Ажиотаж вокруг перерасчета пенсий вызвал массовые обращения граждан в отделения Пенсионного фонда по всей стране, в том числе, в Карелии. Пенсионеры требуют пересчитать им пенсии по федеральному закону «О страховых пенсиях», принятому еще несколько лет назад. Поводом стал появившийся в интернете ролик, рассказывающий о многотысячных суммах, которые якобы могут получить пенсионеры. Руководитель карельского отделения ПФР Николай Левин уже сделал заявление, что эти ожидания напрасны - прибавка не такая уж большая, а большинство пенсионеров ее вообще не получат, вернее, сами откажутся от перерасчета, потому что сейчас размер их пенсий гораздо больше.
Специалисты Пенсионного фонда разъясняют, как получить прибавку к пенсии и стоит ли вообще на нее претендовать.
Кто имеет право на прибавку?
Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года, могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате.
Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.
В каких случаях перерасчет даст прибавку к пенсии?
Если в эти периоды у женщины были перерывы в работе — иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе).
Если женщина имеет 2 и более детей — иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей).
Если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2). Иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера — в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год).
Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кому перерасчет вообще не положен по закону?
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства.
В их числе получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) — в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий).
Получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС).
Получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Сколько может составить прибавка к пенсии?
Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов. Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.
Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам — страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.
Свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера).
Документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет. Если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой. Если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней, отсчитываемых: со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя; со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно!
Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии, что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно.
03.01.2019, Сашка Букашка
В настоящее время в нашей стране действует «балльная» система исчисления пенсий. Это значит, что за каждый год работы гражданину начисляется определенное количество баллов, в зависимости от его зарплаты. Все эти баллы отражаются на его индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде (ПФР). О том, мы уже рассказывали в отдельном материале. По сути количество баллов зависит от размера страховых взносов, перечисленных работодателем. Но все это касается тех граждан, которые только собираются на пенсию или . Для действующих пенсионеров пенсия была исчислена по другим правилам, но, как оказалось, они могут рассчитывать на ее .
Баллы и стаж
В 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который и ввел «балльную» систему исчисления . С 1 января 2015 года, когда он начал действовать, специалисты ПФР стали определять, какая система начисления социальных выплат будет более выгодной для того или иного гражданина (не потому, что они слишком добрые, им так по инструкции положено). Поэтому все, кто ушел на заслуженный отдых после этой даты, в перерасчете не нуждаются, им и так назначили максимально возможную высокую пенсию. А вот для тех граждан, точнее гражданок, которые стали пенсионерами раньше, есть реальный шанс ее увеличить.
Дело в том, что раньше за время отпуска по уходу за ребенком или службы в армии гражданам просто засчитывался их средний стаж. Обычно год за год, но иногда и с учетом повышающих коэффициентов. Например, на Севере или в сельской местности. То есть за декретный отпуск большинство наших мам и бабушек получило к стажу от 1,5 до 3 лет за каждого ребенка. Сейчас же стаж за детей не дают, вместо этого предусмотрены так называемые нестраховые баллы. Государство готово платить за то время, пока человек не работал, но был занят чем-то полезным: растил детей, служил Родине или учился в институте.
Казалось бы, какая разница: стаж или баллы? На самом деле разница есть. Ведь страховые баллы зависят от стажа и размера заработной платы. Поэтому за год можно не заработать даже одного балла, если зарплата маленькая. А вот нестраховые баллы являются фиксированными.
Сколько баллов дадут за ребенка?
Законом установлено, что за время отпуска по уходу за ребенком его мама может получить следующее количество баллов:
- 1,8 - уход за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- 3,6 - уход за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- 5,4 - уход за третьим, четвертым и всеми последующими детьми до достижения им возраста полутора лет.
Кроме того, такие баллы имеют цену, которую ежегодно пересматривает ПФР. С 1 января 2019 года стоимость одного пенсионного балла подняли до 87 рублей 24 копейки (в 2018 он стоил 81 рубль 49 копеек. Несложно понять, что сумму пенсионных выплат ПФР определяет путем умножения количества баллов, которые набрал пенсионер, на их стоимость. Такая же методика применяется для расчета доплаты пенсии за детей.
Например, рассмотрим ситуацию:
У Анны Ивановны Букашка родилось двое детей: Александр - 2 марта 1980 года и Дарья - 1 апреля 1982 года. Если Анна Ивановна подаст заявление на перерасчет пенсии для мамы двоих детей, то:
- за первого ребенка она получит 1.8*87,24=157,03рубля;
- за второго ребенка - 3.6*87,24=314,06 рубля.
Всего 471 рубль. Но это совсем не значит, что перерасчет пенсии на детей добавит к ее выплате именно эту сумму. На самом деле она может получить гораздо меньше или не получить прибавки совсем.
