Российское законодательство меняется постоянно - вносятся поправки, вследствие которых утрачивают силу ранее действовавшие положения, появляются пункты, дающие новые преимущества. Федеральный Закон №5, касающийся ветеранов, - не исключение. После того, как ФЗ №388 были установлены единые требования к соискателям почетного звания «ветеран труда» (29.12.2015 г.), приобрести льготный статус стало затруднительно.
Седьмая статья ФЗ-5 содержит обязательные критерии - наличие поощрений и конкретизированные рамки трудового времени. Многолетним периодом работы могут гордиться многие пенсионеры-россияне, со знаками отличия все гораздо сложнее. Самый популярный вопрос, который задают пожилые граждане, можно ли получить ветерана труда по стажу без наград.
Законодательные нормы
Критерии россиянам . Претенденты разделены на две категории.
- Лица, начавшие трудиться еще детьми во времена ВОВ. Для них выдвинуто единственное условие - срок работы. Для женщин введено значение 35 лет, мужчинам предложен больший объем - 40 лет.
- Остальные граждане России. Соискателю необходимо , обладать . Годы работы должны составлять не менее 20, 25 лет (женщины, мужчины соответственно). Заслуги тружеников предусматриваются общероссийские (ордена, медали советского периода, РФ, благодарности Президента России) и ведомственные.
За профессионализм, трудовые достижения, мастерское исполнение обязанностей работника могли наградить благодарственными письмами, дипломами, подтверждающими заслуги на предприятии, в организации. Какие из них имеют значение?
Ведомственные регалии учитываются, когда:
- они учреждены федеральными министерствами;
- человек отработал 15 лет из 20-25 в той сфере, по линии которой был поощрен;
- гражданин награжден таким знаком до 30.06.2016 г.
Согласно поправкам ФЗ-5 с 2005 г. действует норма - субъекты Федерации разрабатывают собственные регламенты, регулирующие правила присвоения статуса (ст.7). Они же решают, какие послабления предоставлять обладателям титула, проживающим на территории региона (ст. 22).
Благодаря переданным полномочиям, региональные правительства разработали алгоритмы присуждения ветеранства. Большинство из них соответствует общегосударственным нормативам, но имеются исключения.
Региональные нюансы
Чтобы оценить, можно ли получить ветерана труда по стажу без наград, важно понимать - существуют труженики общероссийского уровня, а также льготники-ветераны области, края, республики.
Однако та же 7 статья (п.4) разрешает дилемму, как получить ветерана труда, если нет наград, но есть стаж.
При долговременном рабочем этапе и отсутствии наградных знаков, грамот, благодарностей ветеранство присваивают гражданам, когда это предусмотрено законодательством региона проживания заявителя.
Республиканскими, краевыми, областными правительствами введены звания регионального значения. Название удостоверения в этом случае содержит наименование российского субъекта.
Преференции, предоставляемые льготникам-ветеранам Российской Федерации и конкретного региона, практически одинаковые:
- компенсации платежей за квартплату (50%);
- послабления по части проезда транспортом;
- налоговые уступки;
- льготные услуги здравоохранения.
При этом требования к номинантам отличаются от рекомендаций ФЗ.
По административным регламентам правила присуждения статуса могут:
- исключать требование к наличию награждений вовсе;
- вводить условие осуществления деятельности труженика областного, краевого значения (определенное количество лет);
- увеличивать минимальный норматив срока работы;
- обозначать , обосновывающих титул;
- расширять список возможных заявителей.
Например:
- Жителям Ульяновской обл. предъявляют предписание: стаж 35-40 лет, из них треть - территориальный, и любые областные поощрения.
- Лояльнее власти Оренбургской обл.:
- женщины, отработавшие 38 лет, 19 из которых отработаны в Оренбуржье, мужчинам - не менее 43 лет, из них 21,6 л. местных;
- поощрение областного значения и пенсионный возраст;
- многодетные родители (5 детей), один из родителей ребенка-инвалида (время исполнения функции трудящегося 20-25 лет);
- народные дружинники, отработавшие в охране порядка 5 лет, при 20-25-летней выработке.
