорит Евгений Дарченко. В период с 2013 по 2017 год этот коэффициент увеличивался чуть быстрее, чем было запланировано.
«С января 2013 года, исключая нынешнее повышение с 1 января 2018 года, пенсии росли исключительно за счет изменения указанного коэффициента.
Большинство военных пенсионеров будут получать свою пенсию в полном размере только в 2035 году, и это независимо от того, сколько им в настоящее время лет. Некоторые из них так и не увидят своей «настоящей пенсии», поскольку не доживут до этого момента.
Поэтому некорректно говорить, что пенсии военных пенсионеров росли в 2013–2017 гг., за этот период они лишь приблизились к тем значениям, какими они должны быть», – говорит военный юрист.
Более того, он напоминает, что в майских указах президент просил ежегодно индексировать пенсии военным как минимум на 2% сверх уровня инфляции. Но указ президента не выполнялся. В любом случае, понижающий коэффициент за шесть лет вырос с 54% до 72%, то есть на 18%, тогда как официальная инфляция составила за эти годы 42,68%, говорит Дарченко. «Таким образом, недоувеличение пенсии, не считая предполагаемого ее ежегодного увеличения на 2% сверх уровня инфляции, составило 24,68%», – отметил он.
Но сами военные еще больше недовольны тем, что отдельные граждане уже сейчас получают свои военные пенсии в полном размере, без уменьшающего коэффициента, и им не нужно ждать 2035 года. К ним относятся судьи Военной коллегии Верховного суда и военных судов, прокурорские работники (в том числе военнослужащие органов военной прокуратуры) и сотрудники Следственного комитета РФ (в том числе военные следственных органов Следственного комитета РФ).
«Чем бывший следователь военно-следственных органов или судья какого-нибудь гарнизонного военного суда заслужил такое особое отношение? Почему отставник в воинском звании полковника должен получать пенсию меньше, чем, например, майор запаса, бывший военный следователь? Мы лично не видим каких-либо объективных оправданий таким различиям», – резюмирует военный юрист.
Он считает, что не должно быть несправедливого деления военных отставников на тех, кому пенсия выплачивается сразу в полном размере, и тех, кому надо ждать до 2035 года. Кроме того, добавляет юрисконсульт, нужно сократить разрыв в несколько раз между денежным довольствием и военными пенсиями. И одна из проблем в том, что растут не оклады военных, от которых считается пенсия, а надбавки и премии, которые никак не влияют на размер пенсий.