Выгодно или нет
Оказывается, перерасчет выгоден пенсионерке далеко не всегда. Ведь это не просто получить доплату к пенсии за то, что у тебя есть дети. Нет, чиновники своего не упустят, поэтому они заменяют периоды трудовой деятельности на нестраховые периоды по новой «балльной» системе. Это значит, что время декрета и последующего отпуска не увеличит стаж, а просто заменит его на баллы.
Поэтому у тех мам и бабушек, которые не только растили детей, но и успевали хорошо зарабатывать, например, больше 100 рублей месяц в СССР или больше 10 тысяч рублей в России, размер пенсии, наоборот, может сократиться. В такой ситуации перерасчет пенсии для матери двоих, троих и даже четверых детей окажется невыгодным. Но не спешите пугаться, пенсия меньше все равно не станет. Если в ПФР посчитают и поймут, что сумма получается меньше, они сохранят первоначально рассчитанный размер.
Также невыгоден перерасчет тем мамам, которые не работали и сидели дома с детьми. Как правило, сейчас они . Размер такой пенсии гарантирован государством, поэтому если стажа до этой суммы не хватает, происходит доплата из средств бюджета ПФР. Конечно, в результате перерасчета за детей таким матерям сумма выплаты может быть увеличена, но ее все равно вряд ли хватит для повышения выплаты больше минимального размера. Это значит, что в результате перерасчета сократится только размер доплаты из бюджета, а сумма, которую пенсионерка получает на руки, не изменится.
Итак, выгоден будет перерасчет для матери 3 детей, при условии, что она работала и получала небольшую зарплату. Такие женщины за время отпуска по уходу за детьми получат больше, чем за стаж работы в течение четырех с половиной лет. Если детей двое, а заработок был небольшим, также имеет смысл просить перерасчет. На одного ребенка это, как правило, не имеет смысла.
Кто может подать заявление на перерасчет?
Подать заявление на перерасчет пенсии могут все женщины (и даже мужчины, если они были в декрете), имеющие детей и вышедшие на пенсию до 1 января 2015 года. Все граждане, которые вышли на пенсию после этой даты, уже получили исчисление выплат в свою пользу по самому выгодному варианту. Однако они тоже при желании могут написать заявление и попросить посчитать еще раз. А вдруг в ПФР ошиблись? А дополнительные 50 рублей тоже деньги.
Куда подать документы на пенсию по детям и на ее перерасчет?
Перерасчет выплат пенсионеру могут сделать в отделении Пенсионного фонда России только на основании его письменного заявления. Форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н. Бланк можно найти в интернете или попросить непосредственно в отделении ПФР. Также можно воспользоваться современными разработками и запросить перерасчет через .
К заявлению необходимо приложить такие документы:
- документ, удостоверяющий личность пенсионера;
- свидетельство(а) о рождении ребенка (детей);
- документ, который подтверждает достижение ребенком полутора лет (например, аттестат об окончании школы).
Последний документ предоставлять не нужно, если в свидетельстве о рождении ребенка стоит штамп о получении им паспорта. ПФР принимает только подлинники свидетельств о рождении. Поэтому, если оно утеряно, документ нужно восстановить. Иначе в перерасчете откажут. Сдать заявление можно лично в отделение ПФР или в ближайший МФЦ. Также разрешается направлять заявление по почте. Если пенсионер умеет пользоваться интернетом и зарегистрирован на сайте госуслуг, то заявление на перерасчет можно заполнить и подать прямо там. Правда, скорость оказания услуги от этого не изменится.
Теперь рассмотрим основной вопрос: как заполнить заявление на перерасчет пенсии в ПФР.
Как заполнить заявление на перерасчет пенсии матерям?
Как подать заявление в пенсионный фонд о перерасчете пенсии за детей? Написать его совсем не сложно. И принцип его составления не зависит от количества детей, возраста матери и других факторов. То есть заявление на перерасчет пенсии матерям, имеющим двух и более детей, будет овно таким же по формату, как маме одного малыша. Но на всякий случай мы подготовили подробную инструкцию.
Шаг 1
Первым делом нужно вписать фамилию, имя и отчество, указать место проживания и паспортные данные, а также номер контактного телефона. Если адрес регистрации совпадает с местом фактического проживания, писать его второй раз не нужно.
Шаг 2
Нужно поставить отметку о принадлежности к женскому или мужскому полу.
Шаг 3
Шаг 4
Выбираем из предложенных вариантов цель перерасчета. В нашем случае ставим галочку в верхнем квадратике.
Шаг 5
Нужно указать, работает ли в настоящее время пенсионер, и нет ли у него на иждивении других лиц.
Шаг 6
В заключение нужно подтвердить свое согласие на обработку персональных данных, а также на информирование ПФР обо всех событиях и обстоятельствах, имеющих отношение к выплатам. Также нужно перечислить документы, которые приложены к заявлению.
Шаг 7
После чего можно поставить дату, подпись и сдать заявление в ПФР.
Итак, мы разобрали по шагам, как написать заявление о перерасчете пенсии за детей. Что же дальше?