Вариаций присвоения ветеранского титула регионального значения множество. Главное, что нужно знать пожилому человеку:
- система присвоения варьируется по регионам;
- приобретение ветеранства возможно при отсутствии регалий, когда такой регламент предусмотрен в населенном пункте проживания заявителя;
- льготы для обладателей титула уровня РФ, субъекта Федерации идентичны, полностью определяются местными властями.
Первый шаг для воплощения намерения обрести ветеранское звание - обращение к сотрудникам местных органов соцзащиты, МФЦ. Это прояснит вопрос критериев к соискателям ввиду действующего законодательства. Служащие госструктур помогут правильно оформить заявление, перечислят . Информацию об административных регламентах (категориях заявителей, необходимой документации, сроках процедуры присуждения и выдачи удостоверяющего документа) дает интернет-портал «Госуслуги», предоставляют официальные сайты полномочных инстанций.
Процедура с момента поступления заявления до выдачи удостоверения занимает около месяца. Чем раньше пенсионер займется оформлением, тем быстрее воспользуется преференциями. При вынесении отказного решения, труженик имеет все основания защищать права в суде.
Ответы на вопросы
Порядок присуждения ветеранского статуса регламентируется положениями ФЗ №5. Согласно ст. 7 претендентам необходимо располагать:
- продолжительным стажем;
- наградами-поощрениями.
Таким образом, при отсутствии наградных документов титул ветерана РФ не присуждается.
Может ли получить звание ветерана труда россиянка без наград (стаж 40 лет, женщина)?
Присваивается ли звание ветеран труда только по стажу без наличия наград?
Как получить ветерана труда жителю Ленинградской области сегодня без наград?
Какие награды надо иметь пенсионеру, чтобы получить звание ветеран труда?
В данной статье подробно рассмотрим, как и кто имеет право получить звание ветерана труда в 2017 году в РФ.
О звании
Еще в 2016 г. изменены общие требования к ветеранам, теперь граждан следует иметь стаж от 20 лет и более Законодательство не указало четких требований к ведомственным знакам сегодня, современный закон точно не имеет четких условий присвоения и в разных регионах есть много различий.
Сейчас почетные старые труженики, живущие в разных регионах, будут обладать различными правами на льготы для облегчения жизни. Сегодня получается, что в одном регионе награда соответствует для присвоения общего звания, а в другом она такой не является.
Сделаны три поправки в законе:
- Сделаны изменения о наличии требуемого стажа;
- Указано число знаков отличия;
- Какие ведомства могут иметь право давать заявление звания;
Кто может получить звание ветерана труда в 2019 году?
Сегодня все вопросы о статусах ветерана построены и указаны законодательством в законе номер 5-ФЗ. Регламентированы в ст.7 и ст.22 требуемые моменты присвоения и меры защиты и поддержки, подтвержденные законом.
У субъектов имеется свой список льгот живущим там, сегодня ветераном становится гражданин РФ и иностранец, оформивший гражданство в РФ. Если у иностранного современного гражданина был стаж в стране, где он проживал, то он тоже учитывается, если между государствами сделан договор.
Стаж работы:
- Все граждане должны предоставить документы, подтверждающие достаточный стаж для выхода на пенсию – за выслугу лет или из-за пенсионного возраста.
- Пенсионеры, которые работали во время войны в детском возрасте предоставляют соответствующие документы.
Условия для получения звания:
- Медали или отличительные награды, выданные в Российской Федерации или СССР.
- Отличительные знаки за трудовые заслуги.
В этом пункте есть одно НО. Не все знаки за трудовые заслуги, выданные в СССР, принимаются в Российской Федерации, такие случаи попадают в суд. Обычно закон встаёт на сторону ветеранов, за небольшим исключением.
Кто сможет получить ветерана:
- У труженика должен быть стаж 15 лет, где он отработал срок с возможным карьерным ростом;
- Требуется стаж от 15 лет мужчинам и 10 лет женщинам, при этом идет стаж в целом;
- Ветеран обязательно должен иметь ведомства различные знаки отличия, благодарности, грамоты и другие, идущие от Министерства.
Звание обычно присваивается тем, кто уже на пенсии, хотя сегодня получить это его досрочно, согласно закону ФЗ-400. Закон говорит, что при выслуге на работе можете оформить пенсии по Списку №1 или №2, что требуется для пенсионного выхода до установленного срока. Сейчас в России установленный срок получения зависит от региона, хотя каждый сможет выйти и досрочно. Чтобы решить все вопросы о звании труда требуется зайти в соцзащиту, где сотрудники службы точно помогут вам с заявлением и государственным списком всех документов.
Современные проблемы с получением звания
Сегодня обычно стало труднее получить ветерана и в 2017 году это делается еще сложнее, чем в прошлом 2016 году. Связан момент с тем, что Россия ужесточила все требования и ищет все больше способов экономии на слоях граждан страны.
Российское современное правительство решило сейчас сэкономить на практических льготах для ветеранов труда, из-за этого Министерство труда и Социальной защиты требует уже более сложные правила для этой цели. У федеральных и региональных органов уже есть дополнительные правила, где предусмотрены новые требования, кроме единого списка документов, собрать который непросто сегодня.
Что дает звание:
Современным законодательством сделаны изменения в знаках различия для ветерана в России. Сегодня предусмотрено в отношении руководителей организаций дать отличия согласно современным указаниям РФ, что усложнило процесс вручения звания.
Даже с безупречными трудовыми заслугами звание сегодня получить непросто, государство должно признать все моменты на сложном уровне законодательства. Главное условие — это стаж, который должен быть непрерывным, также требуется иметь ведомственные определенные знаки отличия.
Человеку могут отказать в звании, при этом должны предоставить результаты законного решения. Сегодня действительно стало труднее получить современное почетное звание, что связано со сложной обстановкой в России.
Документы для получения звания ветерана труда
Документы, требуемые для подачи заявки на получение звания ветерана труда:
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
- Документ, подтверждающий трудовой стаж.
- Документ, подтверждающий наличие медалей или отличительных знаков.
- Фотография установленного формата.
В случае если ветеран сам не может посетить соцзащиту, то вместо него приходит доверенное лицо с такими бумагами:
- Паспорт или другое удостоверение личности.
- Доверенность, которая подтверждает то, что гражданин является доверенным лицом ветерана.
- Все документы, описанные выше (то, что должен иметь при себе ветеран).
Звание ветеран труда возможно оформить до выхода на пенсию, но льготы будут действовать только после выхода на пенсию.
Порядок получения звания ветерана труда
Порядок получения звания ветерана труда:
- Ветеран или законный представитель, приходит в агентство социальной защиты по месту жительства с необходимыми документами (описаны выше). Там ветеран подает заявку, где излагает желание получить звание ветерана труда.
- После, в течение 30 дней собирается комиссия и принимают решение. В случае отрицательного решения, в течение 5 дней работники соцзащиты возвращают ветерану заявление и объясняют причину отказа. В случае положительного ответа ветерану присваивают звание.
- Весь процесс длится не более 35-ти дней.
Удостоверение получает каждый пенсионер, получивший статус ветерана труда. Удостоверение – это бланк, который имеет строгое положение. Это официальный документ. В случае утери бланка, следует обратиться туда, где его выдавали. Кроме удостоверения, ветерану могут выдать медаль, которая также будет иметь свой официальный документ.
Социальная поддержка ветеранов труда
Ветераны труда получают некоторое количество социальных льгот:
- В случае проблем со здоровьем, ветеран труда получает бесплатное лечение за счёт государства.
- Возможность получать отпуск в удобное для ветерана время (обычно его берут по состоянию здоровья).
- Почетный ветеран труда не обязан оплачивать проезд на всех видах городского транспорта (кроме маршруток).
- Ветеран труда должен оплачивать всего половину коммунальных услуг.
- Ежемесячная выплата денег.
- В случае если пенсия ветерана труда ниже прожиточного минимума, то социальные службы должны доплатить ветерану ту сумма, которой не хватает на то, чтобы пенсия была равно прожиточному минимуму.