Когда ждать перерасчета пенсии
Специалисты ПФР сделают перерасчет выплат в связи с заменой периодов работы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление. Однако новая сумма будет выплачиваться только при условии ее увеличения. Если сумма после новых подсчетов окажется меньше, размер социальной выплаты останется прежним.
Но если у вас есть доказательства, что перерассчитали вам неверно, или вообще ПФР отказался делать это, вы можете подать жалоба в прокуратуру о перерасчете пенсии за детей.
Согласно действующему законодательству, для неработающих лиц пенсионного возраста, которые имеют на своем иждивении лицо в нетрудоспособном возрасте, назначается доплата к пенсии за детей. Такие надбавки выплачиваются только до достижения воспитуемым совершеннолетия и на период его обучения, но до достижения им 23 лет.
Размеры таких дополнительных платежей различные, зависят от конкретных обстоятельств, о которых необходимо уведомить местные органы ПФ. Например, для пенсионера, воспитывающего ребенка, который обучается очно, устанавливается повышение его пенсии на фиксированном уровне (это чуть более 1 500 рублей). Но, как только воспитуемый прекращает обучение или достигает 23 лет, подобные выплаты прекращаются.
Виды доплат в 2019 году
Какие изменения коснулись пенсионеров в 2019 году? Введенных программ несколько, все они разделяются на федеральные и местные. К первой группе относятся такие надбавки:
- к страховой пенсии;
- к получаемым социальным выплатам;
- для спортсменов, военных пенсионеров.
Доплата к пенсии за детей в России распространяется на каждого имеющегося ребенка, если он является иждивенцем, то есть находится на полном обеспечении лица преклонного возраста. Это материальная помощь для тех, кто лишился родителей, выплачиваемая в виде фиксированной суммы. Рассчитывается она в зависимости от количества детей:
- на одного малыша это помощь в виде 32% от расчетного объема уже получаемых пенсионных выплат;
- доплата к пенсии за двоих детей уже составляет 64%;
- за троих иждивенцев назначается надбавка в размере полной выплаты, то есть 100% уже начисленной пенсии.
Список документов, необходимых для оформления начислений
Чтобы была оформлена доплата к пенсии за несовершеннолетнего ребенка, необходимо в отдел пенсионного обслуживания предоставить такой пакет документации:
- заявление на получение дополнительных начислений (отдельно составляются для иждивенцев до 18-ти лет и в возрасте 18-23 лет);
- св-во о рождении на каждого воспитуемого (можно предоставить заверенные предварительно копии);
- трудовая книжка (подходит заверенная у нотариуса копия);
- справки из ПФ о том, что лицо, претендующее на повышение начислений, его супруг/супруга, дети не получают никаких трудовых или социальных специальных пенсий на момент обращения;
- справка из налоговой о том, что данное лицо не зарегистрировано, как индивидуальный предприниматель (выдается по месту проживания);
- справка о составе семьи, где обязательной является отметка о находящемся на иждивении ребенке, если такой отметки нет, следует предоставить любой документ, подтверждающий данный факт;
- для обучающихся на очной форме необходимо предоставить справку об обучении, в которой указываются даты зачисления, тип формы обучения, дата окончания (предполагаемая).
Если же надбавка уже была назначена и теперь требуется только ее продление, необходимо подготовить и подать в органы ПФ четыре документа. Это трудовая книжка или копия, заверенная у нотариуса, и три справки, включающие в себя:
- справку из налоговой (она показывает, что пенсионер не является предпринимателем или не занимается другим видом трудовой деятельности на момент подачи документации);
- справка, показывающая, что на иждивении находятся нетрудоспособные лица;
- справка с места обучения (для занимающихся в ВУЗах, школах, ПТУ).
Дополнительно могут потребовать справку об отсутствии выплаты социальной помощи или специальной пенсии, назначаемой ребенку. Каждый год также необходимо подавать выписку из открытого лицевого счета для начислений (для застрахованных лиц).
Все предоставляемые справки обязательно должны быть датированы числом не ранее, чем за 1 месяц до подачи их в соответствующие органы. При подготовке документов заверение некоторых из них (трудовые книжки, св-ва о рождении) может быть выполнено сотрудниками отделов ПФ во время личного приема или сотрудниками ОВД (осуществляется по месту проживания).
Доплата к пенсии женщинам на детей осуществляется за воспитание и содержание до 23 лет (для обучающихся) или совершеннолетия. Такие суммы рассчитываются на каждого ребенка, они добавляются к обычным пенсионным выплатам по старости, а также к льготным, по нетрудоспособности, по потере кормильца. Для оформления такой дополнительной помощи необходимо посетить региональные органы ПФ, подать соответствующее заявление и пакет документации. При необходимости надбавки продлеваются, но следует помнить, что они отменяются в некоторых ситуациях (окончание обучения воспитуемого, получение дополнительных доходов, например, открытие собственного бизнеса пенсионером).