- Ветеран труда освобождается от уплат налогов.
- С 2015-го года ветеран труда имеет право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов во всех государственных клиниках. (За исключением случаев использования дорогих металлов).
Пособие на погребение
Ветеран труда имеет право получить пособие на погребение.
Согласно официальным данным минимальный размер денег, нужных для погребения человека — это 5000 рублей, независимо от места погребения. (Исключения: ветеран труда, проживающий в Москве имеет право на получение пособия на погребения в размере 11 000 рублей, в случае смерти инвалида или ветерана ВОВ сумма увеличивается до 40 000 рублей).
Выплата средств пособия на погребения предоставляется родственникам умершего, которые берут на себя ответственность за похороны (независимо от степени родства).
Получить данные средства можно:
- Если ветеран труда работал, то по месту работы.
- Если ветеран труда находился на пенсии, то в пенсионном фонде.
- Если ветеран труда не работал и не находился на пенсии, то деньги можно получить в социальной службе по месту жительства ветерана.
Необходимые документы:
- Заявление о желании снять данные средства.
- Паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность родственника, отвечающего за похороны.
- Справка о смерти ветерана труда.
- Документ, удостоверяющий тот факт, что ветеран не был на работе в день смерти.
- Номер счета и полные банковские данные организации, которая занимается похоронами.
Увеличение пенсии для ветеранов труда
С начала 2015-го года пенсии для ветеранов труда увеличились на 500-700 рублей. Если ветеран труда имеет стаж работы более 45 лет (для женщин более 40 лет), то он имеет право на увеличение пенсии на 500-700 рублей. Данное увеличение коснулось более 60% населения пенсионного возраста (в частности, ветеранов труда).
Стоит отметить что многие пенсионеры получаются звание ветеран труда посмертно, и это не удивительно, ведь средняя продолжительность жизни в России это 60-65 лет, а требуемый стаж 45 лет.
То есть ветеран, начавший трудиться в подростковом возрасте, возможно будет удостоен на получение этого звания, а вот вероятность, что ветеран, который 5 лет потратил ещё и на обучение в университете, получит звание ветерана труда – крайне мала.
Ветераны труда федерального значения
Чтобы стать ветераном труда федерального значения нужно подать те же документы и придерживаться того же порядка действий, который указан выше, главное отличие в стаже работы, если стаж ветерана больше 40 лет, то он становится ветераном труда федерального значения.
Ниже будут предоставлены все различия и сходства:
- Сходства : льготы, получаемые обычными ветеранами труда и ветеранами труда федерального значения одинаковые.
- Раз
личия : в случае если ветеран труда работает, то он получает вместо льгот надбавку к заработной плате в размере 712 рублей только в том случае, если его заработная плата не превышает суммы в размере 12420 рублей . А ветеран федерального значения получает данную сумму независимо от размера заработной платы.
Сегодня звание ветерана труда присваивается гражданам с трудовым стажем, ведомствам требуется еще утвердить награды и отличия. Такое почетное звание уже давно является уникальным способом поддержания труженика на достойном уровне жизни за его отличный труд.
Условия присвоения звания в регионах
Сегодня в одном регионе ряд знаков отличия будут ведомственными, а в другом регионе эти же знаки могут не являться такими. Государство давно уже старается сделать единые требования для всей страны и уточнить, какие награды нужны для получения самого звания, о требованиях к ведомственным знакам говорит закон 388-Ф3.
С 2004 г., согласно изменениям с 01.01.2005, все моменты присвоения звания переданы субъектам России, сейчас ветераны, живущие в разных субъектах, поставлены в неравные сложные положения, так как ряд регионов изменили перечень льгот. Трудно стало тем, кто имел право на звание, а из-за перехода на иной современный порядок после 2005 г. потеряли его и таких немало в РФ.
Общие примеры регионов:
- Льготы зависят от регионального простого уровня и возможностей финансирования региона, где могут различаться. Сейчас в Москве льготами можно пользоваться сразу же, как только звание было дано вам, а в Санкт-Петербурге лишь на пенсии в 50 лет выслуги и после месяца от получения самого звания. Регионы должны учитывать все федеральные требования, установленные Россией, субъекты могут самостоятельно расширять и уменьшать требования для присвоения звания.
- В Башкортостане звание смогут получить те, у кого есть награды данные этой республикой, а также в регионе звание могут получить граждане со страховым стажем, срок которого зависит от пола работника. То же самое касается сроков оформления, они могут различаться в зависимости от региона. Сейчас в Москве звание получить стало значительно труднее, чем ранее, то есть требования стали жесткими, а отказ делается быстро. Регионы в целом ужесточили все требования, хотя есть области, где расширили список условий и туда попали доноры, изобретали, рационализаторы.
- В столице и Санкт-Петербурге ветеранам дается индексируемая ежемесячная выплата.
- Стаж работы у разных регионов может различаться , так в Курганской области он равен 15 годам. Сегодня в Курской области уже есть право оформления звания без ограничений по стажу работы.
- Минимум отработанных лет для мужчин в Рязани и Самаре, Алтае, Красноярском крае и Татарстане равен 25 годам.
- У жителей Москвы и Санкт-Петербурга появились интересные современные муниципальные льготы. Сегодня в Татарстане, кроме дополнений к федеральным льготам, сделали субсидии на оплату телефона.
- В Ростове снизили планку возраста присвоения на пять лет, хотя и отменили бесплатный проезд, сделано много отказов в звании в Оренбурге, где условия стали еще хуже.
- Для Калининградской области установлено получение звания награжденным советскими медалями, почетными званиями РФ, грамотами, благодарностями, полученными в регионе. Созданы человеческие отличные условия в Хабаровском крае и Дальнем востоке, где дается субсидия и существенная скидка.
- В Иркутское региональное общее правительство обеспечивает путевки и курорты, а для республики Коми получить звание сможете только со стажем установленным законом, если награды даны в Коми.
- В Москве и Санкт-Петербурге остались льготы от старых времен, а в отдельных регионах еще действует такой знак, как: Ударник коммунист, За соцсоревнования, За труд, Отличник просвещения и другие.
- В Свердловской области льготы составили уже 600 рублей, а в Ленинграде 550 рублей, для Красноярского края для участников ВОВ идет 300 рублей, а для Новосибирска всего 180 рублей. У Пермского края льготы составили в размере 500 рублей, если половина рабочей деятельности была в этой области, в Самарской области льготы равны уже 500-900 рублей в зависимости от стажа. Сейчас в Тольятти сумма помощи достигла 200 рублей, а в Самаре 110 рублей, где сумма идет в зависимости от конкретного региона.
Как получить дубликат удостоверения?
Как получить дубликат удостоверения:
Такое почетное звание очень почитаемо и важно в России, а также это дает целый ряд различных привилегий, определенных льгот. Чтобы получили звание, требуется с трудом преодолеть многие преграды в отделениях вашего региона.
Общие требования для получения указаны законодательством в законе 5-Ф3, сначала требуется подтвердить стаж, собрать все требуемые документы, должно быть почетное звание, орден России и другие практические заслуги. Звучит все это легко и просто, но дело все в деталях, так что получить звание непросто.
Около 1000 наград и знаков отличия дают право их обладателям на присвоение звания «Ветеран труда». Сайт «Мои года» () представляет читателям полный список этих наград.
Перечень наград на получение звания ветерана труда регулярно пополняется
Как получить Ветерана труда
Чтобы удобнее было искать награду или знак отличия, мы разделили этот перечень на шесть списков:
Эти списки не являются исчерпывающими. Ведомства периодически вводят новые награды, присвоение которых даёт различные льготы обладателям, в том числе, право на звание «Ветеран труда». Если вы не нашли в данном перечне интересующий вас знак отличия, узнать о его социальном статусе можно в ведомственном или государственном учреждении, присвоившем вам данную награду.
Однако награда награде – рознь. Вот знаки отличия, не дающие право на статус ветерана труда:
Почётные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали ВДНХ (ВСХВ);
Благодарность в приказе, если она не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или похвального листа;
Дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии;
Дипломы и грамоты за судейство в отдельных видах соревнований;
Почётная грамота Министерства трудовых резервов СССР за отличную успеваемость и дисциплину.
С 1 июля 2016 года правила присвоения звания «Ветеран труда» усложнились. Это связано с изменениями в федеральном законодательстве. В нижеприведённом видео «Получить статус «Ветерана труда» станет сложнее» коротко и ясно рассказывается о том, что изменилось.
Присвоение звания Ветеран труда
Это не первое изменение закона о ветеранах труда в последнее время и, возможно, не последнее. Например, в действовавшем долгие годы законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась, пишет «Российская газета» .
«Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания «Ветеран труда», было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания», – пояснили в минтруде.
Для этого в конце прошлого года был принят закон (№ 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда».
Раньше не было чёткого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Закон внёс эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.
Теперь каждый орган власти, наделённый таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Все нормативные акты на этот счёт будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе «Консультант плюс» уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.
Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.
С другими новостями на пенсионную тематику можно ознакомиться в рубрике, посвящённой работающим пенсионерам .
«Мои года»
- Расскажите об этом своим друзьям!
У микрофинансовых организаций много клиентов. Причем не только среди разных категорий граждан, но и среди предпринимателей.
ПФР сообщает о повышении выплат "большинству сельских пенсионеров с учетом прибавки к фиксированной выплате"
Пенсионный фонд России завершил перерасчет пенсий большинства сельских пенсионеров с учетом изменений, вступивших в силу с нового года. По итогам проведенной работы, повышены выплаты более 803 тыс. неработающ...
В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.
Звание «Ветеран труда»
Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:
Граждан, имеющих соответствующее удостоверение;
Граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за ;
Граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
Проблемы с присвоением звания
Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.
Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути - звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.
Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.
Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.
Порядок оформления
Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.
Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.
Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.
Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.
Список документов
1. Заявление на специальном бланке.
2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).
3. Удостоверение - приложение к награде.
4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.
5. Трудовая книжка.
6. Два фото 3×4.
7. Пенсионное удостоверение.
Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).
Получение удостоверения
После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.
Как получить дубликат удостоверения
Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.
Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.
Льготы
Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?
Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.
Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:
1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.
2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество - все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.
3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.
4. Компенсация 50% оплаты за радио.
5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).
6. После определенного возраста и получения может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.
7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.
Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.
В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс - получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.
Резюме
Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?
Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.
Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.
Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.
Звание «Ветерана труда» и законодательство
Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:
- боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
- военной службы;
- труда.
Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).
Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.
Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.
«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?
Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?
Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:
- Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
- Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.
Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:
- имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
- женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
- лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).
В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.
В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.
Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.
Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»
Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:
- Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
- Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
- Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.
Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».
«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?
Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.
Куда следует обращаться?
Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.
Документы для оформления звания «Ветеран труда»
Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:
- непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
- удостоверение личности;
- документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
- документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
- фотографии.
В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.
Как написать заявление о присвоении звания?
Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.
Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:
- Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
- Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
- Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
- Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
- Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.
Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.
Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.
Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.
При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.
Какие льготы положены ветерану труда?
Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.
Федеральный уровень
Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:
- пенсии и пособия;
- иные социальные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсации и льготы на коммунальные услуги;
- бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
- безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.
Региональный уровень
Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:
- Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
- Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
- Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
- Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
- Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
- Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.
Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.
Монетизация льгот
В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.
На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.
Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.
Надбавка к пенсии ветеранам труда
Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.
Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:
- ежегодное индексирование;
- выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).
Удостоверение ветерана труда федерального значения
Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:
- Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
- В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
- Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
- Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
- Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.
Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.
Часто задаваемые вопросы
Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.
Что учитывается в трудовой стаж?
Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:
- когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
- прохождение военной или иной службы;
- получение пособия по временной нетрудоспособности;
- при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
- при получении гражданином пособия по временной безработице;
- при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
- при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.
Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?
ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.
При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.
Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?
В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.
Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?
Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».
В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?
Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.
Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?
Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.
Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.
